Gjennom forskrift om momsrefusjon vil en «flaskehals» for landbruksbedrifter bli fjernet.

Bildetekst — Finansminister Nguyen Van Thang taler. Foto: Doan Tan/VNA

Før avstemningen gikk videre, hørte nasjonalforsamlingen finansminister Nguyen Van Thang, autorisert av statsministeren, presentere rapporten som forklarer, godtar og reviderer lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i merverdiavgiftsloven.

I følge rapporten om forklaringer, godkjenning og revisjoner av lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i merverdiavgiftsloven, angående vurderingen av virkningen av det politiske innholdet i lovutkastet, har regjeringen gitt ut rapport nr. 1170, der det vedlagte vedlegget inneholder en vurdering av virkningen på rettssystemet, statsbudsjettet, innbyggere, bedrifter og skatteforvaltningsorganer av hvert politisk innhold i lovutkastet.

Når det gjelder endringen av forskrifter om landbruksprodukter, heter det i rapporten at regjeringen har gjort tekniske endringer i utformingen og ordlyden av merverdiavgiftsloven av 2016, som har blitt implementert konsekvent over mange år.

Når det gjelder endringen av forskrifter om avfall, biprodukter og skrapmaterialer, er dette en teknisk revisjon i utarbeidelsesprosessen for å sikre åpenhet i politikken, oppmuntre til gjenvinning og gjenbruk av biprodukter og avfall fra landbruksprodukter, og skape momentum for å fremme utviklingen av en sirkulær økonomi i landbrukssektoren, og dermed bidra til å redusere negative miljøpåvirkninger.

Når det gjelder dyrefôr, har endringen i regelverket som mål å sikre konsistens mellom varer med lignende bruksområder, som dyrefôr og medisinske urter; den sikrer også rettferdighet mellom innenlands produsert og importert dyrefôr. Dette vil skape et insentiv for bedrifter til å redusere salgsprisene for å støtte husdyrbønder.

Når det gjelder vilkår for skatterefusjon, har regjeringen lagt til innhold om konsekvensutredning, inkludert rapporter og prosentandelen av søknader om skatterefusjon som fastsatt i gjeldende regelverk. Oppheving av denne forskriften bidrar til å forkorte skatterefusjonstiden for bedrifter, og sikrer riktig ansvar og separate rettigheter for både kjøpere og selgere. Skatterefusjoner vil bli implementert på ensartet måte i henhold til bestemmelsene i skatteforvaltningsloven som nylig ble vedtatt av nasjonalforsamlingen, noe som sikrer effektivitet og strenghet.

Loven som endrer og utfyller en rekke artikler i merverdiavgiftsloven består av to artikler.

Tidligere uttalte finansminister Nguyen Van Thang at regjeringen anså denne endringen som haster og nødvendig for raskt å håndtere konsekvensene av naturkatastrofer, stormer og flom, og for raskt å gjenopprette produksjon og næringsliv, spesielt i landbrukssektoren, samtidig som den fjerner «flaskehalsen» i refusjon av merverdiavgift.

Ifølge minister Nguyen Van Thang fastsetter loven om merverdiavgift fra 2008 at produkter fra avlinger, skogbruk, husdyr, akvakultur og fiske som ikke har blitt bearbeidet til andre produkter, eller som bare har gjennomgått normal forbehandling av organisasjoner og enkeltpersoner som produserer, fanger og importerer selv, ikke er merverdiavgiftspliktige. Dersom de selges til andre bedrifter eller kooperativer i kommersiell fase eller til forbrukere, er sluttforbrukeren underlagt 5 % avgiftssats.

Minister Nguyen Van Thang uttalte at forskriften har ført til at mange bedrifter har måttet kjøpe og selge fakturaer gjennom flere kanaler, noe som har ført til skattesvindel.

For å løse dette problemet la nasjonalforsamlingen i 2016 til en bestemmelse i loven som tillater bedrifter å frita seg fra å deklarere og betale utgående merverdiavgift (mva), men å deklarere og trekke fra inngående mva for klart identifiserbare utgifter som strøm, vann og transport i handelsleddet. Når de selger til forbrukere, er de til syvende og sist fortsatt underlagt mva-satsen på 5 %. Denne forskriften sikrer fortsatt den grunnleggende naturen til mva, men løser samtidig problemet med mva-refusjonssvindel.

Ifølge ministeren vil det imidlertid føre til vanskeligheter når merverdiavgiftsloven av 2024 fjerner ovennevnte bestemmelse. Derfor er det nødvendig å regulere dette i loven av 2016. Det er hensiktsmessig å endre forskriftene om vilkår for skatterefusjon og innlemme dem i skatteforvaltningsloven.

Ministeren uttalte også at Finansdepartementet nylig har mottatt mange forslag fra selskaper og generelle selskaper som Vietnam Coffee Corporation, Vinafood 1, Vinafood 2, landbruks-, skogbruks- og fiskeriforeninger, og til og med offisielle uttalelser fra Justisdepartementet, som argumenterer for at skattedeklarasjon og betaling er selgerens ansvar; skatterefusjon er kjøperens rett, og de to ansvarsområdene er separate. I henhold til de nye forskriftene må imidlertid kjøpere som ønsker skatterefusjon bevise at selgeren har fakturaer og dokumenter og har deklarert og betalt skatt, noe som er «urimelig», fordi kjøpere ikke kan bekrefte selgerens skatteforpliktelser.

Under diskusjoner om dette lovutkastet i komité- og plenumsmøter var de fleste delegatene enige om at denne forskriften måtte endres for å håndtere praktiske vanskeligheter, overvinne ulike tolkninger mellom lokaliteter, noe som har ført til en rekke skattetvister, forsinkelser i skatterefusjoner, økte økonomiske kostnader og til og med smutthull for svindel.

Delegat Thach Phuoc Binh (delegasjonen fra Vinh Long-provinsen) satte stor pris på utkastets retningslinjer, som utvider omfanget av skattefrie varer og tydeliggjør retningslinjene som gjelder for landbruksprodukter, plantet skog, husdyr, akvakultur og fiskeriprodukter i salgs- og importfasen. Ifølge delegaten er det nødvendig å legge til tilfellet med bedrifter og kooperativer som selger ubearbeidede produkter til andre bedrifter og kooperativer, og det gjenspeiler nøyaktig realiteten i transaksjoner i landbruksproduktkjeden.

Representant Tran Huu Hau (delegasjonen fra Tay Ninh-provinsen) uttalte at endringen av paragraf 1, artikkel 5 er «svært betimelig og ekstremt viktig». Han forklarte at eksportbedrifter hvert år midlertidig må sette inn en stor mengde kapital for å betale merverdiavgift, og deretter vente på refusjon. Denne mekanismen fører til at mange bedrifter mister forretningsmuligheter. I en kontekst der hvert prosentpoeng av fortjenesten er avgjørende for å overleve i det internasjonale markedet, vil avskaffelsen av «betal og deretter refusjon»-mekanismen styrke bedriftene betydelig. Videre, hvis den gamle forskriften forblir på plass, vil tusenvis av bedrifter og skattemyndigheter måtte håndtere et stort antall skatterefusjonsprosedyrer, noe som skaper press og potensielle negative risikoer fra «forespørsel og innvilgelse»-mekanismen. Derfor satte representanten stor pris på regjeringens trekk og ba nasjonalforsamlingen om å godkjenne det snart for å skape en sterk drivkraft for landbrukssektoren.

Kilde: https://baotintuc.vn/chinh-polit/thong-qua-quy-dinh-hoan-thue-gtgt-go-diem-nghen-cho-doanh-nghiep-nong-san-20251211115626990.htm