Fjerne flaskehalser i løsningen av konkurssaker.

(Chinhphu.vn) - I fortsettelse av dagsordenen for den 10. sesjonen, behandlet nasjonalforsamlingen i morges (23. oktober) en rapport om utkastet til konkurslov (endret). Den økonomiske og finansielle komiteen mener at lovutkastet i hovedsak oppfyller kravene og er klart til å bli lagt frem for nasjonalforsamlingen for behandling og kommentarer.

Høyesterettsjustitiarius i Folkedomstolen, Le Minh Tri, presenterer utkastet til konkurslov (endret) - Foto: VGP/Nhat Bac

Fokuser på å fjerne flaskehalser.

Da han presenterte lovutkastet, uttalte høyesterettsjustitiarius Le Minh Tri at den endrede konkursloven ble utviklet og kunngjort for å endre og supplere regelverk som fortsatt er problematiske og utilstrekkelige i praksis; for å fjerne flaskehalser i løsningen av konkurssaker; for å skape et gunstig juridisk rammeverk for bedrifter og kooperativer for å gjenopprette sin produksjon og forretningsvirksomhet; for å raskt erklære konkurs og avvikle bedrifter og kooperativer som ikke lenger er i stand til å komme seg, for å frigjøre ressurser, støtte produksjon og næringsliv, fremme økonomien og bygge et sunt forretningsmiljø; for å bidra til å forbedre investerings- og forretningsmiljøet og styrke nasjonal konkurranseevne; for å beskytte de legitime rettighetene og interessene til alle parter, i samsvar med internasjonal praksis og Vietnams forhold, og for å bidra til å lede landet jevnt og trutt inn i en "ny æra - en æra med utvikling og velstand".

Dette omfatter spesifikt: Utvikling og forbedring av prosedyrer for gjenoppretting av virksomheter og kooperativer; utvikling av forenklede prosedyrer for gjenoppretting og konkurs for foretak og kooperativer; anvendelse av elektroniske transaksjoner i løsningen av gjenopprettings- og konkurssaker; forbedring av regelverket for plikter og fullmakter til bobestyrere, foretak, kapitalforvaltere og bobestyrere, de som gjennomfører gjenopprettings- og konkursprosedyrer, og de som deltar i gjenopprettings- og konkursprosedyrer; og forbedring av prosedyrene for løsning av konkurssaker for å overvinne hindringer og mangler og samsvare med internasjonal praksis.

Lovforslaget er basert på prinsippet om å sikre partiets omfattende og direkte ledelse i lovgivningsarbeidet. Det institusjonaliserer retningslinjene, politikken og prinsippene i partiets resolusjoner og dokumenter om økonomisk utvikling, rettsreform, samt reform, omstrukturering og effektivisering av apparatet og lovgivningsarbeidet.

Sikre rettssystemets konstitusjonalitet, lovlighet, konsistens og ensartethet; sikre kompatibilitet med relevante internasjonale traktater som Vietnam er part i; og selektivt referere til internasjonale erfaringer som er passende for Vietnams forhold.

Den reviderte konkursloven arver passende forskrifter, endrer utdaterte og legger til nye bestemmelser for å håndtere praktiske vanskeligheter og mangler; den sikrer også de legitime rettighetene og interessene til de som deltar i konkurs- og rehabiliteringsprosedyrer. Den reviderte konkursloven er garantert gjennomførbar og i samsvar med landets sosioøkonomiske forhold og situasjon.

Leder av den økonomiske og finansielle komiteen, Phan Van Mai, presenterer bekreftelsesrapporten - Foto: VGP/Nhat Bac

Sikre gjennomførbarhet under implementering.

I gjennomgangen av lovutkastet uttalte den økonomiske og finansielle komiteen (KT-TC) at lovutkastet i hovedsak oppfyller kravene og er klart til å bli lagt frem for nasjonalforsamlingen for behandling og kommentarer. Komiteen ba imidlertid regjeringen om å instruere relevante etater til å koordinere tett med Høyesterett (det fremleggende organet) og organet som er ansvarlig for gjennomgangen for å gi rettidig tilbakemelding under gjennomgangen og revisjonen av lovutkastet, og for å ferdigstille lovutkastet, spesielt med hensyn til innholdet som regjeringen har i oppgave å spesifisere i detalj i lovutkastet, for å sikre gjennomførbarhet og best mulig kvalitet før det legges frem for nasjonalforsamlingen for behandling og godkjenning i den 10. sesjonen.

Når det gjelder reguleringens omfang, var flertallet av medlemmene i den økonomiske og finansielle komiteen enige om å utvide reguleringens omfang i lovutkastet til å omfatte utvikling og forbedring av inndrivelsesprosedyrer som uavhengige prosedyrer som skal gjennomføres før konkursbehandling.

Noen hevder imidlertid at det er upraktisk og ugjennomførbart å skille rehabiliteringsprosedyren ut i en uavhengig prosedyre som gjennomføres før konkursprosedyren, noe som potensielt kan føre til misbruk av statlig støttepolitikk i rehabiliteringsfasen og forlenge løsningen av konkurssaker. Derfor foreslås det at rehabiliteringsprosedyren reguleres som et trinn i konkursprosedyren.

Når det gjelder statens grunnleggende prinsipper og politikk, fant den økonomiske og finansielle komiteen at lovutkastet, basert på uttalelsene fra den stående komiteen i nasjonalforsamlingen og de foreløpige vurderingsuttalelsene, er innarbeidet i den retningen at staten har politikk for å støtte bedrifter og kooperativer som står overfor vanskeligheter i produksjon og næringsliv når det gjelder skatter, kreditt, renter, finansiering, land og andre støttetiltak.

Basert på statens evne til å balansere ressursene i hver periode, utvikler regjeringen spesifikke mekanismer og retningslinjer for å støtte bedrifter og kooperativer. Denne forskriften tar sikte på å omstrukturere, gjenopprette eller avslutte produksjons- og forretningsvirksomheten til bedrifter og kooperativer på en ordnet måte, og bidra til å forbedre investerings- og forretningsmiljøet og sanere økonomien.

Når det gjelder konseptet med foretak og kooperativer som er i fare for insolvens, antyder noen meninger at seks måneder er en rimelig tidsramme for foretak og kooperativer til å avgjøre om de har midler til å betale gjelden sin når den forfaller. Før de går i insolvens, må foretak og kooperativer vurdere sine egne økonomiske vanskeligheter og ha tid til proaktivt å balansere økonomien sin før de sender inn en søknad til retten om rehabilitering eller konkursbehandling.

Noen andre meninger foreslår imidlertid å studere Statsbankens forskrifter om gjeldsklassifisering av lån for å revidere insolvensbegrepet i lovutkastet for å sikre konsistens og ensartethet.

Når det gjelder ansvaret for å inngi søknader om konkursbehandling, er Den økonomiske og finansielle komité enig i at det i lovutkastet legges til bestemmelser om skattemyndighetenes og trygdeetatenes ansvar for å inngi søknader om konkursbehandling mot foretak og kooperativer.

Dette er imidlertid nytt innhold som ble lagt til etter den 49. sesjonen i Nasjonalforsamlingens stående komité. Det foreslås derfor at det søkes ytterligere konsultasjoner med relevante etater som er direkte berørt av denne forskriften for å sikre at den er gjennomførbar under implementeringen.

Når det gjelder implementeringsbestemmelser, foreslo Den økonomiske og finansielle komiteen en fortsatt omfattende gjennomgang av andre lover knyttet til konkursrett for å utvikle en omfattende endringsplan som sikrer konsistens og ensartethet i rettssystemet.

Hai Lien

Kilde: https://baochinhphu.vn/thao-go-nhung-diem-nghen-trong-giai-quyet-vu-viec-pha-san-102251023101053582.htm