Światowa szachownica geopolityczna w erze Trumpa 2.0

(Dan Tri) - Oczekuje się, że sytuacja geopolityczna na świecie ulegnie znaczącym zmianom po objęciu urzędu przez prezydenta elekta USA Donalda Trumpa na początku przyszłego roku.

Wybory prezydenckie w USA 5 listopada oznaczały powrót Donalda Trumpa do Białego Domu po czterech latach urzędowania. Podczas kampanii Trump obiecał zająć się szeregiem kwestii wewnętrznych, w tym imigracją i inflacją. Zasygnalizował również powrót do swojej polityki zagranicznej „America First”. Nie powstrzymało to jednak Trumpa przed składaniem oświadczeń o zakończeniu wojny rosyjsko-ukraińskiej w ciągu 24 godzin od objęcia urzędu i zaprowadzeniu pokoju na Bliskim Wschodzie. Chociaż może istnieć rozdźwięk między jego deklaracjami a faktycznymi działaniami, eksperci ostrzegają, że Trump zasadniczo mówi to, co mówi. W kontekście świata stojącego przed niezliczonymi wyzwaniami, od zmian klimatycznych po wojny na Ukrainie, w Strefie Gazy i Libanie, kierunek polityki zagranicznej Trumpa będzie miał ogromny wpływ. Co zatem oznacza administracja Trumpa w wersji 2.0 dla polityki zagranicznej USA? Konflikt rosyjsko-ukraiński

Prezydent Ukrainy Wołodymyr Zełenski spotkał się z nowo wybranym prezydentem USA Donaldem Trumpem w Trump Tower podczas jego wizyty w USA we wrześniu (zdjęcie: Getty).

Prezydent elekt Donald Trump powiedział, że rozwiąże wojnę między Ukrainą a Rosją w ciągu 24 godzin od powrotu do urzędu. „Gdybym był prezydentem, rozwiązałbym tę wojnę w jeden dzień” – powiedział w zeszłym roku. Zapytany, jak to zrobi, Trump podał niewiele szczegółów, ale powiedział, że planuje spotkać się z prezydentem Rosji Władimirem Putinem i prezydentem Ukrainy Wołodymyrem Zełenskim. „Oba mają swoje słabe i mocne strony, a w ciągu 24 godzin sprawa zostanie rozwiązana. Szybko się skończy” – powiedział. Źródło poinformowało w kwietniu „Washington Post”, że Trump uważa, iż zarówno Rosja, jak i Ukraina chcą zachować twarz i znaleźć wyjście z wojny na wyniszczenie, która wyczerpała zasoby obu stron. Biorąc pod uwagę ryzyko polityczne związane ze sporem rosyjsko-ukraińskim, porażka Ukrainy byłaby postrzegana jako porażka Stanów Zjednoczonych i Trumpa, zarówno w kraju, jak i za granicą. To sprawiło, że Trump jest ostrożny w kształtowaniu swojej polityki dotyczącej rozwiązania konfliktu. Oficjalnych szczegółów jest niewiele, ale doniesienia z ostatniego roku dają pewne wskazówki na temat jego planów zakończenia konfliktu. Na początku tego roku Keith Kellogg i Fred Fleitz, dwaj kluczowi doradcy Trumpa, zaproponowali szczegółowy plan rozwiązania konfliktu rosyjsko-ukraińskiego, który obejmował wstrzymanie dostaw broni na Ukrainę do czasu, aż Kijów zgodzi się na rozmowy pokojowe z Rosją. Innym pomysłem zaproponowanym Trumpowi jest żądanie od Kijowa gwarancji, że nie przystąpi do NATO przez co najmniej 20 lat. W zamian Stany Zjednoczone miałyby nadal dostarczać Ukrainie pełne uzbrojenie na potrzeby jej przyszłej obrony. Zgodnie z tym planem linia frontu miałaby zasadniczo zamrozić się, a obie strony zgodziłyby się na strefę zdemilitaryzowaną o długości ponad 1000 kilometrów. W zeszłym miesiącu Financial Times, powołując się na źródła bliskie zespołowi Trumpa, powiedział, że rozważa on plan zamrożenia wojny na Ukrainie. Według artykułu, wiceprezydent elekt J.D. Vance przedstawił pomysł zamrożenia konfliktu rosyjsko-ukraińskiego poprzez utworzenie autonomicznych regionów po obu stronach strefy zdemilitaryzowanej . Zaproponował zamrożenie wojny, co oznaczałoby, że Rosja zachowałaby około 20% terytorium, które kontroluje na Ukrainie i zmusiłaby Ukrainę do tymczasowego odłożenia swoich ambicji przystąpienia do NATO. Maksym Skrypczenko, prezes Centrum Dialogu Transatlantyckiego, powiedział, że Trump może wywierać presję na Ukrainę obietnicami pomocy, a na Rosję zaostrzeniem sankcji lub zwiększeniem wsparcia wojskowego dla Kijowa. Nie jest jasne, jaką strategię obierze Trump, ale z pewnością będzie miał trudności z zaaranżowaniem szybkich i udanych negocjacji w celu zakończenia konfliktu. Sytuacja na miejscu w Rosji i na Ukrainie oraz rosnące powiązania Rosji z Koreą Północną, Iranem i Chinami również wpłyną na jego decyzje. Co więcej, byłoby to katastrofą polityki zagranicznej dla administracji Trumpa, gdyby Ukraina została zmuszona do podpisania asymetrycznego porozumienia , które mogłoby wywołać bardziej negatywną reakcję niż chaotyczne wycofanie się prezydenta Joe Bidena z Afganistanu.

Transparent z gratulacjami dla prezydenta elekta USA Donalda Trumpa w Izraelu (zdjęcie: Reuters).

Podobnie jak w przypadku Ukrainy, Trump obiecał zaprowadzić pokój na Bliskim Wschodzie, ale nie powiedział, jak to zrobi. Większość obserwatorów zgadza się, że jego druga kadencja będzie nieprzewidywalna. Zasadniczo jednak podejście Trumpa do Bliskiego Wschodu wiąże się z silnym poparciem dla Izraela i Arabii Saudyjskiej, a także z konfrontacyjną postawą wobec Iranu. Trump może dać Izraelowi zielone światło na rozwiązanie konfliktu w dowolny, uznany przez niego sposób. W lipcowej prywatnej rozmowie z premierem Benjaminem Netanjahu wezwał Izrael do szybkiego zakończenia wojny w Strefie Gazy i nalegał, aby stało się to przed objęciem przez niego urzędu. Poza jego apelami do premiera Izraela, nie jest jasne, jak Trumpowi uda się silnie wspierać Izrael, jednocześnie starając się zakończyć konflikt. Palestyńczycy obawiają się, że Trump pozwoli Izraelowi na aneksję części Zachodniego Brzegu, co oznaczałoby koniec rozwiązania dwupaństwowego. W swojej pierwszej kadencji Trump rozważał poparcie aneksji przez Izrael części Zachodniego Brzegu, ale rozważał również utworzenie niepodległego państwa palestyńskiego, czemu zdecydowanie sprzeciwiał się Netanjahu. Trump ostatecznie odłożył ten plan w 2020 roku w ramach tzw. Porozumień Abrahama, które doprowadziły do ​​nawiązania stosunków dyplomatycznych między Izraelem a kilkoma państwami Zatoki Perskiej. W przypadku Iranu prawdopodobne jest, że Trump spróbuje powrócić do swojej poprzedniej polityki nakładania surowszych sankcji. We wrześniu zasygnalizował gotowość do negocjacji z Teheranem w celu osiągnięcia nowego porozumienia, które zagwarantuje, że Iran nie będzie rozwijał broni jądrowej. Podczas pierwszej kadencji Trumpa, Najwyższy Przywódca Iranu Ali Chamenei wielokrotnie odrzucał apele o bezpośrednie rozmowy ze Stanami Zjednoczonymi. Iran znajduje się jednak obecnie w trudniejszej sytuacji gospodarczej i jest bardziej podatny na zagrożenia po tym, jak Izrael osłabił regionalne siły Teheranu. Gdyby jednak Trump zastosował strategię „maksymalnej presji”, podobnie jak w poprzedniej kadencji, zwiększyłoby to ryzyko konfliktu w regionie. Ponadto, deklaracja chęci zakończenia konfliktu w Strefie Gazy pozwoliłaby Trumpowi wykorzystać bliskie relacje z Arabią Saudyjską do promowania porozumienia normalizacyjnego między Izraelem a krajami muzułmańskimi. Saudyjczycy podkreślają jednak, że nie nastąpi to, dopóki kwestia państwa palestyńskiego nie zostanie rozwiązana. Chiny przygotowują się na nieprzewidywalną kadencję Trumpa. Podczas gdy Ukraina i Bliski Wschód to dwa obszary, w których polityka USA może ulec zmianie w najbliższym czasie, nie oczekuje się, że polityka USA wobec Chin w drugiej kadencji Trumpa ulegnie znacznym zmianom. Ponieważ relacje z Chinami stanowią strategiczne wyzwanie dla polityki zagranicznej, administracja Joe Bidena kontynuowała wiele działań z pierwszej kadencji Trumpa. Dlatego też oczekuje się, że po powrocie do Białego Domu Trump będzie nadal wzmacniał tę politykę. Jednak biorąc pod uwagę nieprzewidywalny styl Trumpa, nic nie jest pewne. Zespół prezydenta Chin Xi Jinpinga zdaje się przygotowywać na zwycięstwo Trumpa od miesięcy, z niepokojem obserwując wyścig o Biały Dom. Dla tych, których życie lub praca są bliżej związane ze Stanami Zjednoczonymi, druga kadencja Trumpa wydaje się znacznie ważniejsza. Podejście Trumpa oparte na zasadzie „America First” może być korzystniejsze dla Chin w kwestiach takich jak Tajwan. Jednak jego nieprzewidywalność jak dotąd niepokoi chińskich urzędników. Niektórzy urzędnicy obawiają się możliwości zakłócenia, a nawet całkowitego wstrzymania niedawno wznowionych rozmów amerykańsko-chińskich, a także konsekwencji dla obu stron i świata. Retoryka Trumpa w kampanii wyborczej dotycząca ceł i imigracji niepokoi chińskich eksporterów i studentów studiujących za granicą. Od lat Stany Zjednoczone i Chiny toczą geopolityczną rywalizację jako dwa największe supermocarstwa świata. Oba kraje ścierają się w szeregu kwestii, takich jak handel, Tajwan i wpływy w regionie Azji i Pacyfiku . Międzynarodowa Grupa Kryzysowa (ICG) stwierdziła, że ​​podejście Trumpa do Chin jest w dużej mierze zorientowane na handel, ponieważ stawia on stosunki gospodarcze USA z Chinami ponad inne kwestie. Waszyngton rozpoczął wojnę handlową z Pekinem w 2018 roku, kiedy administracja Trumpa nałożyła cła na chiński import o wartości ponad 250 miliardów dolarów. To wywołało działania odwetowe ze strony Chin. Podczas kampanii wyborczej Trump zapowiadał nałożenie 10% cła na cały import, ale na same towary chińskie cło może sięgać nawet 60%. Joshua Kurlantzick, starszy pracownik naukowy ds. Azji Południowo-Wschodniej i Południowej w Radzie Stosunków Zagranicznych, powiedział, że Trump przyjął „bardziej asertywne” stanowisko wobec Pekinu w trakcie kampanii. „Naprawdę nie wiemy, co się teraz wydarzy” – powiedział Kurlantzick. W kwestii bezpieczeństwa oczekuje się, że podejście Trumpa będzie się różnić od podejścia jego poprzednika, polegającego na budowaniu silniejszych partnerstw w zakresie bezpieczeństwa USA z innymi krajami regionu Azji i Pacyfiku. W odniesieniu do Tajwanu Trump wyraził również pogląd, że rząd wyspy powinien płacić za ochronę USA. Chiny uważają Tajwan za nieodłączną część swojego terytorium i „czerwoną linię” w relacjach z USA. Chociaż nie ma oficjalnych relacji, Stany Zjednoczone nadal sprzedają Tajwanowi broń i sprzęt, pomimo krytyki ze strony Pekinu. Punkty zapalne Półwyspu Koreańskiego

Wspólne ćwiczenia wojskowe USA i Korei Południowej we wrześniu (zdjęcie: USNI).

Jeśli chodzi o Półwysep Koreański, pytanie brzmi, czy prezydent-elekt Trump zdecyduje się na zmniejszenie liczby żołnierzy amerykańskich stacjonujących w Korei Południowej, czy też poprosi sojusznika o większe pokrycie kosztów bezpieczeństwa. Stany Zjednoczone mają obecnie około 28 500 żołnierzy stacjonujących w Korei Południowej. Pan Trump publicznie ostrzegł, że rozważy zmniejszenie liczebności tych sił. W wywiadzie dla Bloomberga w zeszłym miesiącu pan Trump powiedział, że jeśli będzie pełnił drugą kadencję, Stany Zjednoczone zmuszą Koreę Południową do zapłacenia 10 miliardów dolarów za garnizon. Korea Południowa płaci obecnie ponad 1 miliard dolarów rocznie za obecność sił zbrojnych USA na swoim terytorium. Oczekuje się, że kwota ta wzrośnie do około 1,3 miliarda dolarów do 2026 roku. Obecność wojskowa USA na Półwyspie Koreańskim stanowi przeciwwagę dla sił zbrojnych Korei Północnej i Chin. Stany Zjednoczone i Korea Południowa regularnie prowadzą wspólne ćwiczenia wojskowe. Pytanie brzmi, czy powrót pana Trumpa zmniejszy skalę i częstotliwość tych ćwiczeń. Administracja Bidena podpisała nowe umowy o współpracy w zakresie bezpieczeństwa z Koreą Południową i Japonią. Los tego porozumienia jest jednak niepewny, gdy Trump powróci do Białego Domu. Oczekuje się, że w przypadku Korei Północnej Trump będzie naciskał na kolejny szczyt z przywódcą Kim Dzong Unem po trzech spotkaniach w swojej pierwszej kadencji. Jednak według obserwatorów Pjongjang ma teraz mniej powodów do negocjacji z Waszyngtonem w kontekście wzmacniania relacji Korei Północnej z Rosją. Sojusznicy europejscy. Sojusze Ameryki mogą popaść w nowe napięcia i pęknięcia, jeśli Donald Trump podniesie cła handlowe na europejskich sojuszników, jak powiedział podczas swojej kampanii prezydenckiej. Często narzeka, że ​​kraje takie jak Niemcy, które mają ogromne nadwyżki handlowe ze Stanami Zjednoczonymi, wykorzystują amerykańską ochronę wojskową. Trump ma nadzieję, że państwa członkowskie NATO osiągną lub przekroczą cel wydatków na obronność wynoszący 2% PKB, do czego wielokrotnie apelował już w swojej pierwszej kadencji. „Nie sądzę, żeby Trump miał zamiar zrywać sojusze, ale tak naprawdę nie dba o nie” – powiedział Jeremy Shapiro, dyrektor programu USA w Europejskiej Radzie Stosunków Zagranicznych. Przygotowując się do nowych relacji ze Stanami Zjednoczonymi, prezydent Francji Emmanuel Macron powiedział: „Donald Trump został wybrany przez naród amerykański i będzie bronił amerykańskich interesów, co jest uzasadnione i dobre. Pytanie brzmi, czy jesteśmy gotowi bronić interesów europejskich. To jedyne pytanie”. W swojej pierwszej kadencji rząd Trumpa początkowo miał trudności z przekonaniem Europejczyków do wymiany sprzętu chińskich dostawców usług telekomunikacyjnych, takich jak Huawei, z powodu obaw o ich możliwości szpiegowskie. Jego wojna handlowa z Europą sprawiła, że ​​niektórzy przywódcy obawiają się współpracy z Waszyngtonem. Jeśli nowa administracja Trumpa pójdzie na ustępstwa wobec Rosji, rządy europejskie poczują się zagrożone. W związku z tym sojusznicy USA mogą dążyć do poprawy relacji z Chinami, nawet jeśli grozi to zerwaniem więzi z Waszyngtonem. Analitycy oczekują, że Trump szerzej przemyśli kwestię obecności USA w Europie. Victoria Coates, była wysoka rangą urzędniczka Rady Bezpieczeństwa Narodowego Trumpa, uważa, że ​​druga kadencja zakończy erę, w której Stany Zjednoczone były postrzegane jako gwarant bezpieczeństwa Zachodu. Afryka i Ameryka Łacińska Wielu ekspertów uważa, że ​​polityka zagraniczna Trumpa będzie priorytetowo traktować relacje handlowe. W przypadku Afryki, uwaga Trumpa może być ograniczona do tego, jak Afryka wpisuje się w jego szersze cele geopolityczne, zwłaszcza w kontekście konkurencji z Chinami. Powrót Trumpa do władzy zagraża przyszłości ustawy o wzroście i możliwościach Afryki (AGOA), ponieważ umowa ta wygasa w przyszłym roku. Trump nie nadał priorytetu umowom wielostronnym, dlatego eksperci obawiają się, że mógłby wykorzystać AGOA jako dźwignię do negocjowania korzystniejszych umów dwustronnych, narażając na szwank istniejące ramy prawne. Co więcej, sceptycyzm klimatyczny Trumpa również stanowi poważny problem dla kontynentu. Wycofanie się Stanów Zjednoczonych z porozumień klimatycznych zwiększy podatność Afryki na zmiany klimatu. Tymczasem Ameryka Łacińska może być centralnym punktem prezydentury Trumpa ze względu na ważne kwestie polityczne, takie jak imigracja i narkotyki. Trzy filary relacji amerykańsko-latynoamerykańskich wiszą na włosku: migracja, energia i handel. Podejście Trumpa do dyplomacji może w nieoczekiwany sposób zmienić dynamikę regionalną. Często stawia na pierwszym miejscu relacje osobiste i ideologię, a cła handlowe służą mu do wymuszania ustępstw gospodarczych i politycznych. Meksyk może zostać mocno dotknięty w ciągu najbliższych czterech lat, ponieważ proponowane przez Trumpa cła prawdopodobnie uderzą w jego eksport. Zobowiązanie Trumpa do deportacji milionów nielegalnych imigrantów, jeśli wejdzie w życie, będzie miało również reperkusje w całym regionie, gdzie wiele krajów opiera swoją gospodarkę na przekazach pieniężnych ze Stanów Zjednoczonych.

Według Al Jazeery, BBC i Reutersa

Dantri.com.vn

Źródło: https://dantri.com.vn/the-gioi/ban-co-dia-chinh-tri-the-gioi-thoi-trump-20-20241113165550643.htm