Kto ma prawo sprzedawać węgiel leśny i w jaki sposób jest on sprzedawany?

Pan Tran Quang Bao, dyrektor Departamentu Leśnictwa, podzielił się swoją wiedzą na warsztatach – zdjęcie: C. TUE

Pan Nguyen My Hai, zastępca dyrektora Departamentu Rolnictwa i Rozwoju Wsi prowincji Bac Kan , zadał takie pytanie podczas warsztatu „Węgiel leśny – potencjał tworzenia nowych źródeł finansowania ochrony i rozwoju lasów”, zorganizowanego przez Departament Leśnictwa (Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi) 3 października.

Wiele prowincji chce samodzielnie sprzedawać kredyty węglowe

Według pana Hai, w prowincji Bac Kan lasy zajmują około 370 000 hektarów, co stanowi 80% jej powierzchni. Można zatem powiedzieć, że 80% mieszkańców prowincji utrzymuje się z lasów.

„Biorąc pod uwagę ogromną rolę lasów i wysoki wskaźnik lesistości prowincji, Prowincjonalny Komitet Partii i Prowincjonalny Komitet Ludowy regularnie przypominają nam, że za pośrednictwem informacji i prasy widzimy, iż wiele miejscowości może sprzedawać kredyty węglowe pochodzące z lasów, więc dlaczego Bac Kan nie może ich sprzedawać?

Kto więc ma prawo sprzedawać węgiel leśny (ludzie, właściciele lasów czy prowincje)?

Jak sprzedający jest już zidentyfikowany, jak go sprzedać? Jak go sfinalizować, jak go zapłacić?” – zapytał pan Hai.

Odpowiadając na to pytanie, pan Tran Quang Bao, dyrektor Departamentu Leśnictwa, stwierdził, że jest to częste pytanie zadawane w wielu prowincjach, takich jak Lao Cai, Son La, Kon Tum, Quang Nam ... które starają się o pilotażową sprzedaż prywatną, ale napotykają trudności.

Według pana Bao, wietnamski rynek emisji dwutlenku węgla (otwarty i przejrzysty system kupna i sprzedaży) jeszcze nie powstał. Zgodnie z dekretem rządowym nr 06-2022 regulującym redukcję emisji gazów cieplarnianych i ochronę warstwy ozonowej oraz projektem zmienionego dekretu, powstanie on dopiero w 2028 roku, a następnie rozpocznie się handel kwotami.

W związku z tym od teraz do momentu oficjalnego utworzenia wietnamskiego rynku emisji dwutlenku węgla możliwe jest przeprowadzenie pilotażu (o ile rząd wyrazi na to zgodę), a umowa o płatnościach za redukcję emisji gazów cieplarnianych w regionie północno-centralnym (ERPA) ma charakter pilotażowy.

Zasadniczo prowincje mogą wnioskować do premiera lub rządu o zezwolenie na zakup i transfer uprawnień do emisji dwutlenku węgla pochodzących z lasów.

Jednak partnerzy międzynarodowi są obecnie zainteresowani głównie naturalnym rynkiem węgla leśnego i wysiłkami na rzecz ograniczenia emisji z lasów naturalnych.

„Lasy naturalne są majątkiem państwowym. Jeśli majątek państwowy znajduje się na poziomie jednej prowincji lub jednego właściciela lasu, będzie to bardzo trudne. Skala lasu musi być wystarczająco duża, aby można było ją mierzyć. Organizacje międzynarodowe często interesują się ciągłością regionalną” – powiedział pan Bao.

Lokalnym władzom trudno jest sprzedawać uprawnienia do emisji dwutlenku węgla pochodzącego z lasów ze względu na problemy związane z instytucjami i metodami sprzedaży. - Zdjęcie: C. TUỆ

Ministerstwo domaga się odrębnych zasad dla regionów South Central i Central Highlands.

Według pana Bao niektóre miejscowości o dużym potencjale w zakresie węgla leśnego, takie jak Quang Nam, Gia Lai... mogą być rozwijane w ramach odrębnych negocjacji.

Jednak obecnie napotyka to na trudności. Ponieważ lasy naturalne są własnością państwa, własność węgla i podział korzyści nie są obecnie zinstytucjonalizowane w prawie powszechnym.

„Dlatego w przypadku negocjacji dotyczących regionu północno-centralnego konieczne jest osobne rozporządzenie pilotażowe. Obecnie Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi wnioskuje również o osobną politykę i rozporządzenie dla regionu południowo-centralnego i Wyżyn Centralnych.

Dlatego samorządy mają prawo zwracać się z prośbami do premiera lub rządu, ale będzie im bardzo trudno zrobić to samodzielnie” – podkreślił pan Bao.

Odnosząc się do sposobu sprzedaży, pan Bao powiedział, że ponieważ nie ma krajowej giełdy kredytów węglowych, aby ją sprzedać, potrzebny jest plan negocjacji, który musi uwzględniać opinie ministerstw i oddziałów oraz być raportowany premierowi. Jeśli władze lokalne zrobią to same, będzie to również bardzo trudne.

Po sprzedaży nasz mechanizm podziału korzyści jest stosunkowo prosty, ponieważ mamy system płatności za usługi leśno-środowiskowe i płatności na rzecz właścicieli lasów.

„W prowincji Quang Nam są inwestorzy gotowi wesprzeć rozwój projektu i programu pomiaru i redukcji emisji, dysponując całkowitym budżetem w wysokości 1–2 milionów dolarów amerykańskich na potwierdzenie kredytów.

Jednakże wietnamski system prawny nie stanowi jeszcze, że po tym, jak inwestor wyda pieniądze na pomiar, nie będzie miał pierwszeństwa, ponieważ jest to własność państwowa i musi zostać wystawiona na przetarg, więc inwestor się wycofuje.

„To ogólne bariery instytucjonalne. Jako doradcy polityczni, również identyfikujemy te problemy i będziemy starać się koordynować działania z odpowiednimi ministerstwami, aby je rozwiązać” – dodał pan Bao.

Source: https://tuoitre.vn/ai-co-quyen-ban-va-ban-carbon-rung-nhu-the-nao-20241003145356575.htm