Fra kvalitetssikring til universitetsrangeringer

Universiteter er både et sted for å utdanne menneskelige ressurser av høy kvalitet og en drivkraft for utvikling. Vietnamesisk høyere utdanning står imidlertid overfor et enormt konkurransepress i sammenheng med globalisering og internasjonal integrasjon. Derfor er det å bygge et solid fundament av intern kvalitet en viktig faktor for å hjelpe høyere utdanningsinstitusjoner med å stige til høye rangeringer og utvikle seg bærekraftig.

I henhold til resolusjon nr. 71-NQ/TW om gjennombrudd innen utdanning og opplæringsutvikling har Vietnam satt spesifikke og ambisiøse mål for utvikling av høyere utdanning. Foto: Thanh Tung/VNA

Mange utfordringer innen kvalitetskontroll

Viseminister for utdanning og opplæring Nguyen Van Phuc delte: For 10 år siden var antallet høyere utdanningsinstitusjoner og opplæringsprogrammer som ble eksternt vurdert og kvalitetsakkreditert fortsatt lite. I løpet av de siste 10 årene, spesielt de siste 5 årene, har imidlertid antallet institusjoner som ble kvalitetsakkreditert nådd mer enn 90 %. Dette er en enorm endring. Samtidig har antallet opplæringsprogrammer som ble eksternt vurdert og kvalitetsakkreditert også økt kraftig, og når for tiden mer enn 40 % i universitetssektoren – et viktig skritt fremover.

Selvvurderingsarbeid ved utdanningsinstitusjoner har blitt utført systematisk, seriøst og i full overensstemmelse med forskriftene fra Kunnskapsdepartementet. Frem til nå har 89,7 % av institusjonene fullført den første akkrediteringssyklusen og 53,71 % av den andre syklusen, noe som gjenspeiler systemets beredskap for reakkreditering og kontinuerlig forbedring.

Denne aktiviteten har i økende grad bekreftet sin rolle som et sentralt verktøy for å måle nivået på oppfyllelse av kvalitetsstandarder. Selvvurdering har blitt en regelmessig og systematisk aktivitet. Kvaliteten på dokumentasjon og rapporter har også blitt betydelig forbedret. Mange skoler har proaktivt invitert eksperter til å trene opp rapportskrivingsferdigheter og organisert profesjonelle selvvurderingsråd, noe som bidrar til å forbedre kvaliteten på resultatene fra selvvurderingsprosessen.

Etter å ha fullført selvvurdering og ekstern vurdering, har mange skoler vist initiativ, seriøsitet og profesjonalitet i koordineringen og implementeringen av forbedringer. Opptil 71,19 % av skolene vurderte sin organisasjonsstruktur og kvalitetssikringsaktiviteter på høye og svært høye nivåer, noe som viser at kvalitetsstyringssystemet har blitt styrket. Forbedringsaktiviteter etter ekstern vurdering ble også systematisk implementert. Spesielt fokuserte løsninger på å perfeksjonere dokumenter, oppdatere resultatstandarder, innovere programmer og undervisningsmetoder, forbedre personalkapasiteten, samt forbedre læringsforholdene for elevene. Spesielt justering av opplæringsprogrammer basert på tilbakemeldinger fra elever, arbeidsgivere og anbefalinger fra eksterne vurderingsteam viser at syklusen «Selvvurdering - Ekstern vurdering - Kvalitetsforbedring» gradvis har blitt grunnlaget for omfattende kvalitetssikring, og skapt en drivkraft for betydelig og bærekraftig forbedring.

Men i erkjennelse av noen utfordringer med systemet for kvalitetssikring og akkreditering av høyere utdanning i Vietnam, vurderte Kunnskapsdepartementet at selv om de innenlandske akkreditørene har blitt opplært, mangler de fortsatt i antall og er ujevn i kapasitet, spesielt når det gjelder evnen til å gi råd om forbedring, analysere data og evaluere produksjonskapasitet. Dette fører til begrensninger i å støtte høyere utdanningsinstitusjoner i å implementere kontinuerlig forbedring etter akkreditering – som er kjernen i et effektivt kvalitetsakkrediteringssystem.

Et annet problem som er påpekt er at Vietnam fortsatt mangler en mekanisme for gjensidig anerkjennelse av akkrediteringsresultater med land og internasjonale organisasjoner. Innenlandske akkrediteringsresultater er ikke bredt anerkjent i opplæringssamarbeid, studieoverføring eller internasjonale rangeringer.

I tillegg er deltakelsen fra innenlandske inspeksjonsorganisasjoner i regionale og internasjonale kvalitetssikringsnettverk fortsatt begrenset, hovedsakelig på deltakelses- og observasjonsnivå, med få muligheter til å delta i internasjonal standardplanlegging eller delta i opplæring og ekspertutveksling, på grunn av mangel på langsiktig støttepolitikk og systematisk investering.

Direktør for avdelingen for kvalitetsstyring (Kunst- og opplæringsdepartementet), Huynh Van Chuong, sa: «Retningslinjene for utvikling av høyere utdanning i den kommende perioden er etablert i ånden av resolusjon nr. 71-NQ/TW og resolusjon nr. 57-NQ/TW. Den veiledende tankegangen uttrykkes gjennom nøkkelfraser: gjennombrudd, modernisering, internasjonale standarder, stipendfond, samtidig som fokus er på å perfeksjonere universitetenes autonomimekanisme uavhengig av nivået av økonomisk autonomi. I tillegg fortsetter prosessen med å omorganisere systemet med høyere utdanningsinstitusjoner på både sentralt og lokalt nivå i en strømlinjeformet og effektiv retning, som sikrer tydelig lagdeling og orientering.»

Kvalitet – kjernefaktoren for universitetsrangeringer

I henhold til resolusjon nr. 71-NQ/TW om gjennombrudd innen utdannings- og opplæringsutvikling har Vietnam satt spesifikke og ambisiøse mål for utvikling av høyere utdanning.

Målet innen 2030 er å ha 8 universiteter blant de 200 beste i Asia, 1 universitet blant de 100 beste i verden innen en rekke felt; 100 % av høyere utdanningsinstitusjoner som oppfyller nasjonale standarder, 20 % av moderne institusjoner tilsvarende Asia; andelen STEM-studenter som når minst 35 %; en økning på 12 %/år i internasjonale vitenskapelige publikasjoner... Målet innen 2035 er å strebe etter at minst 2 høyere utdanningsinstitusjoner skal være blant de 100 beste i verden innen en rekke felt. Visjonen innen 2045 er å strebe etter at minst 5 institusjoner skal være blant de 100 beste i verden innen en rekke felt, og at det nasjonale utdanningssystemet skal være blant de 20 beste i verden når det gjelder kvalitet, rettferdighet og modernitet.

Førsteamanuensis Dr. Nghiem Xuan Huy (Institutt for digital opplæring og testing, Hanoi National University) sa: Rangering er et objektivt verktøy som hjelper skoler med å sammenligne, identifisere styrker, svakheter og forbedre kvaliteten. Vietnam har som mål å ha 8 skoler blant de 200 beste i Asia innen 2030, men det er fortsatt et stort gap. Faktorer som bestemmer rangeringen inkluderer akademisk omdømme, rekrutteringsomdømme, undervisningspersonale, internasjonalisering og forskningskvalitet.

I følge Nghiem Xuan Huy har høyere utdanningsinstitusjoner ikke effektivt brukt tilbakemeldinger fra interessenter til å forbedre utdanningskvaliteten, noe som direkte påvirker det akademiske omdømmet og rekrutteringsryktet. De har ikke utviklet harmonisk og tett knyttet sammen opplæringsaktiviteter og vitenskapelig forskning, noe som påvirker forskningsytelsen så vel som forskningsinntektene. I tillegg har investeringer og strategier for utvikling av lærerstaben ikke gitt de forventede resultatene, noe som påvirker antallet og kvaliteten på personalet. Nåværende politikk har ikke skapt sterk motivasjon for forelesere til å delta i internasjonal forskning og publisering. Det internasjonale samarbeidet innen vitenskapelig forskning er fortsatt formelt, har ikke skapt et effektivt nettverk, og andelen internasjonale forskere er lav.

For å oppnå målene som er fastsatt i resolusjon nr. 71-NQ/TW, la Nghiem Xuan Huy vekt på løsningen ved å bygge et sterkt kvalitetssikringssystem, transparente data og engasjerende tilbakemeldinger fra interessenter. På nasjonalt nivå er det nødvendig å perfeksjonere institusjoner, fleksible retningslinjer, integrere rangeringsindekser i akkrediteringsstandarder og fremme universitetenes autonomi. Rangering er ikke det endelige målet, men det uunngåelige resultatet av et effektivt kvalitetssikringssystem.

Professor – doktor i naturvitenskap Bành Tiến Long, tidligere viseminister for utdanning og opplæring, sa at det må skje et skifte fra en statisk modell til en dynamisk modell innen kvalitetssikring; fra en modell basert på periodiske sykluser og rigide regler til en dynamisk, kontinuerlig overvåkings- og prinsippbasert modell. Det kan foreløpig kalles en konstruktiv modell – som leder kvalitetsutviklingen. Endringen i utkastet til lov om høyere utdanning (endret) med vekt på rollen til intern kvalitetssikring; resolusjon nr. 57-NQ/TW og resolusjon nr. 71-NQ/TW er klare bevis på denne trenden. Akkrediteringssystemet må sikte mot åpenhet, samarbeid, effektivitet og kontinuerlig kvalitetsforbedring, og dermed bygge en "smart og human" utdanning.

I den kommende perioden vil Kunnskapsdepartementet fortsette å utvikle nye måter å evaluere opplæringsprogrammer og høyere utdanningsinstitusjoner på. Direktøren for avdelingen for kvalitetsstyring sa at i stedet for å bruke opptil 7 nivåer som før, har det nye systemet bare to hovednivåer: «Bestått» og «Ikke bestått», noe som bidrar til å standardisere og gjøre resultatene transparente, samtidig som det er i samsvar med internasjonal praksis i USA og Europa. I tillegg vil den nye forskriften tydelig definere «betingede kriterier», med fokus på kjernefaktorer som resultatstandarder, undervisningspersonale og interne kvalitetssikringssystemer. Hvis disse betingede kriteriene ikke er oppfylt, vil institusjonen ikke bli anerkjent som å oppfylle standardene.

Spesielt regulerer departementet også høyere utdanningsinstitusjoners ansvar i kvalitetsforbedringssyklusen, og krever at skolene har periodiske forbedringsplaner, i stedet for bare å implementere dem hvert femte år som tidligere.

Herr Huynh Van Chuong understreket: «De nye forskriftene tar sikte på substansiell akkreditering og internasjonal integrasjon, og eliminerer tungvinte krav.» Departementet oppfordrer også til å styrke høyere utdanningsinstitusjoners autonomi innen kvalitetssikring og akkreditering, direkte knyttet til rangeringer, vitnemålsgodkjenning, kredittoverføring og internasjonalt samarbeid.

Den generelle retningen for kvalitetssikrings- og akkrediteringsaktiviteter innen vietnamesisk høyere utdanning er å utvikle seg i henhold til strategien «praksis - praksis - eksperiment - industri», og dermed styrke posisjonen og konkurranseevnen til vietnamesisk høyere utdanning.

Kilde: https://baotintuc.vn/giao-duc/tu-bao-dam-chat-luong-den-xep-hang-dai-hoc-20251017105011625.htm