Trzy dekady Wietnamu w ASEAN: podróż w kierunku otwartego morza

Ba thập kỷ Việt Nam trong ASEAN: Hải trình vươn ra biển lớn

Czternasty szczyt ASEAN-ONZ odbędzie się w Laosie w październiku 2024 r. (Zdjęcie: Quang Hoa)

Panie Wiceministrze, z okazji 30. rocznicy oficjalnego przystąpienia Wietnamu do ASEAN, czy mógłby Pan przedstawić „etapy” procesu integracji Wietnamu w ramach ASEAN? Gdyby mógł Pan „wymienić” każdy z tych etapów, jaki by on był?

Trzydzieści lat uczestnictwa w ASEAN można porównać do podróży morskiej, podczas której wietnamski statek, od pierwszych niepewnych ruchów, stopniowo nabierał pewności, że dziś jest w stanie wypłynąć na otwarte morze.

Wyruszenie w rejs – początek podróży miał miejsce w 1995 roku, gdy Wietnam przystąpił do ASEAN. Uczestnicząc w zupełnie nowej przestrzeni współpracy, byliśmy świadomi potrzeby gruntownej nauki, zaznajomienia się z życiem regionalnym i dostosowania się do niego.

Wiceminister Spraw Zagranicznych Dang Hoang Giang. (Zdjęcie: Hoang Hong)

Kierując się otwartością i odpowiedzialnością, nie tylko staraliśmy się wypełniać nasze zobowiązania członkowskie, ale także szybko wykazaliśmy się aktywną rolą, czego dowodem było udane zorganizowanie Szczytu ASEAN w 1998 r. oraz nasza znacząca rola w promowaniu zakończenia procesu przyjmowania wszystkich 10 państw Azji Południowo-Wschodniej pod skrzydła ASEAN w 1999 r.

Stałe kierowanie - Kolejnym etapem będzie stopniowa, głębsza integracja Wietnamu z nurtem regionalnym. Nie tylko w pełni uczestniczymy, ale także aktywnie przyczyniamy się do kształtowania strategicznych decyzji ASEAN. Do znaczących osiągnięć należy zaliczyć zainicjowanie przez Wietnam mechanizmu spotkań ministrów obrony ASEAN (ASEAN Expanded Defence Ministrs' Meeting), wiodącą rolę w opracowaniu pierwszego Planu Generalnego Łączności ASEAN oraz promowanie rozszerzenia udziału Stanów Zjednoczonych i Rosji w Szczycie Azji Wschodniej. Inicjatywy te świadczą o niezwykłej dojrzałości Wietnamu w myśleniu i działaniu.

Pokonywanie wyzwań – Stawianie czoła zmiennym kolejom losu i pokonywanie wyzwań jest znakiem rozpoznawczym uczestnictwa Wietnamu w ASEAN w ostatnich latach. W szczególności przewodnictwo Wietnamu w ASEAN w 2020 roku pozostawiło głębokie wrażenie na temat jego odporności i zdolności przywódczych w trudnym okresie pandemii COVID-19. Temat przewodni roku 2020, „Spójność i proaktywna adaptacja”, nie tylko spełnił praktyczne wymagania, ale także wzmocnił ducha solidarności i kolektywnej siły, umożliwiając ASEAN pokonywanie trudności, utrzymanie dynamiki współpracy i stopniowe wychodzenie z pandemii. Duch ten nie zakończył się po zaledwie roku przewodnictwa, ale nadal się rozprzestrzenia, dodatkowo wzmacniając samowystarczalność i strategiczną autonomię ASEAN.

Wyjście na otwarte morze – Po 30 latach wytrwałego uczestnictwa i wkładu, z nową siłą i impetem oraz aspiracjami do rozwoju, Wietnam śmiało wychodzi na otwarte morze. Tymczasem ASEAN stoi przed nowymi możliwościami po przyjęciu Wizji Wspólnoty ASEAN 2045 i przygotowaniach do przyjęcia Timoru Wschodniego jako 11. członka.

Jak podkreślił Sekretarz GeneralnyTo Lam w swoim przemówieniu programowym w Sekretariacie ASEAN, „W obliczu nowego punktu wyjścia historycznego Wietnam i ASEAN zmierzają w kierunku ambitnych celów”. Dlatego też, w świetle coraz większych oczekiwań wobec ASEAN i Wietnamu, jesteśmy zdeterminowani, aby wnieść bardziej znaczący i skuteczny wkład w proces współpracy regionalnej oraz przyczynić się do pomyślnej realizacji celów kraju w nadchodzących dekadach.

Wicepremier i minister spraw zagranicznych Bui Thanh Son oraz wicepremier i minister spraw zagranicznych Nowej Zelandii Winston Peters współprzewodniczyli spotkaniu ASEAN-Nowa Zelandia w ramach 58. Spotkania Ministrów Spraw Zagranicznych ASEAN, które odbyło się 10 lipca w Malezji. (Zdjęcie: Quang Hoa)

Na początku nowego okresu historycznego, nowej ery rozwoju, zarówno Wietnam, jak i ASEAN mają większe aspiracje i wizje. Zdaniem wiceministra, w jaki sposób ten równoległy rozwój może się wzajemnie uzupełniać, aby Wietnam mógł zyskać „charakter” ASEAN, a ASEAN mógł się wzmocnić dzięki wpływom Wietnamu?

Od momentu naszego przystąpienia do ASEAN, wzajemne relacje między ASEAN a Wietnamem zostały ukształtowane i stały się coraz bardziej widoczne w ciągu ostatnich 30 lat. ASEAN przyniosło Wietnamowi strategiczne korzyści, przyczyniając się do wzmocnienia pokoju i bezpieczeństwa, wspierając rozwój i wzmacniając pozycję kraju. Z drugiej strony, jako aktywny, proaktywny i odpowiedzialny członek, Wietnam wniósł wiele praktycznych wkładów w rozwój ASEAN, wspólnie budując zjednoczoną, odporną i rozwijającą się w sposób zrównoważony Wspólnotę ASEAN.

Wkraczając w nową fazę rozwoju, w której zarówno ASEAN, jak i Wietnam mają silne aspiracje do wzrostu, musimy jeszcze bardziej wzmocnić tę korzystną dla obu stron relację, opierając się na istniejących wspólnych wartościach, pojawiającej się nowej dynamice i długoterminowej wizji inkluzywnej i zrównoważonej przyszłości.

Przede wszystkim musimy wzmocnić fundamentalne wartości, które ukształtowały sukces i tożsamość ASEAN w ciągu ostatnich prawie 60 lat. Są to solidarność, konsensus i jedność w różnorodności – najcenniejszy atut ASEAN, który Wietnam i inne państwa członkowskie zawsze cenią i chronią.

W obecnym kontekście, w którym zaostrza się strategiczna konkurencja, a fragmentacja i polaryzacja stają się coraz bardziej widoczne, wartości te nadal stanowią silną siłę spajającą, umożliwiając ASEAN konsekwentne pokonywanie trudności i wyzwań. W tym wspólnym wysiłku Wietnam zawsze będzie niezawodnym i odpowiedzialnym mostem, pomagającym w harmonizacji obaw i znajdowaniu wspólnego stanowiska pomimo różnic, przyczyniając się do budowania wspólnego konsensusu w ramach ASEAN.

Po drugie, ASEAN musi wykorzystać i zoptymalizować potencjał swoich czynników napędzających rozwój. Aby wykorzystać szanse i sprostać wyzwaniom zarówno zewnętrznym, jak i wewnętrznym, ASEAN musi jednocześnie realizować dwa zadania: z jednej strony nadal skutecznie promować tradycyjne czynniki napędzające rozwój, takie jak handel i inwestycje, poprzez sieć porozumień wewnątrz ASEAN i umów o wolnym handlu z partnerami; z drugiej strony, proaktywnie dostosowywać się i przewodzić nowym obszarom współpracy, takim jak gospodarka cyfrowa, transformacja cyfrowa, gospodarka o obiegu zamkniętym i innowacje.

Kierunki te są również orientacjami rozwojowymi, które realizuje Wietnam. Dlatego też zadaniem jest harmonizacja i ścisłe powiązanie celów rozwojowych kraju ze wspólnymi priorytetami ASEAN, dążąc do szerszej przestrzeni współpracy, zarówno pod względem skali, jak i potencjału.

Po trzecie , jeśli chodzi o długoterminową wizję, Wietnam odgrywał aktywną rolę w kształtowaniu strategicznych kierunków rozwoju ASEAN. Forum Przyszłości ASEAN (AFF), które z powodzeniem zorganizowaliśmy w ciągu ostatnich dwóch lat, jest doskonałym przykładem tego wkładu, tworząc otwartą i inkluzywną przestrzeń dialogu, umożliwiającą poszukiwanie kierunków i rozwiązań dla wielu niepokojących kwestii i trendów.

Dlatego też AFF wnosi ogromną wartość uzupełniającą do procesu opracowywania i w niedalekiej przyszłości wdrażania dokumentów ASEAN 2045, przyczyniając się do łączenia polityki z praktyką oraz relacji między decydentami a społecznością biznesową i obywatelami.

Wicepremier i minister spraw zagranicznych Bui Thanh Son spotkał się 29 lipca w Bangkoku w Tajlandii z tajską minister spraw zagranicznych Maris Sangiampongsą. (Zdjęcie: Tajskie Ministerstwo Spraw Zagranicznych)

Panie Wiceministrze , jaką rolę odgrywa Wietnam w propagowaniu poglądów i centralnej roli ASEAN na światowych forach wielostronnych, biorąc pod uwagę jego rosnące wpływy i pozycję na arenie międzynarodowej ?

Centralna rola ASEAN nie jest czymś oczywistym, lecz wynikiem wytrwałych wysiłków, uznanych przez państwa członkowskie i społeczność międzynarodową. Osiągnięcie to było kultywowane przez lata i wykuwane pomimo trudności, umożliwiając ASEAN utrzymanie silnej pozycji w niestabilnym otoczeniu strategicznym, umocnienie wiodącej roli w regionie i zwiększenie wpływu na kwestie globalne.

Aby jeszcze bardziej wzmocnić centralną rolę ASEAN, musimy jednocześnie wdrożyć strategie obejmujące trzy wymiary: konsolidację siły wewnętrznej, promowanie stosunków zewnętrznych ASEAN i zwiększanie wkładu ASEAN na forach i w rozwiązywanie problemów globalnych.

Przede wszystkim musimy wzmocnić potencjał wewnętrzny, utrzymując jedność, konsensus i wzmacniając strategiczną autonomię ASEAN. Wietnam będzie nadal odgrywać pionierską rolę, niezłomnie przestrzegając zasad i norm postępowania ASEAN, kładąc nacisk na przestrzeganie prawa międzynarodowego oraz promując wspólne stanowisko i głos ASEAN w kwestiach międzynarodowych i regionalnych.

W relacjach z partnerami konieczne jest zwiększenie atrakcyjności i skuteczności mechanizmów ASEAN, takich jak ASEAN+1, ASEAN+3 itd. Jako koordynator relacji między ASEAN a wieloma partnerami, Wietnam proaktywnie kierował tymi procesami, zgodnie ze wspólnymi interesami regionu, priorytetowo traktując dialog, współpracę i budowanie zaufania. W przyszłości musimy przeanalizować propozycje mające na celu udoskonalenie metod pracy, zapewnienie spójności i komplementarności istniejących mechanizmów, stworzenie efektów synergii oraz zwiększenie efektywności współpracy regionalnej.

Ambasador Dang Hoang Giang, szef Stałego Przedstawicielstwa Wietnamu przy Organizacji Narodów Zjednoczonych, pełniąc funkcję wiceprzewodniczącego Zgromadzenia Ogólnego ONZ, przewodniczył sesji plenarnej Zgromadzenia Ogólnego ONZ, podczas której w listopadzie 2022 r. przyjęto w drodze konsensusu rezolucję w sprawie współpracy ASEAN-ONZ z okazji 55. rocznicy założenia ASEAN i 11. rocznicy ustanowienia Wszechstronnego Partnerstwa między obiema organizacjami. (Zdjęcie: Bao Chi)

Na poziomie globalnym kluczowe jest wzmocnienie obecności i wspólnego głosu ASEAN na arenie międzynarodowej. Udane zorganizowanie przez Wietnam pierwszej sesji w 2020 roku poświęconej współpracy ASEAN-ONZ w zakresie utrzymania pokoju i bezpieczeństwa międzynarodowego oraz promowanie wspólnych oświadczeń ASEAN w różnych programach ONZ to dobitne przykłady coraz głębszego zaangażowania ASEAN w procesy globalne.

Kontynuując te wysiłki i biorąc pod uwagę obowiązki, które podejmiemy w nadchodzącym okresie, takie jak przewodnictwo w APEC w 2027 r. i przewodnictwo w ASEAN w 2029 r., Wietnam będzie nadal promował swoją rolę pomostu łączącego ASEAN z instytucjami wielostronnymi, przyczyniając się do potwierdzenia pozycji ASEAN jako partnera na rzecz pokoju, współpracy i zrównoważonego rozwoju.

Komentarz (0)