Øk de menneskelige ressursene på kommunenivå, akselerer organiseringen av offentlige tjenesteenheter og statseide foretak

(Chinhphu.vn) - Innenriksminister Pham Thi Thanh Tra understreket det presserende behovet for å øke de menneskelige ressursene på kommunenivå, sikre at utestående retningslinjer og ordninger blir fullført, og at det blir raskere å organisere offentlige tjenester og statseide foretak i samsvar med politbyråets retningslinjer.

Innenriksminister Pham Thi Thanh Tra taler på regjeringsmøtet om tonivå lokalt styre - Foto: VGP

Ettermiddagen 1. oktober holdt regjeringen et temamøte for å evaluere resultatene av tre måneder med implementering av den todelte lokale forvaltningsmodellen, fortsette å gjennomgå og fjerne vanskeligheter og hindringer for å drive modellen på en virkelig ryddig og effektiv måte, som best tjener folk og bedrifter.

Innenriksminister Pham Thi Thanh Tra rapporterte på møtet at departementer, avdelinger og lokaliteter har gjort en innsats for å utplassere og i hovedsak fullført den viktigste arbeidsmengden, etter å ha implementert konklusjonene fra politbyrået , sekretariatet, regjeringen og statsministeren med drastisk og synkron veiledning.

42/69 oppgaver tildelt i de 6 konklusjonene fra politbyrået, sekretariatet og regjeringsresolusjonen, statsministerens offisielle melding, har blitt grundig forstått og implementert av departementer og etater på ministernivå (noen oppgaver er regelmessige aktiviteter og vil fortsette å bli implementert i fremtiden).

Det er 27 av 69 oppgaver tildelt i 2006-konklusjonene fra politbyrået og sekretariatet som har blitt grundig forstått av departementer og ministerielle etater, og som er i ferd med å bli organisert og implementert (noen oppgaver har blitt rapportert til politbyrået og sekretariatet, og de fortsetter å bli fullført).

«Det kan sies at etter tre måneders drift har det lokale tonivået gradvis blitt mer organisert, og statlige forvaltningsaktiviteter har blitt opprettholdt stabilt uten avbrudd i driften og i tjeneste for folket», sa minister Pham Thi Thanh Tra.

Tonivå lokalt styre kommer gradvis i orden

Ifølge rapporten har forvaltningsorganer på alle nivåer i hovedsak blitt omorganisert, har tilstrekkelig med personale og har klart definerte funksjoner, oppgaver og fullmakter. Regimer og retningslinjer har i utgangspunktet blitt implementert synkront, noe som skaper et viktig juridisk og praktisk grunnlag for driften av den nye modellen.

Det er verdt å merke seg at det administrative apparatet har blitt drastisk strømlinjeformet, noe som har redusert antallet spesialiserte etater og mellomledd, noe som har bidratt til å spare budsjetter og forkorte arbeidsprosessen. Ledelsens ansvar fremmes, noe som tydelig demonstreres gjennom regelmessig inspeksjon og tilsyn fra sentralt til lokalt nivå.

Samtidig har reform av administrative prosedyrer og digital transformasjon gjort store fremskritt, noe som har bidratt til å forbedre effektiviteten i betjeningen av mennesker og bedrifter. Mange lokaliteter har begynt å bruke ny teknologi som kunstig intelligens (KI) og stordata i ledelse og administrasjon. Mottak og behandling av dokumenter blir stadig mer transparent og rettidig, noe som skaper tillit mellom folk.

I tillegg har det blitt viet oppmerksomhet til håndtering og organisering av hovedkvarter og offentlige eiendeler; mange offentlige arbeider har blitt brukt til å tjene folks daglige liv. Sosialt sett er folket i utgangspunktet enige i og støtter denne viktige politikken; ansvarsfølelsen og deltakelsen i hele det politiske systemet er tydelig demonstrert; koordineringen mellom departementer, avdelinger og lokaliteter har også blitt bedre sammenlignet med før.

Til tross for mange prestasjoner, påpekte minister Pham Thi Thanh Tra også åpent mange vanskeligheter og mangler i implementeringsprosessen.

Når det gjelder institusjoner, ble noen spesialiserte veiledningsdokumenter utstedt i tide, noe som forårsaket forvirring for lokalsamfunnene. Spesielt innen utdanning, økonomiske og regnskapsmessige mekanismer, er fritak for arealavgift for fortjenstfulle personer, desentralisering innen arealforvaltning, vitenskap og teknologi, landbruk, miljø osv. uklare.

Når det gjelder ansatte og tjenestemenn, på kommunenivå, har mange steder ikke oppfylt de nye kravene. Det er fortsatt overskudd og mangel på ansatte, spesielt innen spesialiserte felt som informasjonsteknologi, finans, areal, utdanning og helse. Rekruttering av spesialiserte menneskelige ressurser er vanskelig på grunn av mangel på rekrutteringskilder og kontraktsbegrensninger.

Selv om de administrative prosedyrene er forbedret, er systemet for avvikling av administrative prosedyrer fortsatt utilstrekkelig på mange steder, ofte med tekniske feil som forårsaker avbrudd i behandlingen av registre. Koblingen av nasjonale og lokale data er ikke synkronisert, spesielt innen eiendom, husholdningsregistrering og sosialtrygd, noe som forårsaker vanskeligheter for både enkeltpersoner og bedrifter.

I tillegg oppfyller ikke mange hovedkvarterer og utstyr på kommune- og bydelnivå kravene; databasesystemet er fortsatt feilaktig og mangler synkronisering, noe som fører til forsinkelser og tekniske feil ved implementering av elektronisk administrasjon.

Enkelte områder som arealforvaltning, finans og utenrikssaker på kommunenivå har ikke klare retningslinjer, noe som skaper forvirring for lokalsamfunn. Koordineringsarbeidet for å løse sammenkoblede dokumenter (eiendom, husholdningsregistrering, forsikring osv.) er fortsatt manuelt og tidkrevende.

Statsministeren leder et regjeringsmøte om tonivå lokalt styre - Foto: VGP

Fullfør utbetaling av ytelser og poliser i henhold til dekret 178 før 15. oktober

For å overvinne manglene og sikre at den todelte lokale forvaltningsmodellen virkelig blir satt ut i livet, skisserte innenriksminister Pham Thi Thanh Tra åtte viktige oppgaver og løsninger fra nå og frem til 15. oktober.

Når det gjelder institusjonell gjennomgang og forbedring, må departementer og avdelinger snarest gjennomgå alle spesialiserte juridiske dokumenter, supplere og endre dem deretter, spesielt innen finans, land, vitenskap og teknologi, justis, bygg, landbruk, miljø osv.

Regjeringskontoret gjennomgår og forenkler administrative prosedyrer snarest, og gjennomgår den operative effektiviteten til offentlige administrative tjenestesentre på provinsielt og kommunalt nivå for å gjøre justeringer, oppfordre, veilede og dirigere.

Desentralisering og delegering av makt må implementeres strengt i samsvar med konklusjon 192 fra politbyrået, samtidig som uhensiktsmessig innhold raskt veiledes og justeres for å sikre riktige mål, gjennomførbarhet og effektivitet i praksis.

Ministeren understreket også behovet for å øke de menneskelige ressursene på kommunenivå for å kunne oppfylle tildelte oppgaver, spesielt innen spesialiserte områder; gjennomgå, evaluere, klassifisere og omstrukturere teamet for å sikre kvalitet og oppgavekrav.

Sammen med dette er oppgaven med å fullføre betalingen av regimer og retningslinjer i henhold til dekret 178 og dekret 67, og sikre fullføring før 15. oktober slik politbyrået krever.

«Frem til nå er det fortsatt 36 542 personer som ikke har mottatt ytelsene og forsikringene sine. Finansdepartementet utstedte nylig dokument nr. 15041 for å veilede lokalsamfunnene til å fokusere på å implementere utbetalingene. Takket være dette har mer enn 3000 saker blitt løst i løpet av bare én uke», informerte minister Pham Thi Thanh Tra.

Noen departementer, avdelinger, avdelinger og lokaliteter har fullført utbetalingen av ytelser; mange steder har oppnådd en andel på over 90 %. Det er imidlertid fortsatt departementer, avdelinger og lokaliteter som ikke har vært helt resolute, utbetalingsraten er fortsatt lav, under 60 %.

Når det gjelder digital transformasjon, ba ministeren om å fremme bruken av informasjonsteknologi og digital transformasjon i ledelse og drift, fullføre hele det spesialiserte datasystemet i henhold til plan nr. 02 fra den sentrale styringskomiteen for å implementere resolusjon 57 og koble data i de nasjonale og lokale systemene, rette tekniske feil og sikre at kravene for å tilby offentlige tjenester på nett oppfylles på en smidig måte.

En annen viktig oppgave er å styrke inspeksjon, tilsyn, veiledning og fjerning av vanskeligheter for lokalsamfunn under implementeringsprosessen; organisere opplæring, gi kunnskap og ferdigheter til embetsmenn på provinsielt og kommunalt nivå for å effektivt utføre desentraliserte oppgaver; og raskt overvinne eksisterende mangler og begrensninger.

Samtidig fullføre forslaget om ordning av offentlige tjenesteenheter, ordning av statseide foretak og innenfor departementer, ministerielle etater, offentlige etater samt statseide foretak.

«Når det gjelder dette innholdet, holder vi for tiden på å sammenstille og koordinere med departementer, avdelinger og lokaliteter for å fullføre det, og det forventes at vi rapporterer til regjeringspartiets komité den 3. eller 5. neste måned», informerte innenriksministeren.

Minister Pham Thi Thanh Tra foreslo også at regjeringsledere og ministre skulle gjennomføre en direkte undersøkelse i 34 provinser og byer for å få en grundig forståelse av realiteten og raskt fjerne hindringer i prosessen med å implementere den lokale forvaltningsmodellen med to nivåer.

Thu Giang

Kilde: https://baochinhphu.vn/tang-nhan-luc-cap-xa-day-nhanh-sap-xep-don-vi-su-nghiep-va-doanh-nghiep-nha-nuoc-102251001181217961.htm