Avklaring av spørsmålet om autonomi og ansvar i statsforvaltning.
Utkastet til lov om høyere utdanning (endret) inneholder mange nye punkter, som gjenspeiler en banebrytende ånd når det gjelder autonomi, digital transformasjon og internasjonal integrasjon. I sammenheng med integrering og utvikling må loven optimalisere og legge til rette for høyere utdanningsinstitusjoner, samtidig som kvaliteten på opplæringen kontrolleres. Spesielt har politikken med universitetsautonomi gjennom årene åpnet betydelige muligheter for universiteter innen utvikling av opplæringsprogrammer, organisering av undervisning, studentrekruttering og samarbeidende opplæring ...
I henhold til utkastet til lov om høyere utdanning (endret) skal utdanningsministeren godkjenne utdanningsprogrammer på bachelor-, master- og doktorgradsnivå innen lærerutdanning og helsefag i samarbeid med Helsedepartementet, og innen jusfag i samarbeid med Justisdepartementet. Helseministeren skal godkjenne og organisere gjennomføringen av videreutdanningsprogrammer på høyere nivå innen helsefag som fører til residency- og spesialistdoktorgrader.
Ifølge administratorer og fakultet tydeliggjør utkastet grensen mellom autonomi og statlig forvaltningsansvar. Følgelig vil høyere utdanningsinstitusjoner fortsatt proaktivt utvikle opplæringsprogrammer, men godkjenning vil bli bestemt basert på arten og omfanget av hvert felts innvirkning på samfunnet.
Førsteamanuensis Phan Trung Hien – leder av Det juridiske fakultet (Can Tho University) mener at noen av forskriftene i lovutkastet om høyere utdanning (endret) ikke handler om å «stramme inn autonomien», men snarere om å etablere et sikkerhetsrammeverk for kvalitet.
«Å la hver skole ta fullstendige avgjørelser angående spesialiserte felt kan føre til avvik i opplæringsstandarder, med langsiktige konsekvenser for samfunnet, fra kvaliteten på generell utdanning og kompetansen til medisinsk personale til standardene innen det juridiske feltet.»
«I virkeligheten viser utdanningsprogrammene ved ulike skoler, selv innenfor samme læreryrke, betydelige forskjeller i struktur, praktisk arbeidsmengde og pedagogisk innhold. Det samme gjelder medisinsk eller juridisk utdanning. Når resultatene er ujevnt, er ikke konsekvensene begrenset til individuelle utdanningsinstitusjoner, men spredt over hele samfunnet», understreket førsteamanuensis Phan Trung Hien.
Programkontroll, studentbeskyttelse.
Et nytt poeng av interesse for mange universiteter i utkastet til lov om høyere utdanning (endret) er den klare definisjonen av godkjenningsmyndighet, som dermed tildeler det endelige ansvaret til statlige forvaltningsorganer når det gjelder produksjonsstandarder.
Ifølge utdanningseksperter betyr ikke ministerens godkjenning av opplæringsprogrammer at departementet «skriver læreplanen for skolene», men snarere utøver kontroll på policy- og standardnivå. Opplæringsinstitusjoner er fortsatt de enhetene som er ansvarlige for å utvikle læreplanen, men må basere den på kjernestandarder som er validert.
Hovedpoenget er å beskytte studentene. En student som studerer helse eller jus, i tillegg til sin egen innsats, er sterkt avhengig av programmet og skolens lærerstab ...
Ifølge Nguyen Thanh Sang, nestleder ved Fakultet for utdanning og samfunnsvitenskap ved Kien Giang-universitetet: De siste årene har åpningen av lærerutdanningsprogrammer (tidlig barndomsutdanning i 2024, engelskundervisning i 2025) krevd godkjenning fra Kunnskapsdepartementet, mens andre programmer vedtas av universitetsrådet, som også er ansvarlig for gjennomføringen av dem.
For å bli godkjent av Kunnskapsdepartementet, må skolen utarbeide et komplett prosjektforslag, et opplæringsprogram (inkludert et eksternt evalueringsråd bestående av professorer og leger), og en kontrakt med arbeidsgiveren for å sikre jobbformidling for studentene.
Ifølge mastergradsinnehaveren Nguyen Thanh Sang vil det å få departementet til å godkjenne opplæringsprogrammene for viktige sektorer som lærerutdanning bidra til å gi en mer omfattende vurdering av den grunnleggende kapasiteten. Dermed kan man kontrollere kvaliteten, forhindre masseproduksjon og sikre kvaliteten på de uteksaminerte.
«Spesielt for lærerutdanningsprogrammet implementerer Kien Giang-universitetet retningslinjer som gagner studentene. Alle studenter er fritatt for skolepenger og mottar en månedlig godtgjørelse på over 3 millioner VND. Lærerutdanningsstudenter får også tildelt opptakskvoter av departementet, og etter endt utdanning må de forplikte seg til å tjene utdanningssektoren. Derfor er det ekstremt nødvendig å stramme inn opplæringsprosessen for å sikre kvaliteten på kandidatene», kommenterte lærer Nguyen Thanh Sang.
Advokat Tran Cong Tu fra Can Tho City Bar Association la til at vurderingen fra Kunnskapsdepartementet ikke er ment å «binde hendene» på skolene, men snarere å tvinge opplæringsinstitusjoner til å investere seriøst i programmer, ansatte og fasiliteter, i stedet for å være slappe med å åpne nye studieretninger for å øke elevtallet.
«Kjerneproblemet som lovutkastet om høyere utdanning (endret) tar sikte på er konseptet kontrollert autonomi. Autonomi er ikke lenger en absolutt rettighet, men et ansvar knyttet til standarder og forpliktelser til kvalitet. For mange universiteter bidrar det at Kunnskapsdepartementet beholder retten til å godkjenne spesialiserte programmer til å skape «ryggraden» i systemet; mens andre disipliner fortsatt fremmer fleksibilitet og kreativitet for å følge arbeidsmarkedets behov nøye», delte advokat Tú.
I tillegg til problemer med programgodkjenning, setter universitetene også stor pris på at lovutkastet om høyere utdanning (endret) fortsetter å forbedre regelverket knyttet til kvalitetsakkreditering, offentliggjøring av opplæringsinformasjon og skjerpet ansvarlighet. Dette er grunnpilarene for å bygge et transparent, effektivt og bærekraftig høyere utdanningssystem.
Førsteamanuensis Phan Trung Hien støtter utkastet til lov om høyere utdanning (endret). Han mener imidlertid også at dette ikke handler om at tverrfaglige universiteter må eliminere avdelinger knyttet til utdanning, helse, jus osv.
«Det må forstås at disse opplæringsprogrammene må oppfylle de foreskrevne kvalitetsstandardene og kriteriene. Først da kan vi eliminere opplæringsinstitusjoner som ikke oppfyller disse kriteriene og standardene. Innhold bestemmer form, ikke form bestemmer innhold», sa førsteamanuensis Phan Trung Hien.
Kilde: https://giaoducthoidai.vn/phe-duyet-chuong-trinh-dao-tao-dai-hoc-thiet-lap-khung-an-toan-cho-chat-luong-post759956.html
Kommentar (0)