Forholdet mellom Vietnam og USA: Ny visjon, ny dynamikk

I dag, 10. september, forventes USAs president Joe Biden å ankomme Vietnam for et statsbesøk etter invitasjon fra generalsekretær Nguyen Phu Trong.

Vietnamesiske varer på Eden supermarked i Falls Church, Virginia, USA - Foto: HUU TAI

Joe Bidens besøk finner sted i forbindelse med at de to landene feirer 10 år med omfattende partnerskap. Dette er en mulighet for begge sider til å gjennomgå samarbeidet og utviklingsprosessen det siste tiåret, og samtidig skissere retningen for utviklingen av bilaterale forbindelser i tiden som kommer, og se etter potensialet for fremtidig samarbeid.

Samarbeid med Vietnam er helt klart en prioritet for USA, ettersom de ønsker å minimere risikoen for industriell drift.

Mr. Amitendu Palit (National University of Singapore)

Vietnams ledende rolle

President Bidens fly forventes å ankomme Hanoi 10. september etter at han har fullført reisen til India for å delta på G20-toppmøtet i New Delhi.

Med visepresident Kamala Harris' besøk til Indonesia for å delta på det 43. toppmøtet i Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) og relaterte møter, fortsetter Biden-administrasjonen å sterkt fremme samarbeidsprioriteringer i Indo- Stillehavsregionen .

Det hvite hus setter spesielt pris på forholdet til Vietnam og anerkjenner Vietnam som en viktig partner i Washingtons strategi.

Den amerikanske sikkerhetsrådgiveren Jake Sullivan delte dette på en pressekonferanse 5. september da han uttalte til pressesekretær i Det hvite hus, Karine Jean-Pierre: «Bygget på suksessen med president Bidens diplomatiske engasjement i år, er dette besøket et bemerkelsesverdig skritt i å styrke vårt diplomatiske forhold, og det gjenspeiler den ledende rollen Vietnam spiller i vårt voksende samarbeidsnettverk i Indo- Stillehavsregionen , når vi ser mot fremtiden.»

Ifølge Sullivan er besøket i Vietnam en sterk mulighet til å fremme samarbeid som gagner det amerikanske folket, samt fred, stabilitet og velstand for Indo-Stillehavsregionen.

Han sa at Vietnam og USA deler interesser i mange viktige saker, inkludert teknologiutvikling, og at de to landene vil «skissere vår visjon for å møte det 21. århundre sammen med et motivert og energisk partnerskap».

Observatører ser nå at USA implementerer en omfattende strategi for å øke sin innflytelse i Indo-Stillehavsregionen. Biden-administrasjonen ønsker å styrke Washingtons partnere ved å tilby et rammeverk for å diversifisere alternativene for økonomisk samarbeid.

Ifølge Steven Okun – seniorrådgiver i McLarty Associates – har USAs ønske om å fremme forbindelsene med Vietnam understreket og forsterket viktigheten av Vietnams rolle i Indo-Stillehavsregionen, både økonomisk og strategisk. Okun mener at Vietnam har en fremtredende rolle når USA ønsker å øke sin innflytelse og introdusere nye samarbeidsmuligheter i regionen.

Etter min mening tilbyr sektorer som produksjon, fornybar energi og digitale tjenester en gyllen mulighet for Vietnam til å skape en nisje for seg selv, og dermed hevde en sterkere tilstedeværelse i den globale forsyningskjeden takket være fordeler innen lønnskostnader og det geopolitiske miljøet.

Professor Julien Chaisse (Universitetet i Hong Kong)

Arbeidere monterer landbruksdroner utstyrt med AI-systemer – plantegjenkjenning hos Real-time Robotics Vietnam Company investert i og produsert av utenlandske vietnamesere i USA – Foto: TU TRUNG

Vietnam setter pris på samarbeidet med USA

I likhet med nasjonal sikkerhetsrådgiver Sullivan nevnte den amerikanske ambassadøren Marc Knapper nylig potensialet for økonomisk samarbeid mellom de to landene med felles prioriteringer for innovativ økonomisk utvikling, med fokus på teknologi, da han nevnte president Bidens besøk.

Et viktig grunnlag for potensialet for samarbeid mellom USA og Vietnam er innsatsen for å løse uenigheter mellom de to sidene, bygge tillit og respekt, inkludert respekt for politiske institusjoner. Biden er ikke den første presidenten som besøker Vietnam, men den første amerikanske presidenten som foretar et offisielt besøk på invitasjon fra en kommunistpartileder – et trekk som ekspert Palit sa gjenspeiler at USA «føler seg komfortable med å engasjere seg politisk med Vietnam».

Vennskapet mellom de to landene vil spille en stor rolle i USAs «friend-shoring»-strategi, en strategi som fokuserer på å bygge og fremme produksjons- og forsyningskjedeforhold mellom USA og land Washington anser som «venner».

«Friendshoring har som mål å utvide våre handelsforbindelser og diversifisere forsyningskjeder blant betrodde partnere som Vietnam for å dempe globale sjokk, geopolitiske risikoer og overkonsentrasjonen av viktige industrier på ett sted», sa USAs finansminister Janet Yellen under et besøk i Vietnam i juli.

I en samtale med Tuoi Tre 9. september bekreftet professor Julien Chaisse (Universitetet i Hong Kong) – en ekspert på globalisering og utenlandske investeringer – at president Bidens besøk er en katalysator for å styrke Vietnams posisjon i «friend-shoring»-strategien, og skaper en gunstig situasjon for begge land.

Ifølge Okun – som nylig ble valgt til å fortsette som president for det amerikanske handelskammeret i Asia-Stillehavsregionen, gir president Bidens besøk en mulighet for politisk og økonomisk dialog på høyt nivå mellom de to landene, selv om det fortsatt er noen saker som må håndteres.

«Disse diskusjonene kan hjelpe begge sider med å identifisere felles interesser og samarbeidsområder, og dermed ytterligere styrke Vietnams rolle i arbeidet med å bygge bærekraftige forsyningskjeder», sa han til Tuoi Tre.

En gruppe amerikanske turister fra Bach Dang-kaien tok kano på Saigon-elven til Cu Chi-tunnelene i Ho Chi Minh-byen - Foto: QUANG DINH

Vietnam - USA: inngangsporter for økonomisk samarbeid

Bidens besøk bidrar ikke bare til å utforske potensialet for bilateralt samarbeid mellom Vietnam og USA, eksperter mener også at det å fremme dette forholdet også vil hjelpe de to landene med å øke markedsadgangen og nye samarbeidsrammer. Palit sa for eksempel at Vietnam for tiden er en svært viktig del av USAs arbeid med å bygge en ny generasjon av regler i regionen. Dette vil påvirke handel, investeringer og næringsliv. Disse forholdene vil hjelpe Vietnam med å bygge dypere bånd med verdens største økonomier. Til gjengjeld vil Vietnams betydning også hjelpe amerikanske bedrifter med å få flere muligheter til å få tilgang til det sørøstasiatiske markedet, ifølge Okun. «Vietnam har en raskt voksende økonomi, integrert med nabolandene i regionen, og er et av de få medlemmene av den omfattende og progressive avtalen for trans-stillehavspartnerskap (CPTPP) og det regionale omfattende økonomiske partnerskapet (RCEP). Derfor vil Vietnam utvikle seg som en viktig inngangsport for amerikanske selskaper til å få tilgang til det sørøstasiatiske markedet og utover», analyserte Okun sammen med Tuoi Tre .

Vietnamesiske varer selges på et supermarked i Garden Grove, California, USA - Foto: DUC CUONG

Setter pris på resultatene av samarbeidet

President Joe Bidens besøk er et nytt høydepunkt i den flere tiår lange forsoningsprosessen mellom amerikanerne og vietnameserne. Det er den lengste historien i moderne tid, og går gjennom mange forskjellige trinn for å bygge fred mellom mennesker og mellom land.

Disse tiltakene inkluderer samarbeid mellom vietnamesiske og amerikanske veteraner, økt deltakelse fra vietnamesiske amerikanere og felles søk etter savnede personer fra krigen.

Når det gjelder diplomati, har de to landene normalisert forholdet, etablert langsiktig handelsstatus og blitt enige om et omfattende partnerskap. Møtet mellom USAs president Joe Biden og generalsekretær Nguyen Phu Trong bringer denne gangen sammen alle tidligere hendelser, med forventning om at et nytt kapittel vil begynne i forholdet mellom Vietnam og USA.

Det bilaterale forholdet er nå på sitt tetteste i historien. Da den første amerikanske chargé d'affaires i Vietnam, Desaix Anderson, ankom Hanoi i 1995, ble han overrasket over den varme velkomsten han fikk. Han og påfølgende amerikanske ambassadører bekreftet at potensialet for forholdet mellom USA og Vietnam er enormt, og at «ingenting er umulig».

Det vil imidlertid ta mange år før dette potensialet blir virkelighet, noe som gjenspeiler de mange politiske forskjellene som fortsatt er mellom våre to land.

Jeg tror imidlertid at disse forskjellene over tid kan forstås og løses gjennom dialog. For eksempel har krigsarv som Agent Orange og udetonerte bomber vært hindringer for et tettere samarbeid mellom USA og Vietnam.

I dag er økt humanitær bistand fra USA for å hjelpe Vietnam med å håndtere de menneskelige og miljømessige konsekvensene av krig en hjørnestein i det bilaterale forholdet.

Av alle diplomatiske forbindelser i verden kan ingen sammenlignes med forholdet mellom Vietnam og USA når det gjelder samarbeid mellom tidligere fiender for å gjenoppbygge og overvinne konsekvensene av krigen. Disse konsekvensene er selvfølgelig fortsatt der og vil ta mer tid å løse, selv om det har blitt gjort mange betydelige fremskritt.

Samarbeidet innen blant annet økonomi, handel og krigsarv har åpenbart vokst jevnt og trutt de siste 10 årene siden etableringen av det omfattende partnerskapet. Vil disse samarbeidsområdene utvides?

Jeg forventer at USA vil opprettholde og utvide sine forpliktelser overfor Vietnam på alle områder, inkludert samarbeid om klimaendringer og teknologiutvikling. Vietnam kan få flere muligheter fra dette samarbeidet ved å forenkle godkjenningsprosessen for amerikansk og internasjonalt finansierte prosjekter. Begge landene kan forenkle visumprosedyrene for borgere som skal reise til hverandre ...

Dr. Andrew Wells-Dang (seniorekspert ved US Institute of Peace) – DUY LINH tok opp

Tuoitre.vn