Rano 3 listopada w budynku Zgromadzenia Narodowego, pod przewodnictwem przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Mana , Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wydała opinię w sprawie polityki inwestycyjnej dla Narodowego Programu Celów Zapobiegania Narkomanii i Kontroli Narkotyków do roku 2030 (dalej „Program”).
Wyjaśnienie mechanizmów zarządzania i wdrażania Programu.
Przedstawiając raport rządowy, minister bezpieczeństwa publicznego Luong Tam Quang stwierdził, że celem Programu jest kontynuacja i rozwijanie osiągnięć oraz rezultatów programu zapobiegania i kontroli narkotyków na lata 2021–2025 w różnych aspektach przywództwa i kierowania; propagandy i profilaktyki; zwalczania przestępczości narkotykowej; rehabilitacji narkotykowej, postępowania z narkomanami i nielegalnymi użytkownikami narkotyków oraz opieki porehabilitacyjnej. Ponadto Program koncentruje się na rozwiązywaniu i przezwyciężaniu istniejących niedociągnięć oraz pilnych problemów w zakresie zapobiegania i kontroli narkotyków, wymagających krajowych inwestycji publicznych w obszarach takich jak ograniczanie podaży, popytu i szkód związanych z narkotykami.
Program jest realizowany w całym kraju, a wśród beneficjentów znajdują się narkomani, osoby zażywające nielegalne narkotyki, narkomani przechodzący rehabilitację, osoby uczestniczące w leczeniu uzależnienia od narkotyków, osoby, które ukończyły rehabilitację, a także osoby, które naruszyły przepisy dotyczące narkotyków i kwalifikują się do pomocy prawnej; odpowiednie organizacje i osoby z agencji specjalizujących się w zapobieganiu przestępczości narkotykowej i jej kontroli; rehabilitacji narkotykowej; leczeniu uzależnienia od narkotyków; a także państwowe organy zarządzające i doradcze w zakresie zapobiegania przestępczości narkotykowej i jej kontroli; społeczność wietnamska; a także odpowiednie agencje, jednostki, przedsiębiorstwa, organizacje i osoby.
Zgodnie z raportem weryfikacyjnym przedstawionym przez przewodniczącego Komisji Spraw Społecznych Zgromadzenia Narodowego, Nguyen Thuy Anh, Komisja zasadniczo zgadza się z koniecznością przedłożenia Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i ogłoszenia rezolucji zatwierdzającej politykę inwestycyjną dla Narodowego Programu Celów Zapobiegania Narkotykom i Kontroli Narkotyków do roku 2030.
Agencja ds. przeglądu zaleca jednak, aby Rząd nadal zwracał uwagę na weryfikację i ocenę adekwatności Programu do Planu sieci ośrodków leczenia uzależnień od narkotyków do 2020 r., z wizją do 2030 r., oraz systemu planowania zgodnie z przepisami prawa planistycznego. Jednocześnie zaleca analizę szczegółowych celów i zaproponowanie odpowiednich rozwiązań wdrożeniowych w celu zapewnienia wykonalności i skuteczności; koordynację z odpowiednimi ministerstwami i agencjami w celu dalszego przeglądu, analizy, oceny i doprecyzowania treści i działań docelowych programów w celu zaproponowania mechanizmów integracji polityki i alokacji zasobów między treści i działania, zapewniając wydajność i opłacalność.
Ponadto konieczne są dalsze wyjaśnienia dotyczące rozwiązań mających na celu zapewnienie, aby zasoby odpowiadały celom i zadaniom ustalonym dla Programu, struktury kapitałowej projektów składowych, konkretnego mechanizmu przydzielania odpowiedniego kapitału lokalnym miejscowościom znajdującym się w niekorzystnej sytuacji, które nie są jeszcze samowystarczalne pod względem budżetowym i mają złożone problemy związane z narkotykami; opracowania mechanizmów zarządzania i organizacji wdrażania Programu oraz rozwiązań dotyczących jego wdrażania...
Usprawnienie zarządzania, wzmocnienie decentralizacji.
Biorąc pod uwagę ewolucyjną naturę przestępstw związanych z narkotykami oraz niemierzalne konsekwencje i zagrożenia, jakie narkotyki stwarzają dla zdrowia, przyszłych pokoleń i bezpieczeństwa narodowego, członkowie Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego jednomyślnie zgodzili się co do konieczności utworzenia Programu i zasadniczo poparli projekt rezolucji, która ma zostać przedłożona Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i przyjęcia na 8. sesji.
Przemawiając na sesji, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man podkreślił, że jest to niezwykle ważny program dla kraju i narodu. Partia i państwo przywiązują dużą wagę do krajowych programów docelowych, a Narodowy Program Celowy w zakresie Zapobiegania Narkomanii i Kontroli Narkomanii do końca 2030 roku jest kluczowym elementem działań w zakresie zapobiegania i kontroli narkotyków.
„W przeszłości mieliśmy Krajowy Komitet ds. Zapobiegania i Kontroli AIDS, Narkotyków i Prostytucji, Komitet Sterujący ds. Zapobiegania i Kontroli HIV/AIDS oraz Komitet Sterujący ds. Zapobiegania i Kontroli Prostytucji i podejmowaliśmy zdecydowane działania, ale dlaczego ilość narkotyków, liczba ich nabywców, sprzedawców i użytkowników, a także liczba osób zakażonych wirusem HIV, rośnie?” – zastanawiał się przewodniczący Zgromadzenia Narodowego.
W praktyce deputowani do Zgromadzenia Narodowego wielokrotnie wyrażali zaniepokojenie kwestią profilaktyki i kontroli narkotyków. Pomimo znacznych środków budżetowych przeznaczonych na osiągnięcie skutecznych rezultatów w zakresie profilaktyki i kontroli narkotyków, narkotyki okazały się poważnym zagrożeniem, szkodząc wielu sektorom społeczno-ekonomicznym i zdrowiu ludzkiemu. Podkreślając tę rzeczywistość, Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zapewnił, że profilaktyka jest priorytetem, a przedstawiony tym razem program ma na celu spełnienie oczekiwań wyborców i społeczeństwa oraz zaufanie rodzin.
Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zauważył, że chociaż cele programu muszą być osiągalne, niektóre cele mogą zostać uznane za zbyt ambitne, na przykład cel wykrycia i likwidacji 100% złożonych ognisk narkotykowych, obszarów wysokiego ryzyka i punktów sprzedaży narkotyków. Poprosił również o wyjaśnienie, czy przeznaczono wystarczające środki na profilaktykę i kontrolę narkotykową oraz jak zrównoważyć źródła finansowania, aby zapewnić skuteczną realizację programu i jego wkład w obronę i bezpieczeństwo narodowe. Ministerstwo Planowania i Inwestycji powinno rozważyć wykonalność alokacji kapitału inwestycyjnego, ponieważ jest to program o kluczowym znaczeniu. Ponadto, w raporcie dotyczącym propozycji inwestycyjnej wspomniano o konieczności wprowadzenia specjalnego mechanizmu; jakie są szczegółowe szczegóły wdrożenia tego specjalnego mechanizmu?
Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zażądał przeglądu w celu sprawdzenia, czy program pokrywa się pod względem zakresu, grup docelowych i treści z Narodowym Programem Celowym na rzecz Nowego Rozwoju Obszarów Wiejskich, Narodowym Programem Celowym na rzecz Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Mniejszości Etnicznych i Regionów Górskich, a ostatnio z Narodowym Programem Celowym na rzecz Rozwoju Kulturalnego. Wnioski wyciągnięte z wdrażania krajowych programów celowych dotyczące mechanizmów koordynacji, przydziału zadań i obowiązków agencji w ramach programu, a także obowiązków koordynacyjnych odpowiednich ministerstw i sektorów, wymagają starannej analizy przez agencję opracowującą program, aby zapewnić usprawnioną strukturę, zmniejszyć liczbę dokumentów przewodnich oraz wzmocnić decentralizację i delegowanie uprawnień.
Analizując kwalifikowalność programu do przedłożenia Zgromadzeniu Narodowemu na 8. sesji, Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zwrócił się do Rządu o uwzględnienie opinii wyrażonych na dzisiejszym posiedzeniu w celu sfinalizowania programu i projektu rezolucji; zauważył również, że wniosek Rządu powinien zawierać dodatkowe treści dotyczące Ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii i jej zwalczaniu, uchwalonej na 11. sesji 14. Zgromadzenia Narodowego. W szczególności Rząd musi ocenić dotychczasowe wdrażanie Ustawy oraz sprawdzić, czy podległe jej dokumenty prawne, takie jak okólniki i rozporządzenia wykonawcze, są kompletne. Jest to kluczowa i kluczowa kwestia w procesie opracowywania programu, jednak treść ta nie została uwzględniona w wniosku Rządu, dlatego też należy ją dodać.
Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego podkreślił, że aby wyeliminować narkomanię, rodziny, szkoły i społeczeństwo muszą ze sobą współpracować. Główna przyczyna leży w rodzinie, która musi zarządzać swoimi dziećmi, szkoły muszą zarządzać uczniami, a społeczeństwo musi wdrożyć środki zapobiegawcze.
„Obecnie edukacja, propaganda i mobilizacja to fundamentalne rozwiązania. Jak możemy zapewnić, aby całe społeczeństwo świadomie uczestniczyło w profilaktyce i kontroli narkotykowej, współpracując z organami ścigania w celu zgłaszania i wykrywania przestępstw związanych z narkotykami? Jednocześnie należy terminowo nagradzać poszczególne osoby” – stwierdził przewodniczący Zgromadzenia Narodowego.
Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Quang Phuong zwrócił się do rządu o dokonanie przeglądu i zapewnienie niezbędnych środków na wdrożenie. Wietnam jest nie tylko punktem tranzytowym, ale grozi mu również przekształcenie się w miejsce międzynarodowej produkcji i dystrybucji narkotyków. Aby temu zapobiec, należy zadać sobie pytanie, czy niezbędne środki są wystarczające. Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego, we współpracy z Ministerstwem Planowania i Inwestycji oraz innymi właściwymi ministerstwami i agencjami, musi przedstawić bardziej szczegółowe wyjaśnienia i kalkulacje w tej sprawie.
Podzielając ten pogląd, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh stwierdził, że kapitał inwestycyjny Programu w ciągu najbliższych pięciu lat nie jest znaczący, dlatego konieczne jest skupienie się na kluczowych zadaniach. W najbliższej przyszłości, w 2025 roku, należy przeznaczyć pewną kwotę kapitału i poświęcić czas na przegląd wszystkich stosownych dokumentów prawnych i innych materiałów, aby jednocześnie zapobiegać, zwalczać, ograniczać podaż i popyt oraz łagodzić szkody wyrządzane przez narkotyki.
Źródło
Komentarz (0)