Bezpieczeństwo ruchu drogowego w porze deszczowej i burzowej: Aby zapewnić, że infrastruktura drogowa wytrzyma klęski żywiołowe

Po serii artykułów na temat bezpieczeństwa ruchu drogowego w porze deszczowej i burzowej, które ukazały się w gazecie SGGP w dniach od 25 do 29 lipca, poruszających kwestie osuwisk na drogach i subiektywizmu w zapewnianiu bezpieczeństwa podczas uczestnictwa w ruchu wodnym, gazeta SGGP otrzymała wiele komentarzy od przedstawicieli władz.

Według Wietnamskiej Administracji Dróg, od początku roku ulewne deszcze wywołane przez burze i niże tropikalne wyrządziły ogromne szkody w krajowym systemie autostrad. Licząc tylko niedawny sztorm nr 3, do 29 lipca prawie 200 dróg było zablokowanych z powodu osuwisk.

Władze pilnie poszukują osób zaginionych w związku z osuwiskiem w prowincji Dien Bien , 2 sierpnia. Zdjęcie: PHUC VAN

Czyha niebezpieczeństwo

Ta rzeczywistość wymaga pilnych, długoterminowych i bardziej systematycznych inwestycji, aby zminimalizować szkody i utrzymać płynność ruchu w obliczu złożonych klęsk żywiołowych. Zazwyczaj na drodze krajowej nr 4G w prowincji Son La wiele odcinków zawaliło się zarówno na zboczach dodatnich, jak i ujemnych, z ogromną ilością skał i gleby, co wymagało 3-4 dni na oczyszczenie drogi i ponowne jej otwarcie dla ruchu. Podobnie w prowincji Nghe An burze spowodowały osuwiska i utrudnienia w ruchu w 140 punktach na drodze krajowej nr 7A i drodze krajowej nr 16... Według kierowców, niektóre drogi krajowe to zawsze koszmar w porze deszczowej i burzowej, kiedy dziesiątki punktów często ulegają osuwiskom, powodując korki, powodzie i bardzo wysokie ryzyko braku bezpieczeństwa. Zazwyczaj jest to droga krajowa nr 6, główna trasa łącząca Dien Bien, Son La z Hanoi , oraz droga krajowa nr 70 przebiegająca przez prowincję Lao Cai.

Zastępca dyrektora Wietnamskiej Administracji Drogowej Nguyen Thanh Hoai powiedział, że Ministerstwo Budownictwa , Wietnamska Administracja Drogowa i agencje zarządzania drogami utworzyły wiele grup roboczych w celu inspekcji miejscowości, wdrażania natychmiastowego działania w kluczowych miejscach zagrożonych osuwiskami, gwałtownymi powodziami, zalewaniem powodującymi korki, szczególnie na niektórych ważnych trasach, takich jak kolej Północ-Południe; Autostrada Krajowa 1A, Droga Ho Chi Minha; Autostrady Krajowe na Północny Zachód, Wyżyny Centralne... W odniesieniu do dróg wodnych, Ministerstwo Budownictwa wdrożyło krajowy plan reagowania na wypadki statków na morzu; zorganizowało statki poszukiwawczo-ratownicze, które będą w gotowości na obszarach o wysokim ryzyku wypadków i incydentów w sezonie sztormowym 2025, takich jak: Hai Phong, Nghe An, Da Nang, Nha Trang, Vung Tau, aby były gotowe do reagowania w przypadku wystąpienia sytuacji na morzu.

Chociaż Wietnamska Administracja Dróg, Wietnamska Administracja Kolei oraz Wietnamska Administracja Żeglugi Morskiej i Dróg Wodnych poczyniły wiele wysiłków w celu zapobiegania i zwalczania szkód, liczba uszkodzeń dróg spowodowanych burzami i powodziami nie zmniejszyła się, powodzie i osuwiska nadal powtarzają się w każdym sezonie burzowym, a ryzyko braku bezpieczeństwa w ruchu drogowym nadal czyha na każdej drodze.

Wzmocnienie kluczowych pozycji

Według pana Nguyena Thanh Binha, stałego członka Komitetu Sterującego ds. Zapobiegania Klęskom Żywiołowym i Poszukiwań i Ratownictwa Ministerstwa Budownictwa, obecnie w Wietnamie nie ma synchronicznego systemu ostrzegania, zwłaszcza na obszarach często zagrożonych osuwiskami, lawinami błotnymi i gwałtownymi powodziami. Tymczasem problemom związanym z wylesianiem powodującym gwałtowne powodzie, blokowaniem kanałów ściekowych i rowów przez drzewa, zatorami i uszkodzeniami infrastruktury drogowej, niwelacją terenu, wkraczaniem na tereny zabudowane, nielegalnymi przyłączami, zrzucaniem śmieci i odpadów stałych do rowów podłużnych i odwodnień, co powoduje zatory w przepływie wody, a w konsekwencji lokalne powodzie, uszkodzenia fundamentów i nawierzchni dróg, nie udało się skutecznie zapobiec.

Pan Tran Van Phu, Kierownik Departamentu Zarządzania Nabrzeżem Turystycznym w Nha Trang (w Zarządzie Zatoki Nha Trang, prowincja Khanh Hoa), poinformował, że obecnie ponad 300 pojazdów żeglugi śródlądowej posiada licencje na przewóz turystów do zatoki Nha Trang, głównie są to szybkie kajaki. Dlatego zapewnienie bezpieczeństwa działalności turystycznej w zatoce jest zadaniem, na które zarząd zwraca szczególną uwagę.

W obliczu sztormów oraz po incydencie, w którym wywrócił się statek turystyczny w zatoce Ha Long, zarząd zwrócił się do organizacji i osób zarządzających pojazdami śródlądowymi z prośbą o wzmocnienie działań w odpowiedzi na niebezpieczne warunki pogodowe, zapewnienie bezpieczeństwa ludziom i pojazdom; uważne monitorowanie warunków pogodowych, sprawdzanie warunków bezpieczeństwa przed opuszczeniem portu, bezwzględne nieopuszczanie portu przez pojazdy przy złej pogodzie oraz proaktywne kierowanie pojazdów do schronisk; wszystkie decyzje muszą stawiać na pierwszym miejscu bezpieczeństwo...

Aby skutecznie rozwiązać ten problem, Ministerstwo Budownictwa zaproponowało, aby rząd priorytetowo potraktował inwestycje mające na celu wzmocnienie kluczowych pozycji na liniach kolejowych i drogach krajowych w obszarach górskich, które często są narażone na osuwiska i powodzie, powodujące korki. Ministerstwo Finansów rozważy i przeznaczy środki na budowę dużych statków ratowniczych SAR, które mogą działać długoterminowo i z dala od brzegu, aby zapewnić skuteczniejsze operacje poszukiwawczo-ratownicze na morzu.

Według wiceministra budownictwa Le Anh Tuana, w latach 2026–2030 Ministerstwo Budownictwa zamierza zwiększyć wykorzystanie technologii, zdigitalizować działania w zakresie zapobiegania klęskom żywiołowym oraz poszukiwań i ratownictwa; zainwestować w zakup bardziej nowoczesnego i profesjonalnego sprzętu do prognozowania hydrometeorologicznego, aby precyzyjniej przewidywać klęski żywiołowe, katastrofy i incydenty. Wzmocnić szkolenia i coaching personelu i pracowników realizujących zadania obrony cywilnej, a także rozszerzyć współpracę międzynarodową w zakresie zapobiegania klęskom żywiołowym oraz poszukiwań i ratownictwa.

Potrzebne są bardziej szczegółowe prognozy.

Według Ministerstwa Budownictwa, obecne przepisy zezwalają statkom żeglugi rzeczno-morskiej (VR-SB) i statkom żeglugi ograniczonej III (na wodach przybrzeżnych) na pływanie tylko przy wietrze poniżej poziomu 5 (dobra pogoda) i w odległości 12-20 mil morskich od brzegu. Jednak prognozy pogody dla żeglugi morskiej wydawane przez Krajowe Centrum Prognoz Hydro-Meteorologicznych często obejmują 2-3 prowincje i miasta, więc nie odzwierciedlają one dokładnie rzeczywistych warunków w strefie przybrzeżnej (gdzie często operują wyżej wymienione typy statków). W szczególności, ponieważ władze wykorzystują najwyższe poziomy wiatru i fal w całym regionie jako podstawę do wydawania licencji, wiele statków jest zmuszonych do czasowego wstrzymania działalności, mimo że pogoda w rejonie operacyjnym jest nadal bezpieczna. Prowadzi to do zatorów, marnotrawstwa zasobów i powoduje znaczne straty w transporcie przybrzeżnym, zwłaszcza w szczycie sezonu sztormowego.

W oparciu o powyższe praktyki, Ministerstwo Budownictwa zwróciło się do Krajowego Centrum Prognoz Hydro-Meteorologicznych o dostarczanie specjalistycznych biuletynów pogodowych dla obszarów przybrzeżnych, z węższym zakresem prognoz, specyficznych dla każdego obszaru przybrzeżnego. Według agencji, poprawa szczegółowości i dokładności prognoz pomoże władzom podejmować trafniejsze decyzje zarządcze, usprawni działalność morską oraz poprawi bezpieczeństwo w porze deszczowej i sztormowej.

Przedstawiciel Ministerstwa Budownictwa powiedział, że obecny system informacji i ratownictwa zmaga się z luką wynikającą z braku szczegółowych prognoz. W szczególności, nie tylko z powodu rozpowszechnienia prognoz pogody dla morza, zarząd portu, system ratownictwa morskiego i informacji przybrzeżnej w Wietnamie zmagają się z trudnościami w zakresie wspierania i prowadzenia statków przez sztormy i niże tropikalne w warunkach pasywnych. Obecnie zarządy portów morskich i śródlądowych dróg wodnych nadal ściśle monitorują sytuację statków wpływających do portów i wypływających z nich, ściśle współpracując z lokalnymi komitetami ds. zapobiegania katastrofom oraz dowodzenia poszukiwaniami i ratownictwem, aby kierować statki do kotwicowisk. Siły te odgrywają kluczową rolę w koordynacji ruchu na drogach wodnych, zwłaszcza na kluczowych akwenach w porze deszczowej i sztormowej.

Ministerstwo Budownictwa, a także Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska uważają, że w kontekście złożonych zjawisk pogodowych poprawa i zapewnienie jakości oraz szczegółowości raportów o pogodzie dla obszarów przybrzeżnych nie tylko pomoże statkom w bezpiecznej żegludze, ale także znacząco zmniejszy obciążenie systemu zarządzania ruchem wodnym i systemu ratownictwa.

W obecnym systemie reagowania na katastrofy morskie uczestniczy również sieć stacji informacji przybrzeżnej. Sieć ta nadal musi utrzymywać całodobowy dozór, stale nadawać sygnały ostrzegawcze, ogłaszać przebieg sztormów i niżów, aby ostrzegać statki przed wpływaniem na niebezpieczne obszary. Od listopada 2023 r. do końca 2024 r. (brak danych za 7 miesięcy 2025 r.) system ten odebrał i przetworzył 1112 informacji o sytuacjach kryzysowych, wsparł 237 akcji ratunkowych, udzielił pomocy 427 statkom wietnamskim, 572 statkom zagranicznym i łącznie 1143 osobom w niebezpieczeństwie na morzu.

Obecnie Wietnamskie Morskie Centrum Koordynacji Poszukiwań i Ratownictwa regularnie organizuje również specjalistyczne pojazdy ratownicze w kluczowych punktach. W ciągu ostatniego roku siły te bezpośrednio uratowały 83 osoby, w tym 13 obcokrajowców, a we współpracy z innymi jednostkami uratowały kolejne 930 osób, w tym 166 obcokrajowców. Powyższe dane nie mają na celu przedstawienia osiągnięć, lecz pokazanie rosnącej presji na siły ratownicze, zwłaszcza gdy prognozowanie nie jest w pełni zsynchronizowane z potrzebami operacyjnymi na morzu.

MINH DUY – VAN PHUC – HIEU GIANG

Source: https://www.sggp.org.vn/an-toan-giao-thong-mua-mua-bao-de-ha-tang-giao-thong-tru-duoc-voi-thien-tai-post808082.html