Nye forskrifter om forvaltning av landgrenseområder

Dette dekretet endrer og utfyller en rekke artikler i følgende 7 dekreter:

1- Regjeringsdekret nr. 34/2014/ND-CP datert 29. april 2014 om regulering av landgrenseområder i Den sosialistiske republikken Vietnam.

2- Regjeringsdekret nr. 112/2014/ND-CP datert 21. november 2014 som regulerer forvaltningen av landgrenseporter.

3- Regjeringsdekret nr. 71/2015/ND-CP datert 3. september 2015 som regulerer forvaltningen av person- og kjøretøyaktiviteter i de maritime grenseområdene til Den sosialistiske republikken Vietnam.

4- Regjeringsdekret nr. 77/2017/ND-CP datert 3. juli 2017 som regulerer styring og beskyttelse av sikkerhet og orden ved havneporter.

5- Regjeringsdekret nr. 114/2017/ND-CP datert 9. oktober 2017 som regulerer grensevaktstasjoner i avsidesliggende og isolerte områder.

6- Regjeringsdekret nr. 106/2021/ND-CP datert 6. desember 2021 som beskriver en rekke artikler i loven om Vietnams grensevakt.

7- Regjeringsdekret nr. 34/2023/ND-CP datert 16. juni 2023 om endring og utfylling av en rekke artikler i regjeringsdekret nr. 112/2014/ND-CP datert 21. november 2014 som regulerer forvaltningen av landgrenseporter.

Når det gjelder forskrifter knyttet til landegrenseområder, endrer og utfyller dekretet en rekke artikler i dekret nr. 34/2014/ND-CP, nærmere bestemt:

Dekret om endring og utfylling av en rekke forskrifter for vietnamesiske statsborgere og utlendinger som reiser inn i landgrenseområder (i paragraf 1 og 2, artikkel 6 i dekret nr. 34/2014/ND-CP) som følger:

"1. For vietnamesiske statsborgere
Vietnamesiske statsborgere som reiser inn i landegrenseområder må ha ett av følgende dokumenter: Borger-ID-kort, identitetskort, elektronisk ID-kort eller andre identifikasjonsdokumenter som foreskrevet i loven.

2. For utlendinger

a) Utlendinger som er permanent eller midlertidig bosatt i Vietnam og som reiser inn i grenseområder (unntatt turist-, tjeneste- og økonomiske soner) må ha tillatelse utstedt av det provinsielle sikkerhetsbyrået der de er permanent eller midlertidig bosatt, eller det provinsielle sikkerhetsbyrået ved grensen der de ankommer, i samsvar med lovbestemmelsene. De må ha med seg pass eller gyldige internasjonale reisedokumenter eller dokumenter knyttet til oppholdet i Vietnam, og må fremvise disse når en kompetent myndighet ber om det.

b) Vietnamesiske etater og organisasjoner som bringer utlendinger inn i grenseområder må ha et introduksjonsbrev fra administrerende etat eller organisasjon; ledsagende offiserer må ha dokumentene spesifisert i punkt 1 i denne artikkelen. Samtidig må etaten eller organisasjonen varsle grensevaktkommandoen og det provinsielle politiet på destinasjonen minst 24 timer i forveien;

c) Dersom utlendinger reiser i delegasjoner eller delegasjoner på høyt nivå til grenseområder, må vietnamesiske etater og organisasjoner (inviterende etater eller etater som samarbeider med delegasjonen) skriftlig varsle grensevaktkommandoen og politiet på provinsielt nivå om destinasjonen, og sende offiserer for å følge dem for veiledning.

Dekret om endring og utfylling av paragraf 2, artikkel 8 i dekret nr. 34/2014/ND-CP om bygging av prosjekter og arbeider i grenseområder for å redusere behandlingstiden for etater (Forsvarsdepartementet, Departementet for offentlig sikkerhet , Utenriksdepartementet) som får tilsendt dokumenter for høring fra 30 dager til 20 dager; samtidig som det mer spesifikt regulerer investorenes varslingsansvar ved gjennomføring av prosjekter. Mer spesifikt:

"2. Ved bygging av prosjekter og arbeider innenfor grensebeltet må det lokale statlige forvaltningsorganet for byggevirksomhet innhente skriftlige uttalelser fra Forsvarsdepartementet, Departementet for offentlig sikkerhet og Utenriksdepartementet før de sendes inn til den kompetente myndigheten for godkjenning. Innen 20 dager fra datoen for mottak av et fullstendig og gyldig dokumentasjon, må organet som mottar uttalelsen svare skriftlig til organet som sendte uttalelsen."
Ved gjennomføring av prosjekter og arbeider må investorer skriftlig varsle grensevaktkommandoen, provinspolitiet og lokale myndigheter om prosjektets gjennomføringsdato og byggestartdato minst 3 virkedager før prosjektets gjennomføring eller byggestart.

I tillegg utstedte dekretet også et nytt tillegg til listen over kommuner og valgkretser i landgrenseområder for å samsvare med det tonivås forvaltningsapparatet (og fjernet distriktsnivået).

Når det gjelder forvaltning av landgrenseporter, endrer og supplerer dekretet en rekke artikler i dekret nr. 112/2014/ND-CP som følger:

Dekret om endring av en rekke forskrifter om prosedyrer for åpning og oppgradering av internasjonale grenseporter og hovedgrenseporter (bilaterale grenseporter) i punkt a og b, paragraf 1, artikkel 20 i dekret nr. 112/2014/ND-CP som følger:

«a) På anmodning fra kommandanten for den provinsielle militærkommandoen eller grensevaktkommandoen (når det er bemyndiget), bestemmer formannen for den provinsielle folkekomiteen der det er en nasjonal grense, å opprette en arbeidsgruppe som representerer relevante provinsielle departementer og avdelinger, inkludert: Grensevaktkommandoen, den provinsielle militærkommandoen, den provinsielle offentlige sikkerhetskomiteen, utenriksdepartementet, industri og handel, helsedepartementet, landbruksdepartementet og miljødepartementet, bygg- og anleggsdepartementet, finansdepartementet, folkekomiteene i kommuner med grenseporter som forventes åpnet eller oppgradert, og representanter for tollavdelingen i området under ledelse av grensevaktkommandoen, for å gjennomføre en undersøkelse for å bestemme stedet for åpningen eller oppgraderingen av grenseporten, situasjonen for fasiliteter, utstyr, inspeksjons- og kontrollstyrker, strømmen av mennesker, kjøretøy og importerte og eksporterte varer. Innen 10 virkedager fra datoen for fullføringen av undersøkelsen skal grensevaktkommandoen sammenfatte undersøkelsesresultatene og sende dem til kommandanten for den provinsielle militærkommandoen for å rapportere til formannen for den provinsielle folkekomiteen om åpningen eller oppgraderingen av den nasjonale grenseporten, den internasjonale hovedgrenseporten (bilateral grenseport);

b) Innen senest 15 virkedager fra datoen for mottak av forslaget fra den provinsielle militærkommandoen eller grensevaktkommandoen (når det er godkjent) om åpning eller oppgradering av internasjonale grenseporter, hovedgrenseporter (bilaterale grenseporter), skal folkekomiteen i provinsen der grensen ligger, sende et dokument til lokalmyndighetene i naboprovinsen som grenser til nabolandet med en forespørsel om å holde samtaler for å bli enige om plassering, åpning eller oppgradering, og implementeringsplan (forventet tidspunkt for åpning eller oppgradering) av grenseporten.

Dekretet endrer og utfyller også punkt b, paragraf 2 i dekret nr. 112/2014/ND-CP som regulerer rekkefølgen og prosedyrene for åpning og oppgradering av sekundære grenseporter og grenseåpninger, nærmere bestemt:

«b) Innen 15 virkedager fra datoen for mottak av forslag fra den provinsielle militærkommandoen eller grensevaktkommandoen (når det er godkjent) om åpning av en sekundær grenseport, åpning eller oppgradering av en grenseåpning til en sekundær grenseport, skal folkekomiteen i provinsen der grensen ligger sende et dokument til den lokale myndigheten i naboprovinsen som grenser til nabolandet med en forespørsel om å holde samtaler for å bli enige om plassering og forventet tidspunkt for åpning eller oppgradering av den sekundære grenseporten eller grenseåpningen.»

I tillegg fastsetter det tilleggsdekretet (i paragraf 4, artikkel 16 i dekret nr. 112/2014/ND-CP) at det er nødvendig å rapportere til kommandanten for den provinsielle militærkommandoen, lederen for den provinsielle folkekomiteen og varsle det provinsielle politiet etter at kommandanten for grensevaktkommandoen er enig med de kompetente myndighetene i nabolandet om å bestemme åpningstiden for grenseporten utenom arbeidstiden på dagtid. Mer spesifikt:

«4. Kommandanten for grensevaktkommandoen skal, i samarbeid med de kompetente myndighetene i nabolandene, bestemme åpningstidene for grenseporter utenom arbeidstid på dagtid i nødstilfeller knyttet til nasjonalt forsvar, sikkerhet, naturkatastrofer, branner, redning av ofre, arrestasjon av kriminelle eller andre force majeure-årsaker; samtidig skal han/hun omgående rapportere til kommandanten for den provinsielle militærkommandoen, lederen av den provinsielle folkekomiteen, grensevaktkommandoen, varsle provinspolitiet og være ansvarlig overfor loven for sine avgjørelser.»

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-moi-lien-quan-den-viec-quan-ly-khu-vuc-bien-gioi-dat-lien-20251120213048096.htm