Nghe An tar i bruk spesielle mekanismer og retningslinjer for å implementere nasjonale målprogrammer.

Forslag om å justere kapitalallokering

De nasjonale målprogrammene har skapt en stor støttekilde, både i form av politiske mekanismer og finansiering, for å hjelpe Nghe An med å nå og overgå mange sosioøkonomiske mål i årenes løp. Under implementeringsprosessen står imidlertid sektorer og lokaliteter fortsatt overfor vanskeligheter og begrensninger som bremser utbetalingsraten, der mange prosjekter må tilbakebetale tildelt kapital. For eksempel, for prosjekter under det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder i perioden 2021–2025, har hele provinsen bare utbetalt 23,65 % av kapitalen som ble tildelt i 2023 per 20. mars 2024.

Folk i den fjellrike kommunen Huoi Tu (Ky Son) reparerer husene sine med støtte fra National Target Program 2023. Foto: HT

En av grunnene til den langsomme utbetalingsprosessen er problemer med regelverk og prosedyrer knyttet til mange dokumenter og forskrifter i mange lover. Når det er nødvendig å justere prosjektets omfang eller overføre kapital, må det godkjennes av sentralt nivå. Noen prosjekter har ikke nok emner til å implementeres.

For eksempel, i Con Cuong-distriktet, var budsjettet som ble tildelt medisinplantedyrkingsprosjektet i delprosjekt 2 av prosjekt 3 i 2023, 4 403 milliarder VND. Ifølge Mr. Luong Viet Tung – leder for avdelingen for etniske saker, var det imidlertid ikke utbetalt noen penger innen utgangen av 2023. Folkekomiteen i Con Cuong-distriktet har foreslått å tilbakebetale den tildelte kapitalen eller overføre kapitalen til et annet prosjekt fordi det ikke oppfyller den foreskrevne kvoten for dyrkingsareal for medisinplanter.

Eller i Thanh Chuong-distriktet, ifølge lederen for distriktets folkekomité, forventes det at Thanh Chuong vil bli tildelt 4 413 milliarder VND i 2024 for delprosjekt 1 under prosjekt 3 om bærekraftig økonomisk utvikling innen landbruk og skogbruk knyttet til skogvern og økning av folks inntekter. Skogsarealet blir imidlertid for tiden gjennomgått og oppsummert, og distriktet har gjenopprettet og tildelt 56,1 hektar til 44 husholdninger i Thanh Son kommune. Det gjenværende området på 355,5 hektar er fullført for måling og matrikkelkartlegging, og hele skogsarealet som husholdningene har blitt delt og ikke har blitt delt, er plantet skogsmark som husholdningene i utgangspunktet har plantet med akasietrær som råmaterialer, det er ikke lenger noe bart landområde.

Derfor vil ikke 2024-budsjettet som er tildelt delprosjekt 1 under prosjekt 3 kunne implementeres. Thanh Chuong-distriktets folkekomité har bedt den provinsielle komiteen for etniske minoriteter om å overføre dette budsjettet til delprosjekt 2 under prosjekt 3 for å utvikle folks levebrød, eller overføre det til andre enheter i nød.

Folk i gjenbosettingskommunene Ngoc Lam og Thanh Son i Thanh Chuong-distriktet har nå dekket det tildelte skogsområdet med akasietrær. Foto: HT

På samme måte, ifølge syntesen fra den provinsielle folkekomiteen, har mange lokaliteter i den årlige kapitalallokeringsplanen foreslått å justere tildelingen av offentlig investeringskapital for de tre nasjonale målprogrammene i 2024, fordi den uutbetalte kilden i 2023 fortsatt er stor, eller at lokaliteten ikke har tilstrekkelige forutsetninger for å implementere prosjektene.

Resolusjon om å fjerne «vanskeligheter» og forbedre effektiviteten til nasjonale målprogrammer

Basert på rapporter og anbefalinger fra departementer, avdelinger og lokaliteter om vanskeligheter og hindringer i utbetaling av investeringer til prosjekter under de tre nasjonale målprogrammene, vedtok nasjonalforsamlingen 18. januar 2024 resolusjon nr. 111/2024/QH15 som tillater implementering av en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for nasjonale målprogrammer.

Følgelig tillater nasjonalforsamlingen implementering av en pilotmekanisme for desentralisering til distriktsnivå for å styre og organisere implementeringen av nasjonale målprogrammer for perioden 2024–2025.

Mer spesifikt har det provinsielle folkerådet lov til å velge maksimalt to distrikter til å styre desentraliseringsmekanismen. Distriktsfolkerådet har lov til å bestemme seg for å justere planen for fordeling av offentlig investeringskapital og regelmessige utgifter mellom nasjonale målprogrammer i den mellomlange offentlige investeringsplanen, den årlige kapitalinvesteringsplanen og årlige statsbudsjettestimater tildelt av kompetente myndigheter; strukturen av statsbudsjettets kapitalkilder mellom investeringsutgifter og regelmessige utgifter til delprosjekter som ikke lenger er kvalifisert for støtte for å fokusere kapital på implementering av andre delprosjekter under nasjonale målprogrammer for perioden 2021–2025.

Folk i Con Cuong-distriktet gjennomfører prosedyrer og dokumenter for å motta støtte fra det nasjonale Target-programmet til å dra på jobb i utlandet. Foto: HT

Ved å implementere resolusjon nr. 111/2024/QH15 og statsministerens beslutning nr. 1600/QD-TTg datert 10. februar 2024 om tildeling av statsbudsjettet for 2024, resolusjon nr. 68/NQ-HDND datert 7. desember 2023 fra det provinsielle folkerådet om statsbudsjettets inntektsanslag i området, lokale budsjettutgifter og lokal budsjettfordelingsplan for 2024, har den provinsielle folkekomiteen pålagt relevante avdelinger, grener og sektorer som den provinsielle etniske komiteen, departementet for arbeid - uføre ​​og sosiale saker, departementet for byggesaker... å raskt utplassere for å samle inn meninger og forslag fra avdelinger, grener og distrikter, byer og tettsteder.

Basert på kommentarer og forslag til revisjoner har spesialbyråene fullført høringen om innspillene fra den provinsielle folkekomiteen og utkastet til resolusjon fra det provinsielle folkerådet om tildeling av offentlige midler fra sentralbudsjettet for å implementere nasjonale målprogrammer. Spesielt er et av innholdene som forventes å bli lagt frem for det provinsielle folkerådet på det kommende møtet for behandling og godkjenning, resolusjonen om forskrifter om kostnader for støtte til investeringsforberedelse, prosjektledelse og byggetilsyn for byggeinvesteringsprosjekter under spesielle mekanismer under nasjonale målprogrammer i provinsen.

Lokaliteter og enheter har akselerert byggeprosessen for viktige prosjekter og økt utbetalingsraten for offentlige investeringer fra nasjonale målprogrammer. På bildet: Byggingen av Thanh Nam-broprosjektet som forbinder Con Cuong by og kommuner på venstre bredd av Lam-elven. Foto: HT

Fra begynnelsen av 2024 har Folkekomiteen i Nghe An-provinsen utviklet, ledet og implementert 12 oppgavegrupper, nøkkelløsninger og 178 spesifikke oppgaver tildelt avdelinger og filialer. 5 arbeidsgrupper er også opprettet for å lede og fremme avdelinger og felt for å implementere planer og distribuere oppgaver helt fra årets første dager med høyest mulig innsatsvilje og besluttsomhet.

Kilde: https://baonghean.vn/nghe-an-trien-khai-co-che-chinh-sach-dac-thu-thuc-hien-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-post287159.html