Zapewnienie zasobów na realizację Narodowego Programu Celowego w zakresie zapobiegania i kontroli narkomanii

Rano 3 listopada w siedzibie Zgromadzenia Narodowego, pod przewodnictwem przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Mana , Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wydała opinie na temat polityki inwestycyjnej Narodowego Programu Docelowego w zakresie Zapobiegania Narkomanii i Kontroli Narkotyków do roku 2030 (Program).

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man przemawia na sesji. Zdjęcie: Doan Tan/VNA

Minister Bezpieczeństwa Publicznego Luong Tam Quang przedstawił podsumowanie raportu. Zdjęcie: Doan Tan/VNA

Wyjaśnienie mechanizmu zarządzania i organizacji wdrażania Programu

Przedstawiając raport rządowy, minister bezpieczeństwa publicznego Luong Tam Quang stwierdził, że celem Programu jest kontynuacja i promowanie osiągnięć i rezultatów Programu Zapobiegania Narkotykom i Kontroli Narkotyków na lata 2021-2025 w zakresie przywództwa i kierowania, propagandy i profilaktyki, zwalczania przestępczości narkotykowej, leczenia uzależnień, postępowania z osobami uzależnionymi, użytkownikami nielegalnych narkotyków oraz opieki po leczeniu. Ponadto, Program koncentruje się na rozwiązywaniu i przezwyciężaniu istniejących niedociągnięć, ograniczeń i pilnych problemów w zakresie zapobiegania i kontroli narkotyków, wymagających krajowych inwestycji publicznych w obszarach ograniczania podaży, popytu i szkodliwego wpływu narkotyków.

Program jest realizowany w całym kraju, a wśród beneficjentów znajdują się narkomani, osoby zażywające nielegalne narkotyki, osoby przechodzące terapię uzależnień od narkotyków, uczestnicy terapii uzależnień od narkotyków, osoby po terapii uzależnień od narkotyków oraz osoby naruszające prawo związane z narkotykami, uprawnione do uzyskania pomocy prawnej; odpowiednie organizacje i osoby z następujących agencji: specjalizujących się w zapobieganiu i zwalczaniu przestępstw związanych z narkotykami; terapii uzależnień od narkotyków; leczeniu i doradztwie w zakresie uzależnienia od narkotyków, państwowe zarządzanie profilaktyką i zwalczaniem narkotykami; społeczność wietnamska, odpowiednie agencje, jednostki, przedsiębiorstwa, organizacje i osoby.

Przewodnicząca Komisji Spraw Społecznych Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thuy Anh przedstawiła podsumowanie raportu z inspekcji. Doan Tan/VNA

Zgodnie z raportem z inspekcji przedstawionym przez przewodniczącą Komitetu Społecznego Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thuy Anh, Komitet zasadniczo zgodził się z koniecznością przedłożenia Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i ogłoszenia rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie zatwierdzenia polityki inwestycyjnej Narodowego Programu Celów Zapobiegania Narkotykom i Kontroli Narkotyków do roku 2030.

Agencja ds. przeglądu zaleca jednak, aby Rząd kontynuował przegląd i ocenę adekwatności Programu do Planowania Sieci Ośrodków Rehabilitacji Narkotykowej do 2020 r., z wizją do 2030 r., oraz systemu planowania zgodnie z przepisami ustawy o planowaniu. Jednocześnie należy przeanalizować szczegółowe cele i zaproponować odpowiednie rozwiązania wdrożeniowe, aby zapewnić wykonalność i skuteczność; należy koordynować działania z odpowiednimi ministerstwami i oddziałami w celu dalszego przeglądu, analizy, oceny i doprecyzowania treści i działań docelowych Programów, aby zaproponować mechanizm integracji polityki, zintegrować zasoby na potrzeby treści i działań oraz zapewnić oszczędności i efektywność.

Ponadto wyjaśnienie rozwiązań mających na celu zapewnienie zasobów niezbędnych do realizacji celów i zadań określonych w Programie, struktury kapitałowej projektów składowych, konkretnych mechanizmów przydzielania odpowiedniego kapitału dla miejscowości borykających się z trudnościami, tych, które nie zbilansowały jeszcze swoich budżetów i mają złożone problemy związane z narkotykami; ogłoszenie mechanizmów zarządzania, organizacja wdrażania Programu i rozwiązań mających na celu wdrożenie Programu...

Przemówienie przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Mana. Zdjęcie: Doan Tan/VNA

Przemawia wiceprzewodnicząca Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Thanh. Zdjęcie: Doan Tan/VNA

Usprawnij przepływ, zwiększ decentralizację

W obliczu rozwoju przestępczości narkotykowej oraz nieprzewidywalnych konsekwencji i zagrożeń związanych ze zdrowiem, rasą i bezpieczeństwem narodowym, członkowie Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego zgodzili się co do konieczności utworzenia Programu i zasadniczo zgodzili się z projektem rezolucji przedłożonym Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zatwierdzenia na 8. sesji.

Przemawiając na spotkaniu, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man podkreślił, że jest to niezwykle ważny program dla kraju i jego obywateli. Partia i państwo przywiązują dużą wagę do krajowych programów docelowych, a Narodowy Program Celowy w zakresie zapobiegania i kontroli narkotyków do końca 2030 roku jest punktem centralnym i kluczowym w działaniach z zakresu zapobiegania i kontroli narkotyków.

„W przeszłości istniał Narodowy Komitet ds. Zapobiegania i Kontroli AIDS, Narkotyków i Prostytucji; Komitet Sterujący ds. Zapobiegania i Kontroli HIV/AIDS; Komitet Sterujący ds. Zapobiegania i Kontroli Prostytucji i wdrażano te zasady bardzo konsekwentnie, ale dlaczego ilość narkotyków rośnie, a także liczba ich nabywców, sprzedawców, użytkowników i osób zakażonych wirusem HIV?” – zastanawiał się przewodniczący Zgromadzenia Narodowego.

W praktyce, na forum Zgromadzenia Narodowego, posłowie wielokrotnie wyrażali zainteresowanie profilaktyką i kontrolą narkomanii. Chociaż w celu osiągnięcia skuteczności w profilaktyce i kontroli narkomanii zainwestowano znaczne środki budżetowe, w ostatnim czasie narkotyki stanowią realne zagrożenie, szkodząc wielu dziedzinom gospodarki i społeczeństwa oraz zdrowiu ludzkiemu. W związku z tym, Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego potwierdził, że profilaktyka jest głównym zadaniem. Przedstawiony tym razem program ma na celu spełnienie oczekiwań wyborców i obywateli oraz zdobycie zaufania rodzin.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zauważył, że biorąc pod uwagę cele Programu, jeśli zostaną one wyznaczone, muszą zostać osiągnięte, niezależnie od tego, czy niektóre cele są zbyt ambitne, czy nie, jak na przykład dążenie do wykrycia i zniszczenia 100% złożonych punktów narkotykowych, ognisk, punktów ryzyka i punktów sprzedaży narkotyków. Jednocześnie zaleca się wyjaśnienie, czy alokacja kapitału jest wystarczająca na działania w zakresie profilaktyki i kontroli narkotyków, oraz zrównoważenie źródeł kapitału, aby zapewnić skuteczną realizację Programu, przyczyniając się do budowy i ochrony Ojczyzny. Ministerstwo Planowania i Inwestycji powinno rozważyć możliwość zrównoważenia kapitału inwestycyjnego, ponieważ jest to niezwykle ważny program. Ponadto, w raporcie dotyczącym polityki inwestycyjnej wspomniano o potrzebie ustanowienia specjalnego mechanizmu; w jaki sposób konkretnie będzie on wdrażany?

Przewodniczący Komisji Obrony i Bezpieczeństwa Zgromadzenia Narodowego Le Tan Toi przemawia. Zdjęcie: Doan Tan/VNA

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zasugerował przeanalizowanie, czy niniejszy Program pokrywa się pod względem zakresu, celów i treści z Narodowym Programem Celowym na rzecz Nowego Rozwoju Obszarów Wiejskich, Narodowym Programem Celowym na rzecz Rozwoju Społeczno-Gospodarczego na Obszarach Mniejszości Etnicznych i Górskich, a ostatnio z Narodowym Programem Celowym na rzecz Rozwoju Kulturalnego. Wnioski z wdrażania krajowych programów celowych dotyczące mechanizmów koordynacji, przydziału zadań, obowiązków agencji w programie, obowiązków koordynacyjnych właściwych ministerstw i oddziałów, wymagają dogłębnej analizy przez agencje redakcyjne, aby dogłębnie je rozwiązać, zapewnić zwięzły punkt kontaktowy, zmniejszyć liczbę dokumentów przewodnich oraz wzmocnić decentralizację i delegowanie uprawnień.

Oceniając dokumentację Programu, która kwalifikuje się do przedłożenia Zgromadzeniu Narodowemu na VIII Sesji, Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zwrócił się do Rządu o uwzględnienie opinii z dzisiejszego posiedzenia w celu uzupełnienia Programu i projektu Rezolucji; jednocześnie zaznacza, że Wniosek Rządu powinien uzupełnić treść Ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii i jej zwalczaniu, uchwalonej na XI Sesji XIV Zgromadzenia Narodowego. W szczególności Rząd musi ocenić dotychczasowe wdrażanie Ustawy oraz sprawdzić, czy dokumenty podustawowe, takie jak okólniki i rozporządzenia wykonawcze, są kompletne. Jest to ważna i kluczowa kwestia dla tworzenia Programu, ale Wniosek Rządu nie wspomniał o tej treści, dlatego należy ją dodać.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego podkreślił, że jeśli chcemy wyeliminować narkomanię, rodziny, szkoły i społeczeństwo muszą ze sobą współpracować. Korzenie tkwią w rodzinie. Rodziny muszą zarządzać swoimi dziećmi. Szkoły muszą zarządzać uczniami. Społeczeństwo musi podjąć działania, aby temu zapobiec.

„Obecnie edukacja, propaganda i mobilizacja to podstawowe rozwiązania. Jak sprawić, by całe społeczeństwo świadomie zaangażowało się w profilaktykę i kontrolę narkomanii, a władze wspólnie z nimi piętnowały i wykrywały przestępstwa? Jednocześnie musimy szybko nagradzać poszczególne osoby” – stwierdził przewodniczący Zgromadzenia Narodowego.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Quang Phuong zasugerował, aby rząd dokonał przeglądu w celu zapewnienia środków na wdrożenie. Wietnam jest nie tylko punktem tranzytowym, ale także miejscem, gdzie istnieje ryzyko, że stanie się międzynarodowym ośrodkiem produkcji i dystrybucji narkotyków. Czy aby zapobiec takiej sytuacji, te środki są zagwarantowane? Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego, we współpracy z Ministerstwem Planowania i Inwestycji oraz odpowiednimi ministerstwami i oddziałami, musi dokładniej wyjaśnić i przeanalizować tę kwestię.

Przemawia wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh. Zdjęcie: Doan Tan/VNA

Podzielając ten pogląd, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh stwierdził, że kapitał inwestycyjny na Program w ciągu 5 lat jest niewielki, dlatego konieczne jest skupienie się na kluczowych zadaniach. W najbliższej przyszłości, w 2025 roku, konieczne będzie przeznaczenie określonej kwoty kapitału i poświęcenie czasu na przegląd wszystkich dokumentów prawnych i innych istotnych dokumentów w celu zapobiegania, zwalczania, ograniczania podaży i popytu oraz ograniczania szkodliwego wpływu narkotyków.

Źródło