Håndtere kriminelle overtredelser av ulovlig fiske grundig

I henhold til resolusjon nr. 04/2024/NQ-HDTP (resolusjon 04), datert 12. juni 2024 fra dommerrådet i Høyesterett, som veileder anvendelsen av en rekke bestemmelser i straffeloven om straffeforfølgelse for handlinger knyttet til ulovlig utnyttelse, handel og transport av akvatiske produkter, med virkning fra 1. august 2024, vil en rekke brudd på ulovlig utnyttelse av akvatiske produkter bli straffeforfulgt. For øyeblikket har kommunene blitt bedt om å umiddelbart håndtere sakene fra 1. august 2024.

«Sterke» løsninger for alvorlige brudd

I følge den nylige instruksen fra visestatsminister Tran Luu Quang på et møte med kystprovinser og -byer angående spørsmålet om bekjempelse av ulovlig fiske, vil lokalsamfunn fra nå og frem til 1. august utarbeide filer om brudd på kampen mot ulovlig fiske, slik at de kan bli stilt for retten i henhold til bestemmelsene i resolusjon 04.

Følgelig vil handlinger som: å forlate landet for ulovlig å utnytte akvatiske ressurser utenfor Vietnams farvann, organisere eller megle for andre å forlate eller komme inn i landet for å bringe fiskefartøy og fiskere for ulovlig å utnytte akvatiske ressurser utenfor Vietnams farvann; utnyttelse, kjøp, salg og transport av truede, verdifulle og sjeldne akvatiske ressurser; smugling og ulovlig transport av akvatiske ressurser ... bli straffeforfulgt.

Straffeforfølgelse for ovennevnte brudd gjelder kun for bagateller, meglere, immigrasjons- og utreiseorganisatorer og gjentakende lovbrytere, og gjelder ikke for innleide fiskere.

Dette er imidlertid første gang Vietnam har iverksatt strafferettslige sanksjoner for brudd på dette området. Derfor har kystlokaliteter vist betydelig interesse og bestemt retning i den senere tid. Provinser og byer har raskt implementert resolusjon 04 til etater, bedrifter og fiskere.

Ifølge registre på steder fra Binh Dinh til Ca Mau har det for tiden blitt gjennomført en gjennomgang og støtte til bedrifter og fiskere i forbindelse med registrering, inspeksjon av fiskefartøy og utstyring av dem med et fartøyovervåkingssystem (VMS).

Ifølge en rapport fra fiskeriavdelingen i departementet for landbruk og landsbygdsutvikling (MARD) har 24 av 28 kystprovinser og -byer implementert styring og overvåking av fiskefartøyenes aktiviteter som anløper og forlater havner, mengden sjømat som losses og utstedelse av tillatelser for sjømateksport til EU gjennom det nasjonale elektroniske sporbarhetssystemet (eCDT). I følge planen skal alle 28 provinser og byer og 100 % av fiskerihavnene i hele landet innen 1. august anvende det nasjonale sporbarhetssystemet eCDT.

Når det gjelder gjennomgang og utarbeidelse av registre over brudd for mulig kriminell behandling i henhold til resolusjon 04, forekommer ulovlig utnyttelse i fremmede farvann fortsatt mange steder ifølge fiskeriovervåkingsavdelingen (Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet), og situasjonen med fiskefartøy som kobler seg fra VMS i mer enn 10 dager er fortsatt ganske vanlig. Nylig har noen steder som Ha Tinh, Vung Tau og Kien Giang samlet inn registre for å håndtere straffesaker om brudd på fiskerihavneforvaltning, organisering av ulovlig utreise for andre og ulovlig bruk av eksplosiver til fiske.

Nguyen Quang Hung, direktør for fiskeriovervåkingsavdelingen, sa at fra nå og frem til oktober 2024 vil denne enheten fokusere på alle løsninger for å forhindre og minimere situasjonen med fiskefartøy som krenker fremmed farvann, og resolutt og grundig håndtere krenkende fiskefartøy.

De fleste lokaliteter har formidlet tiltak for å forhindre og sanksjonere ulovlig fiskevirksomhet til bedrifter og fiskere.

Administrative sanksjoner bør være tilstrekkelige til å avskrekke slik oppførsel.

Ifølge bedrifter og fiskere i de sørlige kystprovinsene er regjeringens, departementenes og lokalsamfunnenes besluttsomhet om å håndtere ulovlig fiske grundig riktig og i samsvar med det nåværende målet om bærekraftig utvikling av fiskeri-, sjømatforedlings- og eksportindustrien.

Fra et forretningsperspektiv uttalte Phan Tan Duc, eieren av en liten sjømathandelsbedrift i Ca Mau, at de nåværende administrative straffene for ulovlig fiske er ganske betydelige. For eksempel bestemmer dekret 38/2024/ND-CP at dersom fiske i fremmed farvann brytes, vil hele fiskefartøyet bli konfiskert, og bøtene er svært høye, noen ganger over 2 milliarder VND.

Herr Duc sa at dette er en stor sum penger, ofte hele formuen til en fiskerfamilie eller en liten bedrift. «Derfor, for fiskere og bedrifter som driver ærlig virksomhet, og som lever av reker og fisk til sjøs, ønsker ingen å krenke og bli straffet», sa herr Duc.

Ifølge Pham Quoc Su, visedirektør i justisdepartementet i Ca Mau-provinsen, har de nåværende strenge forskriftene om administrative sanksjoner allerede hatt en avskrekkende effekt på fiskeri- og sjømatutnyttelsesbedrifter og fiskere, utenom saker som må rettsforfølges for straffbart ansvar.

Ifølge noen eksperter krever implementeringen av strafferettslige sanksjoner for ulovlig fiske under resolusjon 04 imidlertid forsiktighet på grunn av denne sektorens unike natur, som involverer mange forskjellige problemstillinger. Videre kan håndheving av politikken på grasrotnivå ha smutthull, noe som skaper tvister som negativt påvirker forhandlingene om å oppheve det gule kortet for IUU-fiske i Vietnams fiskeriindustri.

Kilde: https://thoibaonganhang.vn/triet-de-xu-ly-hinh-su-vi-pham-khai-thac-hai-san-trai-phep-153531.html