Reklamedekret gjør det vanskelig for pressen: Rask revisjon av utdatert reklamelovgivning

For at innenlandsk presse skal kunne konkurrere likt, er det ikke bare nødvendig å justere dekret 38, men enda viktigere, det er nødvendig å endre reklameloven snart.

Dekret 38 bør midlertidig suspenderes og gjennomgås.

Ifølge advokat Nguyen Van Hau, styreleder for Vietnam Lawyers Commercial Arbitration Center, har bestemmelsene i dekret 38 samt reklameloven mange mangler og er urealistiske, noe som fører til urettferdig behandling mellom to par subjekter: innenlandsk presse - grenseoverskridende mediekanaler (Google, YouTube...) og reklameleverandører - seere.

For det første paret av emner er markedet sterkt konkurransepreget mellom tradisjonell reklame og reklame gjennom sosiale nettverk. Dekret 38 gjelder imidlertid bare for innenlandske pressebyråer, og «strammer inn» mange forskrifter, og begrenser både innhold og varighet, mens grenseoverskridende reklameplattformer, fordi de har hovedkontor i utlandet, ikke er underlagt disse begrensningene.

På den annen side er mange problemer knyttet til forvaltning og skatteinnkreving av Facebook, Google ... fortsatt ikke tilfredsstillende. Å skape forutsetninger for at disse plattformene skal fungere smidigere enn tradisjonelle pressekanaler, ifølge advokat Hau, er ikke bare en handling som går ut på å «gripe tak i håret», noe som gjør det vanskelig for «våre tropper», men også å gjøre det vanskeligere for statlige etater å håndtere nye typer reklame.

For det andre er forskrifter som å ikke kunne sette inn reklame i innhold, og å ikke vise reklame i mer enn 1,5 sekunder, i strid med internasjonal praksis. Bedrifter har rett til å annonsere legitimt innhold som ikke bryter med loven eller er usant. Pressen har rett til å sette inn reklame i innhold i henhold til behov og målgruppe. Leserne har rett til å klikke på annonselenken, fortsette å lese artikkelen eller avslutte artikkelen hvis den ikke oppfyller deres behov.

I dag er bedrifter også veldig flinke til å kommunisere bildene og merkevarene sine gjennom historier, tegnefilmkanaler og musikkvideoer, som er svært populære blant seere, spesielt unge mennesker. Pressen er en anerkjent informasjonskanal, og mange lesere ønsker også å bruke slike kanaler for å finne kvalitetsprodukter. Å straffe disse handlingene er å ikke respektere bedrifters rett til å markedsføre bildene sine og lesernes rett til å få tilgang til reklameinformasjon.

«Reklameloven har vært vedtatt i nesten 10 år, og har mange upassende og utdaterte forskrifter som ikke lenger er egnet for praksis og må gjennomgås og endres. I prosessen bør de veiledende dekretene i loven reduseres for å unngå å skape flere barrierer og gjøre det vanskelig for alle relevante parter. Kultur-, idretts- og turismedepartementet bør anbefale at regjeringen tillater en midlertidig suspensjon av dekret 38 for å gjennomgå og revurdere dens gjennomførbarhet. Viktigst av alt er det nødvendig å offentlig innhente meninger fra de som er direkte berørt, som mediebyråer, aviser, bedrifter, enkeltpersoner og kritikk fra Fedrelandsfronten osv., slik at loven blir mer gjennomførbar og nærmere virkeligheten», foreslo advokat Hau.

Ifølge Le Quoc Vinh, styreleder i Le Bros Media Company, deler han dette synspunktet og mener at det umiddelbare å utsette implementeringen av de upassende forskriftene i dekret 38 er å vurdere å utsette implementeringen av de upassende forskriftene i dekret 38. «De fleste elektroniske avisene i Vietnam er gratis, andelen av de som har gebyrer er ubetydelig, og leserne drar nytte av det. De aksepterer reklame for å lese gratis og har rett til proaktivt å velge aviser med få annonser, eller aviser som fortsatt annonserer mye, men har kvalitet, unikt innhold og de raskeste oppdateringene ... Med andre ord trenger ikke forvaltningsorganet å gripe inn for å beskytte lesernes rettigheter, fordi leserne er fullstendig proaktive i valgene», delte Vinh.

Fjern smutthull i loven

Ifølge Kultur-, idretts- og turismedepartementet vil dette byrået i 2022 oppsummere 10 år med implementering av reklameloven, og samtidig gjennomgå og endre bestemmelsene i loven slik at de passer til virkeligheten. Mange mener imidlertid at endringer i reklameloven bør utredes og foreslås tidligere, fordi det tar mye tid å utarbeide, endre og supplere en lov.

En representant for HTV TV-stasjon sa at det mange ganger har kommet dokumenter som ber om endringer i reklameloven, med vekt på å fjerne forskrifter som tillater reklame i nyhets- og artikkelinnhold. I realiteten kan ikke reklameinnhold kjøres i alle programmer, spesielt ikke nyhets- og politiske programmer, men fokuserer bare på noen få "hete" underholdningsprogrammer. Hvis stasjonen misbruker for mye reklame, kan seerne enkelt bytte kanal, velge andre programmer eller se på andre plattformer. Derfor bør det tildeles sjefredaktøren, som beregner basert på markedets faktiske behov, å bestemme varighet og plassering av reklamen, så lenge innholdet ikke bryter med loven.

Representanten for Thanh Nien Newspaper sa enig at pressebyråer, i takt med skiftet i internettbrukervaner fra stasjonære datamaskiner til mobiltelefoner (smarttelefoner), er tvunget til å endre reklameretningen sin deretter. Siden smarttelefonskjermene er ganske små og ikke egnet for å få tilgang til reklame i faste områder, må pressebyråer blande reklame med innhold for å øke inntektene, spesielt i sammenheng med økonomisk autonomi. Derfor er det nødvendig å tillate at informasjonssider og elektroniske aviser blander reklame med innhold, uten å påvirke brukere, lokalsamfunnet og samfunnet. For å skille reklame og innhold, vil pressebyråer proaktivt utforme slik at brukerne tydelig kan skille mellom dem.

Må harmonisere interessene til aviser – lesere – bedrifter

Bilde: Ngoc Thang

Angående dekret 38/ND-CP hadde Thanh Nien et intervju med herr Ho Quang Loi (bildet), fast visepresident i Vietnams journalistforening .

Mange pressebyråer og eksperter mener at dersom straffereglene i henhold til dekret 38 blir anvendt, vil det kvele annonseringsaktiviteter i nettaviser. Hva er Journalistforbundets syn på denne saken, herr journalist?

I løpet av de siste dagene har Journalistforbundet mottatt mange kommentarer fra pressebyråer, til og med medlemmer av Journalistforbundet, angående dekret 38. Journalistforbundet har gjennomgått dekretet på nytt og funnet flere problemer: For det første står pressen overfor store muligheter, men også mange formidable utfordringer, spesielt inntektskilden for å sikre redaksjonens drift og livene til ansatte og reportere. Journalistikkens oppgave er også tyngre, trykte aviser er i tilbakegang, elektroniske aviser har ikke klart å selge innhold for å generere inntekter. For øyeblikket er det bare to aviser som tar gebyrer, men inntektene er svært små sammenlignet med innsatsen som brukes på å opprettholde driften.

De fleste av Vietnams e-aviser i dag, samt trykte aviser med ganske sterke e-aviser som Thanh Nien , Tuoi Tre, Tien Phong, Lao Dong ... får hovedsakelig inntekter fra reklame, ikke fra salg av innhold. Gjennom dette kan vi se at annonseinntektene for e-aviser er ekstremt viktige. Pressen utgjør for tiden bare en svært liten del av markedet for nettbasert annonsering, bare omtrent 20 %, de resterende 80 % faller på grenseoverskridende plattformer og sosiale nettverkssider. Statens gebyr- og skatteinnkreving for disse plattformene har fortsatt mange vanskeligheter og mangler. Markedsandelen for e-aviser er fortsatt for liten, mens forskriftene i dekret 38 forårsaker visse vanskeligheter for pressebyråenes inntekter. Alle redaksjoner uttrykte bekymring dersom bestemmelsene i dette dekretet blir implementert.

Journalistforbundet mener at de kontroversielle forskriftene i dekret 38 må diskuteres grundig blant relevante departementer og etater, og at det må gis anbefalinger til kompetente myndigheter om rimelige justeringer når det gjelder tid og implementering.

Hvordan bør reklameloven gjennomgås og endres for å legge til rette for presse- og reklamevirksomhet generelt, mener du?

Reklameloven ble vedtatt i 2012, og dekretene som implementerer loven, som dekret 158/2013 og frem til nå dekret 38, er alle basert på de gamle forskriftene i reklameloven. Samtidig er pressens og medienes liv svært annerledes nå. Derfor er det nødvendig å gjennomgå alle lovbestemmelser knyttet til pressevirksomhet, inkludert straffer for brudd i elektroniske aviser.

Så hvordan gjør man det? Det mest grunnleggende etter min mening er å endre bestemmelsene i reklameloven, å utstede lovforskrifter knyttet til pressevirksomhet, direkte forskrifter om straffer for brudd på reklame i elektroniske aviser, og sikre harmoni mellom interessene til tre viktige subjekter: Pressebyråer må garanteres lovlige inntektskilder, reklamebedrifter må garanteres behovet for å markedsføre produkter og merkevarer, for hvis de ikke får lov til å annonsere i pressen, vil de flykte til grenseoverskridende plattformer. Med andre ord er det nødvendig å sikre et nært samarbeid mellom pressen og bedrifter i et vinn-vinn-forhold. Spesielt lesernes og samfunnets interesser.

Kilde: https://thanhnien.vn/nghi-dinh-quang-cao-lam-kho-bao-chi-som-sua-luat-quang-cao-loi-thoi-1851074254.htm