Ministerstwo donosi z optymizmem, ale władze lokalne twierdzą, że problemy nadal istnieją

Wczoraj (12 grudnia) Ministerstwo Edukacji i Szkolenia zorganizowało konferencję, której celem była ocena uspołecznienia opracowywania podręczników w latach 2018–2024.

Jeśli egzemplarz podręcznika zostanie dostarczony z opóźnieniem , nauczyciele nie otrzymają wynagrodzenia.

Raport Ministerstwa Edukacji i Szkolenia zawiera w większości optymistyczne i pozytywne informacje po 5 latach wdrażania polityki uspołeczniania podręczników. Jednak samorządy wskazały na wiele trudności, przeszkód i niejasności na początku stosowania tej polityki.

Na przykład, w odniesieniu do pierwszego zastosowania przepisu nakazującego nauczycielom i wykładowcom czytanie i komentowanie próbek podręczników przed ich zatwierdzeniem, Ministerstwo Edukacji i Szkolenia poinformowało, że uwagi zgłosiło 245 700 nauczycieli i 3120 wykładowców. Jednak władze lokalne wyraziły obawy dotyczące jakości uwag z przyczyn obiektywnych. W raporcie z dyskusji Departament Edukacji i Szkolenia prowincji Nam Dinh stwierdził, że dostarczanie szkołom próbek podręczników do czytania i komentowania nie odbywało się terminowo; czas poświęcony na czytanie był krótki, zwłaszcza że każdy nauczyciel kultury w szkole podstawowej skomentował 6 przedmiotów, a każdy przedmiot obejmował 3-5 zestawów książek, co sprawiało, że komentarze nie były zbyt skuteczne.

Delegaci Departamentu Edukacji i Szkolenia szczerze skomentowali uspołecznienie procesu opracowywania podręczników w ciągu ostatnich 5 lat.

Departament ten wskazał również, że w przypadku niektórych przedmiotów o treści praktycznej i eksperymentalnej wydawcy nie zapewniają towarzyszących im materiałów wideo , mimo że wszystkie podręczniki zawierają wzmiankę o „obserwacji wideo”. Wydawcy nie mają funduszy na to, aby nauczyciele mogli zamieszczać komentarze do podręczników...

Departament Edukacji i Szkolenia Miasta Ho Chi Minh uważa również, że krótki czas przeznaczony na przeczytanie próbek podręczników prowadzi do sytuacji, w której jeśli jeden nauczyciel otrzyma zadanie przeczytania wszystkich przykładowych podręczników z danego przedmiotu/zajęć edukacyjnych, nie będzie miał zagwarantowanego czasu; jeśli podzieli materiał na mniejsze części, a każdy nauczyciel przeczyta tylko jeden przykład, nie będzie możliwości porównania ani przeglądu.

W odniesieniu do wyboru podręczników, Departament Edukacji i Szkolenia prowincji Nam Dinh poinformował również, że w szkołach średnich istnieją przedmioty fakultatywne, których uczy tylko jeden nauczyciel (plastyka, muzyka , technika, wychowanie obywatelskie itp.), co sprawia, że ​​wybór podręczników jest często subiektywny. Wiele okólników dotyczących wyboru podręczników ulega zmianom na przestrzeni lat, co utrudnia szkołom ciągłe aktualizowanie i dostosowywanie się do nowych przepisów. Niektóre treści zawarte w okólnikach Ministerstwa Edukacji i Szkolenia dotyczących wyboru podręczników są niejasne (zwłaszcza przepisy dotyczące grup zawodowych dla szkół podstawowych), co utrudnia ich wdrażanie.

DOSTARCZANIE PODRĘCZNIKÓW: MINISTERSTWO TWIERDZI, ŻE NIE JEST WOLNO, MIEJSCA NARZEKAJĄ, ŻE JEST KRÓTKO I SPÓŹNIONE

W odniesieniu do zaopatrzenia w podręczniki, raport Ministerstwa Edukacji i Szkolenia napawa optymizmem: „W ostatnich latach szkolnych w żadnej miejscowości nie brakowało podręczników i nie wydawano ich późno lub przed rozpoczęciem nowego roku szkolnego”. Jednak rozmowy w miejscowościach wskazywały na coś przeciwnego. Departament Edukacji i Szkolenia prowincji Nam Dinh stwierdził, że rejestracja i wybór podręczników przez wielu uczniów i rodziców wciąż napotykają na liczne trudności, ponieważ w przypadku każdego przedmiotu rada ds. wyboru podręczników może wybierać z innego zestawu; dostawa podręczników przez wydawców jest czasami nierównomierna (często brakuje niektórych podręczników w zestawie wybranym przez uczniów i rodziców).

Departament Edukacji i Szkolenia miasta Ho Chi Minh stwierdził, że ponieważ do każdego przedmiotu/zajęcia edukacyjnego dostępnych jest wiele podręczników, niektórzy rodzice nadal mają trudności z zakupem książek, a niektórzy nawet kupują niewłaściwe podręczniki. Departament Edukacji i Szkolenia prowincji Há Giang poinformował, że w tej miejscowości znajduje się wiele szczególnie trudnych gmin, a odsetek uczniów korzystających z polityki bezpłatnych podręczników jest bardzo wysoki. Jednak ze względu na skomplikowane procedury, często przed rozpoczęciem nowego roku szkolnego, brakuje środków na zakup podręczników. Aby uczniowie mieli dostęp do podręczników, sektor edukacji musi czasami „zalegać” z płatnościami u dostawcy, a nawet płacić z innych źródeł, aby zapewnić uczniom książki na czas. Ponieważ niektóre instytucje edukacyjne wybierają podręczniki z niewielkiej liczby książek, dostawcy dostarczają je później niż wynikałoby to z postępów w roku szkolnym, co w pewnym stopniu wpływa na jakość nauczania i uczenia się w danej miejscowości.

Wskazując na trudności, takie jak brak wystarczającej liczby nauczycieli w niektórych małych szkołach do nauczania niektórych przedmiotów, co uniemożliwia zapewnienie składu rady ds. wyboru podręczników; organizowanie badań nad podręcznikami w zbyt krótkim czasie..., pan Thai Viet Tuong, dyrektor Departamentu Edukacji i Szkolenia prowincji Quang Nam, zaproponował, aby Ministerstwo Edukacji i Szkolenia zmieniło przepisy w celu powierzenia Departamentowi Edukacji i Szkolenia wydawania decyzji zatwierdzających listę podręczników używanych lokalnie; wprowadzenia instrukcji dotyczących ponownego wyboru podręczników... Pan Tran Tuan Khanh, dyrektor Departamentu Edukacji i Szkolenia prowincji An Giang, również się zgodził, ponieważ uważał, że skróci to niepotrzebne procedury.

Wciąż istnieją sprzeczne opinie pomiędzy Ministerstwem Edukacji i Szkolenia a samorządami na temat uspołecznienia procesu opracowywania podręczników.

zdjęcie: brzoskwiniowy jadeit

WCIĄŻ ISTNIEJĄ „LUKI” MIĘDZY ZESTAWAMI PODRĘCZNIKOWYMI

Oceniając organizację nauczania i uczenia się w programie obejmującym wiele podręczników, Departament Edukacji i Szkolenia prowincji Nam Dinh uważa, że ​​takie podejście otwiera przed nauczycielami i uczniami wiele możliwości w zakresie treści nauczania, stwarzając im warunki do promowania inicjatywy i kreatywności w nauczaniu, testowaniu i ocenianiu. Nauczyciele i uczniowie mają wiele możliwości wyboru podręczników w trakcie procesu nauczania, aby zapewnić ich dopasowanie do lokalnych i rodzinnych warunków. Jednak organizacja nauczania i uczenia się w programie obejmującym wiele podręczników rodzi problemy w procesie testowania, ankietowania, organizowania konkursów, konferencji nauczycielskich… napotykając trudności, takie jak określenie zakresu programu, zadawanie pytań, praktyka nauczania. Przenoszenie uczniów między szkołami w trakcie procesu uczenia się między miejscowościami jest trudne ze względu na brak spójności w nauce różnych zestawów podręczników.

Departament Edukacji i Szkolenia miasta Ho Chi Minh stwierdził, że niektóre treści i terminologia używane w podręcznikach nie gwarantują powiązania między przedmiotami/działaniami edukacyjnymi. Treści nauczania w podręcznikach do danego przedmiotu nadal znacznie różnią się między różnymi zestawami podręczników. Ponadto materiały i ilustracje użyte w niektórych podręcznikach nie zostały dobrane i uproszczone; niektóre ilustracje nie zostały przetworzone w taki sposób, aby skupić się na głównej treści, która ma zostać wyrażona, mają ograniczony układ i zajmują mało miejsca. Wsparcie dla innowacji w metodach nauczania jest nadal ograniczone, a pytania dotyczące wykorzystywania materiałów, tekstów i ilustracji nie są dogłębne i skuteczne. Wymagania dotyczące stosowania wiedzy w praktyce nie są jasne; jakość niektórych szablonów podręczników jest nadal ograniczona, nawet jeśli zawierają błędy ortograficzne i zdania...

Liczba autorów podręczników jest 3 razy większa od liczby w starym programie.

W raporcie Ministerstwa Edukacji i Szkolenia stwierdzono, że socjalizacja procesu opracowywania podręczników przyciągnęła dużą liczbę redaktorów naczelnych, redaktorów i autorów, łącznie 2656 autorów, czyli trzykrotnie więcej niż liczba autorów uczestniczących w opracowywaniu podręczników zgodnie z Programem Edukacji Ogólnej z 2006 roku. Do wszystkich przedmiotów i zajęć edukacyjnych opracowano podręczniki w ramach socjalizacji.

Przedstawiciel Wydawnictwa Edukacji Wietnamskiej zwrócił również uwagę na liczne trudności w prognozowaniu popytu oraz wdrażaniu druku i dystrybucji podręczników w porównaniu ze starym programem. Wydawnictwo to zaproponowało, aby Ministerstwo Edukacji i Szkolenia opublikowało plan wczesnej oceny, aby stworzyć korzystne warunki dla autorów i jednostek dysponujących egzemplarzami podręczników do składania wniosków o ocenę. Konieczne jest opracowanie zestawu kryteriów oceny dla każdego przedmiotu/działalności edukacyjnej, który byłby bardziej adekwatny, zamiast zestawu kryteriów stosowanych do wszystkich przedmiotów, jak obecnie.

Złóż wniosek o przeniesienie uprawnień decyzyjnych w zakresie zatwierdzania podręczników do Departamentu Edukacji i Szkolenia.

Przemawiając na zakończenie konferencji, wiceminister edukacji i szkoleń, pan Pham Ngoc Thuong, powiedział, że uspołecznienie podręczników to nowe i trudne zadanie, realizowane na skalę krajową, dlatego ograniczenia są nieuniknione. Pan Thuong zasugerował wydawcom kontynuację przeglądu etapów związanych z opracowywaniem podręczników w ramach ich uprawnień i funkcji; zachowanie szczególnej staranności w redagowaniu i korekcie; oszczędzanie etapów pośrednich, dywersyfikację etapów dystrybucji, aby podręczniki docierały do ​​uczniów i nauczycieli prawidłowo, w wystarczającym stopniu, terminowo, w dobrej jakości i w rozsądnych cenach; wzmocnienie odpowiedzialności społecznej, wspieranie podręczników dla uczniów z obszarów defaworyzowanych, obszarów oddalonych, mniejszości etnicznych i obszarów dotkniętych klęskami żywiołowymi… Pan Thuong odniósł się również do propozycji powierzenia Departamentowi Edukacji i Szkoleń uprawnień do wydawania decyzji zatwierdzających listę podręczników do użytku lokalnego i zapowiedział, że zwróci uwagę na tę kwestię podczas zbliżającego się przeglądu i nowelizacji Prawa oświatowego…

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia zapowiedziało, że w najbliższym czasie będzie kontynuować przegląd i uzupełnianie dokumentów prawnych, aby ułatwić upowszechnianie opracowywania podręczników, a także wydawać przepisy dotyczące maksymalnych cen podręczników zgodnie z postanowieniami ustawy o cenach.

Source: https://thanhnien.vn/xa-hoi-hoa-sach-giao-khoa-bo-bao-cao-lac-quan-dia-phuong-noi-con-vuong-mac-185241212202041892.htm