Bør universitetene gå tilbake til høyskoleutdanning?

M LIVE, STENGE OG ÅPNE IGJEN

Tidligere var det tillatt for universiteter å utdanne på høyskole- og mellomnivå. Frem til slutten av 2011 utstedte Kunnskapsdepartementet rundskriv 57 som påla universitetene å ikke utdanne på mellomnivå, med unntak av skoler innen kultur og kunst. I følge veikartet skal dette opphøre helt innen 2017.

Trường đại học có nên quay lại đào tạo cao đẳng? - Ảnh 1. — Ho Chi Minh City University of Technical Education etablerte Binh Phuoc -avdelingen (Dong Nai-provinsen) på grunnlag av en sammenslåing av Binh Phuoc College. I 2025 vil denne avdelingen ta imot 12 hovedfag på universitetsnivå.

Innen 2015 fortsatte Kunnskapsdepartementet å utstede rundskriv 32 som krevde at universiteter som tar inn og utdanner studenter, skulle redusere sin universitetskvote med 20 % hvert år, slik at dette utdanningsnivået ikke lenger skal eksistere ved universitetene innen 2020.

Rammeverket for det nasjonale utdanningssystemet , godkjent av statsministeren i oktober 2016, fastsetter også at universitetsutdanning ikke omfatter høyskole- og mellomnivå. Loven som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om høyere utdanning i 2018, vedtatt av nasjonalforsamlingen og trådte i kraft 1. juli 2019, fastsetter at opplæringsfunksjonen til universitetsutdanningsinstitusjoner kun omfatter universitets-, master- og doktorgradsnivå, ikke høyskole- og mellomnivå.

På den bakgrunnen har universiteter som utdanner ved høyskoler og yrkesskoler helt sluttet å ta opp påmelding på disse nivåene (unntatt i noen spesielle tilfeller ved sammenslåing av pedagogiske høyskoler til universiteter).

Imidlertid har politikken om å tillate universiteter å utdanne noen høyskolestudenter begynt å bli åpnet i utkastet til lov om yrkesrettet utdanning (endret) i år. I det reviderte utkastet i juli fastsetter lovutkastet at universitetsutdanningsinstitusjoner som tilhører de væpnede styrkene, universitetsutdanningsinstitusjoner som utdanner i spesialiserte hovedfag og yrker innen kunst, skal få lov til å delta i opplæring på høyskole- og universitetsnivå.

I utkastet som ble sendt til nasjonalforsamlingen for kommentarer på den 10. sesjonen av den 15. nasjonalforsamlingen i oktober, fortsatte forskriftene om institusjoner som deltar i yrkesfaglige utdanningsaktiviteter å bli justert og utvidet, slik at universiteter kan utdanne høyskoler i flere yrker. Mer spesifikt har universiteter lov til å implementere yrkesfaglige utdanningsprogrammer i en rekke tilfeller: opplæring på universitetsnivå for grupper av spesialiserte hovedfag og yrker innen kunst og idrett har lov til å implementere yrkesfaglige videregående utdanningsprogrammer og opplæringsprogrammer på høyskole- og ungdomsskolenivå i samme gruppe hovedfag og yrker; opplæring på universitetsnivå for grupper av hovedfag og yrker for lærere eller andre grupper av hovedfag og yrker som foreskrevet av regjeringen har lov til å implementere høyskoleutdanningsprogrammer i samme gruppe hovedfag og yrker; universiteter i de væpnede styrker har lov til å implementere opplæringsprogrammer på høyskole- og ungdomsskolenivå i grupper av hovedfag og yrker innen nasjonalt forsvar og sikkerhet.

Trường đại học có nên quay lại đào tạo cao đẳng? - Ảnh 2. — Lovutkastet om yrkesfaglig utdanning tillater universiteter å være kvalifisert til å registrere seg for høyskoleutdanning kun innen spesifikke felt, og støtter sammenslåing av høyskoler til universiteter.

MOTSKIKKENDE MENINGER

Master Nguyen Thanh Tung, nestleder for avdelingen for opplæring, vitenskapelig ledelse og internasjonalt samarbeid ved Ho Chi Minh-byens kulturuniversitet, mener at det er nødvendig og rimelig å tillate universiteter å utdanne på høyskolenivå innen spesifikke kulturelle og kunstneriske felt. For tiden er arbeidsstyrken som jobber innen kultur- og kunstfeltet for liten sammenlignet med kravene til sosioøkonomisk utvikling. Samtidig er kultur- og kunstnerisk opplæring svært spesialisert og krever yrkesfaglige opplæringsmetoder, personlig tilpasset opplæring og lang opplæringstid. Universiteter innen kultur- og kunstfeltet har en tradisjon for opplæring, nok kapasitet til å sikre kvalitet på resultatene og muligheter for standardisert tverrfaglig læring for de menneskelige ressursene som jobber med kulturelle og kunstneriske aktiviteter.

Ifølge Tung er risikoen for mangel på kreative menneskelige ressurser svært høy hvis det ikke finnes noen spesifikk mekanisme for kulturell og kunstnerisk opplæring, noe som direkte påvirker utviklingen av kulturnæringen, kreative og kunstneriske næringer og relaterte felt. Derfor er det et presserende behov av langsiktig strategisk art å legge til forskrifter som tillater kvalifiserte universiteter å utdanne på høyskolenivå innen spesifikke kulturelle og kunstneriske felt.

«Modellen med kunst- og kulturuniversiteter som utdanner på høyskolenivå er populær og effektiv i mange land. Vietnams vurdering av å tillate universiteter å distribuere høyskoleutdanning på dette feltet er i tråd med internasjonale trender og praktiske behov», understreket mester Tung.

Master Pham Thai Son, direktør for opptaks- og kommunikasjonssenteret ved Ho Chi Minh City University of Industry and Trade, sa at det kun burde begrenses til universiteter som utdanner innen spesialiserte felt som kunst og nasjonal sikkerhet, og ikke anvendes på andre yrker. «Dette er for å unngå overlappende systemer mellom universitetsutdanning og yrkesfaglig utdanning. Hvis universiteter massivt åpner høyskoler, vil høyskolene miste sitt «leverom». Dessuten er det nødvendig å sikre opplæringens sanne natur. Yrkesfaglig utdanning fokuserer på praktiske ferdigheter, mens universitetsutdanning fokuserer på forskning, anvendelse og kunnskapsutvikling. For å opprettholde resultater kan ikke et universitet samtidig forfølge akademiske og profesjonelle mål uten en separat akkrediteringsmekanisme», analyserte Master Son.

Den nylig foreslåtte omorganiseringsplanen for mange lokaliteter viser at noen høyskoler vil bli slått sammen med lokale universiteter. For eksempel, i henhold til utkastet til omorganisering av offentlige tjenesteenheter i Ho Chi Minh-byens folkekomité, vil Saigon-universitetet bli omorganisert på grunnlag av sammenslåingen av Ba Ria-Vung Tau pedagogiske høyskole. Phu Tho-provinsen planlegger å slå sammen Hoa Binh pedagogiske høyskole med Hung Vuong-universitetet...

Styrelederen ved et universitet i Ho Chi Minh-byen foreslo spesifikke problemstillinger etter sammenslåingen av utdanningsinstitusjoner, og sa at det i nær fremtid kan oppstå en situasjon der høyskoler slås sammen til universiteter. Med unntak av spesielle tilfeller bør imidlertid høyskoler kun slås sammen med juniorhøyskoler for å øke den samlede styrken innen yrkesopplæring. «Hvis høyskoler må slås sammen til universiteter, bør kun eksisterende høyskoler utdannes, og ingen nye studenter bør rekrutteres ved universitetet. Universitetsopplæringsinstitusjoner bør kun fokusere på bachelor- og videreutdanning. Selv høyskoler bør ha to typer opplæring: profesjonelle høyskoler som kan knyttes til høyere utdanningsnivåer og yrkesfaglige høyskoler som ikke kobles sammen, hovedsakelig opplæring i yrkesferdigheter», analyserte han.

Førsteamanuensis Dr. Do Van Dung, tidligere rektor ved Ho Chi Minh City University of Technical Education, sa at det burde tillates, men være strengt begrenset til noen spesifikke felt i stedet for å utvides mye som før. Lovforslaget om yrkesrettet utdanning tillater universiteter å være kvalifisert til å registrere seg for høyskoleutdanning kun innen spesifikke felt, og støtter dermed sammenslåing av høyskoler til universiteter. Dette gir fordeler som bedre kvalitet på høyskoleutdanningen, løsning av mangelen på menneskelige ressurser på ulike felt, hjelp til elever med å spare kostnader og bedre livslang læring gjennom artikulering. «Dette vil imidlertid redusere verdien av universitetets merkevare», kommenterte førsteamanuensis Dung.

Høyskoler fusjonerte med universiteter, de fleste av dem tok ikke inn nye studenter.

Faktisk har mange høyskoler nylig slått seg sammen med universiteter, men de fleste av dem tar ikke opp nye studenter.

Siden 2019 har Ho Chi Minh City University of Economics etablert Vinh Long Branch på grunnlag av Vinh Long College of Economics and Finance. Fra å være en høyskole med lisens til å undervise på høyskole- og yrkesfaglig nivå, men da den ble en universitetsavdeling, har dette opplæringsstedet kun rekruttert studenter til opplæringsprogrammer på universitetsnivå.

På samme måte registrerte Ho Chi Minh City University of Technical Education offisielt studenter til Binh Phuoc-avdelingen (nye Dong Nai) basert på fusjonen av Binh Phuoc College. I 2025 annonserte skolen at de ville registrere heltidsstudenter i 12 hovedfag og ingen hovedfag på høyskolenivå. Ho Chi Minh City University of Education fusjonerte også med to andre høyskoler, inkludert Gia Lai College of Education og Long An College of Education. I 2025, med unntak av College of Preschool Education, vil de to avdelingene av denne skolen registrere studenter i mange hovedfag på universitetsnivå.

Kilde: https://thanhnien.vn/truong-dai-hoc-co-nen-quay-lai-dao-tao-cao-dang-185251116214314813.htm