Ekstradycja jest stosowana wobec osób, które popełniły przestępstwa i zostały skazane na karę pozbawienia wolności na okres co najmniej 1 roku.

Ustawa o ekstradycji stanowi, że ekstradycji może podlegać osoba, która popełniła przestępstwo, za które prawo wietnamskie i prawo obce przewiduje karę pozbawienia wolności na okres co najmniej 1 roku, dożywotnie pozbawienie wolności lub karę śmierci, lub która została skazana na karę więzienia przez sąd kraju wnioskującego o ekstradycję i której pozostało co najmniej 6 miesięcy do odbycia kary pozbawienia wolności.

Rankiem 25 listopada, na 10. sesji, Zgromadzenie Narodowe uchwaliło ustawę o ekstradycji, przy 426 na 430 głosach delegatów, co stanowi 89,87% ogólnej liczby delegatów Zgromadzenia Narodowego. Ustawa składa się z 4 rozdziałów i 45 artykułów i wchodzi w życie 1 lipca 2026 r.

Ustawa przewiduje stosowanie zasady wzajemności przy ekstradycji; Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego jest centralnym organem Socjalistycznej Republiki Wietnamu ds. ekstradycji; przypadki, w których można dokonać ekstradycji...

Wyniki głosowania nad ustawą o ekstradycji. (Zdjęcie: DUY LINH)

Przewodniczący Komisji Prawa i Sprawiedliwości Hoang Thanh Tung, przedstawiając najważniejsze kwestie związane z wyjaśnieniem, przyjęciem i rewizją projektu ustawy o ekstradycji przed głosowaniem w Zgromadzeniu Narodowym, powiedział, że w odniesieniu do przypadków, w których można dokonać ekstradycji (art. 7), pojawiły się opinie sugerujące podniesienie minimalnego progu kary do 2 lat więzienia lub więcej, aby zapewnić skuteczną międzynarodową współpracę sądową, uniknąć marnowania zasobów administracyjnych na drobne sprawy, a jednocześnie wykazać się humanitarną polityką, ekstradując tylko naprawdę poważne czyny, które stanowią zagrożenie dla społeczeństwa.

Zdaniem Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego przepis „osobą, która może zostać ekstradowana, jest osoba, która popełniła przestępstwo, za które prawo wietnamskie i prawo zagraniczne przewiduje karę pozbawienia wolności na okres co najmniej 1 roku...” w artykule 7 ust. 1 projektu ustawy jest treścią odziedziczoną z obowiązującej ustawy o pomocy prawnej (artykuł 33), zgodnie z praktyką międzynarodową i zobowiązaniami zawartymi w traktatach ekstradycyjnych, które podpisał Wietnam, w celu zapewnienia możliwości elastycznej i szybkiej współpracy w wielu przypadkach, nie tylko w przypadku poważnych przestępstw.

Właściwy organ może bowiem rozważyć ekstradycję osoby, która popełniła przestępstwo, za które prawo przewiduje karę 1 roku pozbawienia wolności, ale odgrywa ona istotną rolę w rozwiązaniu sprawy. Ponadto polityka humanitarna naszego państwa jest gwarantowana poprzez mechanizm kontroli w każdym konkretnym przypadku, a nie poprzez ustalanie dodatkowych kryteriów dotyczących wysokości kary.

Podniesienie progu kary więzienia uniemożliwiłoby ekstradycję w przypadkach niskich wyroków, które nadal mają oczywiste implikacje międzynarodowe, ograniczyłoby skuteczność międzynarodowej współpracy sądowej i nie rozwiązałoby problemu ryzyka naruszenia praw człowieka w poszczególnych przypadkach.

W związku z tym, aby zapewnić międzynarodową zgodność, utrzymać skuteczną współpracę w walce z przestępczością transnarodową i zagwarantować spójność systemu prawnego, proponuje się, aby Zgromadzenie Narodowe utrzymało minimalny próg kary pozbawienia wolności w wysokości 1 roku, zgodnie z zapisami projektu ustawy.

Sekretarz generalny To Lam, prezydent Luong Cuong i deputowani Zgromadzenia Narodowego uczestniczą w sesji porannej 25 listopada. (Zdjęcie: DUY LINH)

Jeśli chodzi o ekstradycję warunkową (artykuł 13), proponuje się dodanie do punktu 2 artykułu 13 treści o monitorowaniu realizacji zobowiązań zagranicznych po ekstradycji; w przypadku naruszenia Wietnam ma prawo domagać się odszkodowania lub zastosować odpowiednie środki dyplomatyczne.

Dyrektor Hoang Thanh Tung oświadczył, że rozpatrzenie, zatwierdzenie i wdrożenie określonych warunków ekstradycji leży w gestii każdego kraju. Po przeprowadzeniu ekstradycji, zgodnie z zasadą poszanowania niepodległości i suwerenności innych krajów oraz nieingerencji w ich sprawy wewnętrzne, Wietnam może jedynie monitorować i w razie potrzeby nakłaniać do ekstradycji za pośrednictwem kanałów dyplomatycznych, ale nie ma uprawnień do nakładania sankcji na inne kraje.

Działalność ekstradycyjna opiera się na zasadach równości, poszanowania suwerenności i dobrej woli między państwami, dlatego ustanowienie mechanizmu kontroli lub sankcji wobec państw obcych może być uznane za ingerencję w sprawy wewnętrzne, wpływające na stosunki międzynarodowe i powodujące konflikty prawne niezgodne z praktyką międzynarodową. W związku z tym proponuje się, aby Zgromadzenie Narodowe nie wprowadzało tych zapisów do projektu ustawy.

Jeśli chodzi o zatrzymanie osób w nagłych przypadkach przed złożeniem wniosku o ekstradycję (art. 33), pojawiają się opinie, że zatrzymanie osób w nagłych przypadkach jest związane z prawami człowieka i pokazuje odpowiedzialność Wietnamu w ramach współpracy międzynarodowej, dlatego konieczne jest wprowadzenie bardziej szczegółowych przepisów dotyczących właściwych organów, mechanizmów delegowania uprawnień i przepisów dotyczących miejsc zatrzymań w nagłych przypadkach, aby zapewnić wykonalność, a jednocześnie powierzyć Ministrowi Bezpieczeństwa Publicznego kierowanie treścią decyzji o zatrzymaniu osób, systemem i zarządzaniem zatrzymanymi w okresie zatrzymania w ośrodkach zakwaterowania.

W odpowiedzi na opinie posłów do Zgromadzenia Narodowego Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego zarządziła dodanie powyższej treści do paragrafów 4, 5, 6, 7, 8 i 9 artykułu 33 projektu ustawy.

VAN TOAN

Source: https://nhandan.vn/ap-dung-dan-do-voi-nguoi-co-hanh-vi-pham-toi-bi-phat-tu-tu-1-nam-tro-len-post925871.html