De «ambisiøse målene» i 2024-planen

BNP-vekst på 6–6,5 %, ingen strømmangel, kutt på minst 10 % av administrative samsvarskostnader, fullføring av obligatorisk overføring av fire svake banker, avslutning av krysseierskap ... er ganske «ambisiøse» mål i 2024-planen.

Những 'mục tiêu tham vọng' của kế hoạch năm 2024

Panorama fra den 6. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen . (Kilde: VGP)

Større innsats, mer besluttsom handling

Selv om ikke alt er tilfelle, har informasjonen og tallene ovenfor, som ble presentert i statsministerens rapport under åpningsmøtet for den 6. sesjonen, vist regjeringens ganske «ambisiøse» mål.

Statsministeren sa at den sosioøkonomiske utviklingsplanen for 2024 inkluderer 15 hovedmål, hvorav BNP-veksten er på omtrent 6–6,5 %. I sammenheng med at den økonomiske veksten i 2023 er anslått til bare å være over 5 % for hele året, noe som ikke når planen og med en prognose om at økonomien fortsatt vil møte mange vanskeligheter og utfordringer, muligens enda mer enn anslått, kan dette målet anses som «ambisiøst».

Grunnlaget for det forventede vekstmålet for 2024 har imidlertid også blitt angitt av regjeringen i en fullstendig rapport sendt til representantene i nasjonalforsamlingen før sesjonen. Det vil si at den økonomiske veksten forventes å fortsette sin positive oppgangstrende. Støttepolitikken som utstedes i 2023 vil ha en tydeligere innvirkning på økonomien. Investeringsdrivere (inkludert private investeringer, utenlandske direkteinvesteringer - FDI, offentlige investeringer, statseide foretak), forbruk, turisme og eksport fortsetter å bli sterkt fremmet.

I tillegg fokuseres det på å løse og transformere langvarige problemer og mangler på en mer positiv måte, spesielt problemer i bedrifter, investeringsprosjekter, eiendomsmarkedet, selskapsobligasjoner osv.

Deretter ble mange viktige nasjonale prosjekter med ringvirkninger satt i drift. Mange prosjekter i den mellomlange offentlige investeringsplanen for perioden 2021–2025 ble fremskyndet da investeringsprosedyrene var fullført. Sterke forbedringer i mekanismer og retningslinjer knyttet til brannforebygging og brannslukking, innvandring, land, byggematerialer osv., ledet av regjeringen og statsministeren, vil fortsette å være effektive, og gi bedre støtte til produksjon, næringsliv og turismeaktiviteter og fremme utviklingen av den private økonomiske sektoren.

«Den stabile sosiopolitiske og makroøkonomiske situasjonen, kontrollert inflasjon og forbedret investerings- og forretningsmiljø er fortsatt viktige grunnlag for å fremme utvikling», heter det i regjeringsrapporten.

I tillegg til vekstmålet, i hver hovedoppgave og løsning for 2024 og den kommende tiden, presenterte regjeringssjefen også tall som viser regjeringens høye besluttsomhet i møte med «tap på gjeld», ikke bare i banksektoren.

For eksempel, angående fremdriften i utbetalingen av offentlige investeringer – et spørsmål som alltid gjør representanter i nasjonalforsamlingen utålmodige, sa statsministeren at han ville «sikre at utbetalingsraten for offentlig investeringskapital er over 95 % av planen».

Regjeringen har også som mål å kutte minst 10 % av kostnadene knyttet til overholdelse av administrative prosedyrer og forretningsforskrifter innen 2024. Mer spesifikt, fullføre 100 % av desentraliseringsplanen for administrative prosedyrer under regjeringens og statsministerens myndighet, godkjent av statsministerens beslutning nr. 1015/QD-TTg datert 30. august 2022. Sikre at minst 70 % av offentlige tjenester på nett tilbys, og at andelen personer som bruker offentlige tjenester på nett når minst 40 %.

Med henvisning til det svært hete temaet i 2023, nemlig strømmangelen (som ifølge vurderingen fra Nasjonalforsamlingens økonomiske komité har påvirket både forretningsdriften og folks liv betydelig), uttrykte statsministeren tydelig budskapet: resolutt å ikke la det bli strømmangel til produksjon, næringsliv og forbruk.

Å gjøre dette, ifølge noen delegater fra nasjonalforsamlingen, er ekstremt vanskelig.

Et annet «ambisiøst» mål som statsministeren også rapporterte til nasjonalforsamlingen, er å fullføre den tvungne overføringen av fire svake banker; perfekte juridiske reguleringer for håndtering av dårlig gjeld og få slutt på krysseierskap. Dette er flaskehalser som har blitt nevnt i mange sesjoner i nasjonalforsamlingen. Planen om å håndtere svake banker har blitt dratt ut i mange år. Imidlertid var håndteringen av tre banker som ble tvunget til å kjøpe, innen august 2023 bare på det stadiet der regjeringen godkjente den tvungne overføringspolitikken og var i ferd med å bestemme verdien av virksomheten for overføring. Regjeringen har bare godkjent den tvungne overføringspolitikken for én bank.

Statsministeren understreket budskapet i det TV-sendte møtet om at oppgavene fra nå og frem til slutten av 2023 og 2024 er svært tunge og viktige, og krever at alle nivåer, sektorer og lokaliteter fremmer solidaritet, felles innsats, konsensus, dynamikk, innovasjon, kreativitet, fleksibilitet, ikke gir etter i møte med vanskeligheter og utfordringer, har høyere besluttsomhet, større innsats, mer drastiske handlinger, sikrer fokus og nøkkelpunkter.

Balansering av alle ressurser for utvikling

På den første dagen av den sjette sesjonen ble det også presentert rapporter for nasjonalforsamlingen om statsbudsjettet for 2024, den treårige statsfinansbudsjettplanen 2024–2026, offentlig låneopptak og gjeldsnedbetaling, samt mellomveisvurdering av gjennomføringen av den mellomlange offentlige investeringsplanen for perioden 2021–2025.

Regjeringen foreslo derfor prinsippet om å utforme statsbudsjettets utgiftsanslag for 2024 for å sikre at de totale utgiftene til utviklingsinvesteringer er større enn statsbudsjettunderskuddet for oppgaver i den mellomlange offentlige investeringsplanen i henhold til loven om offentlige investeringer og andre oppgaver knyttet til utviklingsinvesteringer i henhold til loven om statsbudsjettet.

«Det totale anslaget for statsbudsjettet for 2024 er omtrent 2 100 300 milliarder VND, en økning på 24 100 milliarder VND (opp 1,2 %) sammenlignet med anslaget for 2022. Anslaget for utviklingsinvesteringer er 677 300 milliarder VND, en økning på 108 000 milliarder VND sammenlignet med anslaget for 2023 (unntatt budsjettet som er avsatt til programmet for sosioøkonomisk gjenoppretting og utvikling for 2023), noe som utgjør 32,2 % av de totale statsbudsjettutgiftene. Dette er et høyt nivå sammenlignet med de siste årene», rapporterte finansminister Ho Duc Phoc til nasjonalforsamlingen.

Når det gjelder offentlig gjeld, anslår regjeringen at statens totale lånebehov i 2024 vil være 676 057 milliarder VND, inkludert: lån for å dekke det sentrale budsjettunderskuddet på 372 900 milliarder VND (som utgjør 55,16 %); lån for å tilbakebetale hovedgjelden på det sentrale budsjettet på omtrent 287 034 milliarder VND (som utgjør 42,46 %) og lån til gjenutlån på 16 123 milliarder VND (som utgjør 2,38 %).

Når det gjelder den mellomlange offentlige investeringsplanen for perioden 2021–2025, har regjeringen for de resterende to årene bestemt seg for å fokusere ressursene, prioritere tildelingen av statsbudsjettmidler til utviklingsinvesteringsutgifter (som utgjør omtrent 29 % av de totale statsbudsjettutgiftene), redusere andelen regulære utgifter til omtrent 60 % og styrke den ledende rollen til sentralbudsjettet.

«Fortsett å gjennomgå og resolutt eliminere ineffektive prosjekter, prosjekter som egentlig ikke er nødvendige, som er trege å implementere, prioriter kapital til viktige og presserende prosjekter, og skap momentum for rask og bærekraftig utvikling», rapporterte plan- og investeringsminister Nguyen Chi Dung til nasjonalforsamlingen.

Angående evnen til å balansere kapitalen for perioden 2024–2025, sa minister Nguyen Chi Dung at med den forventede planen for 2024 på 225 000 milliarder VND, vil den kumulative ordningen for de fire årene fra 2021 til 2024 nå 61,7 % av den totale investeringsplanen i det sentrale budsjettet som er godkjent av nasjonalforsamlingen. Det forventes dermed at 376 prosjekter fra den mellomlange offentlige investeringsplanen for perioden 2021–2025 som har fått tildelt kapital årlig, vil bli overført for implementering og fullføring i perioden 2026–2030.

Under gjennomgangen kommenterte nasjonalforsamlingens finans- og budsjettkomité at med den nåværende ordningen med sentral budsjettkapital går allokeringen og tildelingen av mellomlange og årlige kapitalplaner treg, balansen i ressurser for offentlige investeringsutgifter oppfyller ikke planen, og behovet for å balansere kapitalkildene i de resterende to årene er ganske stort.

I tillegg er kapitalen som er tildelt prosjekter under det sosioøkonomiske gjenopprettings- og utviklingsprogrammet under resolusjon nr. 43 utbetalt svært lavt, noe som skaper stort press på ressursallokering og organisering av kapitalutbetaling. Derfor er det ekstremt vanskelig å implementere evnen til å balansere nok sentralbudsjettkapital mer effektivt i de resterende to årene av den mellomlange offentlige investeringsplanen, mens den ledende rollen til det sentrale budsjettet ennå ikke er garantert, og inntektene fra egenkapitalisering og salg av statskapital under det sentrale budsjettet forventes å ha et stort underskudd.

«Regjeringen bes om å nøye vurdere den faktiske kapitalbalansen og utbetalingssituasjonen for tildelt kapital de siste tre årene, med fokus på å allokere og justere kapital til prosjekter med utbetalingskapasitet for å fremskynde fremdriften og forbedre effektiviteten i bruken av offentlig investeringskapital», uttalte lederen av finans- og budsjettkomiteen, Le Quang Manh, revisjonsbyråets synspunkt.

[annonse_2]
Kilde