Implementering av «kontrakt 10» i utdanning

Skole etter skole, time etter time

Å forbedre kvaliteten på menneskelige ressurser er en av utdanningssektorens viktigste oppgaver for å bringe landet inn i en æra med utvikling. For å oppnå dette må universitetsutdanningen være «standard» fra input til output.

I resolusjon 71 krever derfor politbyrået utvikling av et prosjekt for å innovere universitetsopptak i retning av korrekt vurdering av studentenes kapasitet, sikring av enhetlig kontroll av innsatsstandarder for utdanningsfag og utdanningsinstitusjoner, og streng kontroll av kvaliteten på resultatene.

Samtidig krever resolusjonen styrking av kvalitetsstyringen i forbindelse med passende støttepolitikk for doktorgradsutdanning, opplæring i pedagogikk, helse, jus og nøkkelsektorer. Resolusjon 71 understreker også det presserende behovet for å utvikle et strategisk rammeverk for utvikling av universitetsutdanning, inkludert behovet for å omorganisere og omstrukturere universitetsinstitusjoner; slå sammen og oppløse universitetsinstitusjoner av lav kvalitet.

En svært sterk forpliktelse i resolusjonen er å bruke minst 20 % av det totale statsbudsjettet på utdanning, sammen med gode insentiver for lærerstaben. Ifølge professor Dr. Nguyen Dinh Duc, University of Technology ( Hanoi National University), er det «bare med realitet at vi kan opprettholde moral», og øke investeringene og de totale statsbudsjettutgiftene til utdanning for lærerstaben er en spesifikk løsning som bidrar til implementeringen av de fastsatte målene for utdanningssektoren. Denne tilstrekkelige investeringen vil spille en viktig rolle i implementering og modernisering av skoler, avgangsskoler og avgangsklasser. Med investeringene vil det være moderne utstyr for å forbedre opplæringskvaliteten, koble opplæring med forskning og koble skolenes innovasjonsaktiviteter med bedrifter bedre og raskere.

Professor Duc vurderte at forbedring av lønnsordningen er en stor oppmuntring fra partiet og staten for lærere. Med forbedrede levekår og inntekter vil lærerne føle seg trygge i arbeidet sitt, helhjertet vie seg til å utdanne folk, og øke læreryrkets attraktivitet for samfunnet. Ovennevnte økonomiske løsningene er svært viktige verktøy som direkte bidrar til å forbedre kvaliteten på universitetsutdanningen og akselerere hastigheten på den internasjonale integrasjonen av det vietnamesiske utdanningssystemet.

Ifølge professor Nguyen Dinh Duc er universitetsautonomi en mekanisme, men det er også en fordel, en viktig ressurs og gir raske resultater. Kontrakt 100, kontrakt 10 innen landbruk tidligere er et eksempel på styrken til autonomi og politisk mekanisme. Resolusjon 71 er kontrakt 10, kontrakt 100 innen universitetsutdanning. «Jeg tror at hvis vi samtidig, drastisk og effektivt implementerer de ovennevnte grunnleggende løsningene, vil vi oppnå målet om å ha vietnamesiske universitetsutdanningsinstitusjoner blant de 100 beste på verdensrankingen, slik det er foreslått i resolusjonen», sa Duc.

Tiden med «rotter som løper i samme bur» er over.

Universitetsopptak de siste årene har opplevd en overraskende «omvending» av lærerutdanningsfag. Perioden 2010–2017 var en «katastrofeperiode» for dette faget. På toppen i 2017 hadde en rekke lærerhøyskoler opptaksresultater på bare 9–11 poeng/kombinasjon, tilsvarende 3 poeng/eksamensfag. Mange lokale lærerutdanningsuniversiteter hadde også katastrofalt lave opptaksresultater.

Det året satte Kunnskapsdepartementet den felles minimumsskåren for denne gruppen av hovedfag til 15,5/30 poeng. Med unntak av de beste pedagogiske skolene med gode resultater, «unngikk» noen universiteter med mange konverteringsmetoder fortsatt poengsummen på 4–5 poeng/fag for å bli tatt opp. Med de patetisk lave opptaksresultatene til pedagogiske skoler, bekymret ikke bare samfunnet seg for kvaliteten på fremtidige lærere, men mange lærere følte seg også triste fordi yrket ble mer og mer ... billig, som det gamle ordtaket «rotter som løper i samme hull kommer bare inn i pedagogikken ...».

Studenter ved University of Education (Vietnam National University, Hanoi) under avslutningsseremonien. Foto: UED

For å sikre kvaliteten på lærerutdanningens innsats og forhindre at man «tar med seg alle de små tingene» inn i pedagogikken, satte Kunnskapsdepartementet i 2018 minimumspoengsummen uten å multiplisere koeffisienten for opptakskombinasjonene til pedagogiske universiteter til 17 poeng, høyskoler til 15 poeng og pedagogiske høyskoler på mellomnivå til 13 poeng. Sammen med «innstrammingen» av Kunnskapsdepartementets innsatsstandarder, har regjeringens dekret 116 om støtte til skolepenger og levekostnader for pedagogstudenter, med jobbadresser etter endt utdanning, «gjenopplivet» læreryrket.

I 2025 er den vanlige minimumsskåren for lærerutdanningsfag på universitetsnivå 18–19 poeng, og referanseskåren ved de fleste lærerhøyskoler er mye høyere enn minimumsskåren. Lærerfaget ved alle universitetene har en veldig stor forskjell i poengsum sammenlignet med de resterende hovedfagene. I år har lærerfaget en grensesprengende referanseskåre på 30/30, noe som holder et stort gap mellom hovedfagene som alltid har toppet rangeringene, «først medisin, deretter farmasi».

Ifølge professor Nguyen Dinh Duc er universitetsautonomi en mekanisme, men det er også en fordel, en viktig ressurs og gir raske resultater. Kontrakt 100 og kontrakt 10 innen landbruket tidligere er eksempler på kraften i autonomi og politiske mekanismer.

Prof. Dr. Nguyen Quy Thanh, rektor ved University of Education (Hanoi National University), vurderte at dekret 116 har hjulpet pedagogstudenter med å føle seg trygge når de studerer. Diskusjonene og godkjenningen av partiets politikk og statens politikk om at «lærerlønninger rangeres høyest i det administrative karrierelønnssystemet» har skapt en positiv effekt på læreryrket og skapt stor interesse fra barnefamilier som tar eksamen i år.

«Det er åpenbart at det å studere pedagogiske/pedagogiske hovedfag som er subsidiert av staten, og å uteksamineres med en jobb med høyest lønn på den administrative karrierelønnsskalaen, er to faktorer som sterkt påvirker kandidatenes beslutninger om å velge hovedfag eller karriere», sa professor Nguyen Quy Thanh.

Referansepoengene for pedagogikksektoren har vært blant de beste de siste årene, noe som viser sektorens attraktivitet på grunn av innovasjoner i lønnspolitikk og -mekanismer. Dette har en betydelig innvirkning på kvaliteten på lærerstaben, som igjen bestemmer kvaliteten på den generelle utdanningen og skaper innspill til universitetsutdanningen; samtidig er de «hovedmaskinen» for å nå målene som er fastsatt i resolusjon 71.