Ministerstwo Edukacji i Szkolenia: Polityka płacowa nauczycieli nie jest „łaską”

TPO – Pan Vu Minh Duc, Dyrektor Departamentu Nauczycieli i Menedżerów Oświatowych (Ministerstwo Edukacji i Szkolenia), powiedział, że „najwyższe zarobki nauczycieli w systemie administracyjnej skali wynagrodzeń” nie są „przychylnością”, lecz godnym traktowaniem nauczycieli. W rzeczywistości przez wiele lat zarobki nauczycieli nie były najwyższe w systemie administracyjnej skali wynagrodzeń.

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia oczekuje komentarzy do projektu rozporządzenia regulującego politykę płacową i dodatki dla nauczycieli. Komentując projekt, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych stwierdziło: „specjalny współczynnik płacowy” stosujący specjalny współczynnik płacowy w wysokości 1,25 dla nauczycieli przedszkolnych i 1,15 dla nauczycieli kształcenia ogólnego w projekcie nie ma podstaw prawnych, co narusza konstrukcję systemu płac.

Zdaniem pana Vu Minh Duca, w ciągu ostatnich 29 lat polityka „nadawania wynagrodzeniom nauczycieli najwyższego priorytetu w administracyjnym systemie siatki płac” oraz „przyznawania nauczycielom, oprócz wynagrodzeń, dodatkowych dodatków w zależności od charakteru pracy i regionu” zawsze była identyfikowana jako spójne zadanie i rozwiązanie w rezolucjach i wnioskach.

„Specjalny współczynnik płacowy” to konkretne rozwiązanie polityczne mające na celu wdrożenie zasady, że „Wynagrodzenia nauczycieli zajmują najwyższe miejsce w systemie skali wynagrodzeń w karierze administracyjnej”, mającej podstawę polityczną i prawną.

Pan Vu Minh Duc, Dyrektor Departamentu Nauczycieli i Menedżerów Edukacyjnych (Ministerstwo Edukacji i Szkoleń)

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia potwierdziło, że regulacja „specjalnego współczynnika płacowego” nie zakłóca struktury obecnego systemu wynagrodzeń, ponieważ specjalny współczynnik płacowy służy jedynie do obliczenia poziomu wynagrodzenia (czyli wynagrodzenia zasadniczego obliczonego zgodnie z obowiązującym współczynnikiem płacowym) według wzoru:

Wynagrodzenie obowiązuje od 1 stycznia 2026 r.

=

Wynagrodzenie zasadnicze

X

Aktualny współczynnik wynagrodzenia

X

Specjalny współczynnik płacowy

Zasadniczo przy tej metodzie obliczania wynagrodzeń skala wynagrodzeń nauczycieli nadal opiera się na ogólnej skali wynagrodzeń urzędników służby cywilnej w jednostkach służby publicznej, stosuje się jednak dodatkowy specjalny współczynnik, aby zapewnić przestrzeganie zasady, że „wynagrodzenia nauczycieli zajmują najwyższe miejsce w skali wynagrodzeń w karierze administracyjnej”.

Zdaniem pana Duca, skoro ustalono, że „edukacja i szkolenia są najważniejszymi priorytetami polityki narodowej”, a nauczyciele „są decydującym czynnikiem jakości edukacji i cieszą się szacunkiem społecznym”, Partia ustaliła również zasadę, zgodnie z którą pensje nauczycieli mają być „najwyższe” w systemie administracyjnej skali wynagrodzeń, aby odpowiadały pozycji i roli nauczycieli.

Jednak rzeczywista struktura wynagrodzeń nauczycieli nie jest zgodna z polityką obowiązującą od 29 lat. „Wynagrodzenia nauczycieli nie są obecnie klasyfikowane na najwyższym szczeblu w systemie administracyjnych i zawodowych skal wynagrodzeń, a większość nauczycieli plasuje się nawet niżej” – powiedział.

Konkretnie, obecnie tylko około 12% nauczycieli jest klasyfikowanych w 3 grupach płacowych: A1 – A2.1 – A3.1, ale prawie 100% urzędników państwowych w innych sektorach i dziedzinach jest klasyfikowanych w tych 3 grupach płacowych. W rzeczywistości, przy takiej klasyfikacji płacowej, zawód nauczyciela nie został doceniony i uhonorowany tak, jak na to zasługuje, zgodnie z polityką Partii.

Polityka płacowa nie jest „łaską”

Dyrektor Departamentu Nauczycieli i Menedżerów Oświatowych powiedział również, że treść polityki zaproponowana przez Ministerstwo Edukacji i Szkolenia w projekcie dekretu regulującego politykę płacową i systemy dodatków dla nauczycieli ma w całości służyć realizacji zadań powierzonych przez Zgromadzenie Narodowe i Rząd zgodnie z postanowieniami Ustawy o nauczycielach.

Większość zgłoszonych uwag była zgodna z zapisami projektu dekretu. Ministerstwo zbierze te uwagi i przekaże je rządowi do rozpatrzenia i podjęcia decyzji.

Z drugiej strony należy również stwierdzić, że umieszczenie „Wynagrodzeń nauczycieli na najwyższym szczeblu w systemie administracyjnej skali wynagrodzeń” nie jest „łaską”, lecz godnym traktowaniem nauczycieli.

Płacenie wysokich pensji to sposób na docenienie wartości danego zawodu. Biorąc pod uwagę specyfikę pracy, tworzenie produktów wiedzy i wysoko wykwalifikowaną siłę roboczą; podejmowanie roli „decydowania o przyszłości narodu”, jak głosi Rezolucja 71 Biura Politycznego, „ustanowienie specjalnego współczynnika”, dzięki któremu pensje nauczycieli plasują się na najwyższym poziomie w skali wynagrodzeń w administracji, jest godnym uhonorowaniem roli, pozycji i odpowiedzialności nauczycieli.

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia poinformowało, że przed opracowaniem i ogłoszeniem ustawy o nauczycielach statystyki za rok szkolny 2022–2023 wykazywały, że wskaźnik nauczycieli rezygnujących z pracy lub zmieniających ją wynosił około 10% całkowitej liczby nauczycieli; większość z nich stanowili nauczyciele poniżej 35. roku życia (61%).

Jednocześnie rekrutacja nauczycieli we wszystkich miejscowościach jest trudna ze względu na ograniczone zasoby, zwłaszcza w dużych aglomeracjach miejskich. Wyniki rekrutacji do kolegiów nauczycielskich są niskie, co wpływa na jakość kształcenia nauczycieli.

Po uchwaleniu przez Zgromadzenie Narodowe Ustawy o Nauczycielach, zawarte w niej zapisy dotyczące polityki płacowej natychmiast pozytywnie wpłynęły na nabór do kolegiów nauczycielskich i rekrutację nauczycieli w poszczególnych miejscowościach. Wyniki kolegiów nauczycielskich są wysokie w porównaniu z innymi zawodami. W wielu miejscowościach liczba kandydatów na stanowisko nauczyciela jest 7-10 razy wyższa niż zakładany cel rekrutacyjny. Niektóre przedmioty, na które rekrutacja w przeszłości była trudna (takie jak języki obce, informatyka, sztuki piękne, muzyka itp.), obecnie cieszą się dużym zainteresowaniem.

„Ministerstwo Edukacji i Szkolenia będzie nadal udoskonalać treść przepisów, aby wykazać spójność polityki i stanowisk Partii i państwa w sprawie wynagrodzeń nauczycieli w ciągu ostatnich prawie 30 lat, o czym wspomniano powyżej. Jednocześnie Ministerstwo będzie współpracować z Ministerstwem Finansów w celu obliczenia i określenia źródeł budżetowych na potrzeby wdrożenia postanowień Dekretu, zapewniając ich wykonalność w kontekście rozwoju społeczno-gospodarczego kraju” – zapewnił Vu Minh Duc.

W projekcie rozporządzenia regulującego politykę płacową i system dodatków dla nauczycieli, Ministerstwo Edukacji i Szkolenia zaproponowało, aby wszyscy nauczyciele korzystali ze „specjalnego współczynnika płacowego”. W szczególności nauczyciele przedszkolni korzystają ze specjalnego współczynnika płacowego w wysokości 1,25 w porównaniu z obecnym współczynnikiem płacowym; inne stanowiska nauczycielskie korzystają ze specjalnego współczynnika płacowego w wysokości 1,15 w porównaniu z obecnym współczynnikiem płacowym.

Komentując ten projekt, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych stwierdziło jednak, że regulacja specjalnego współczynnika wynagrodzeń dla nauczycieli nie ma podstaw politycznych ani prawnych. Obecnie nauczyciele stosują ogólną skalę wynagrodzeń i dodatki do wynagrodzeń, w tym: dodatek za staż pracy, dodatek preferencyjny dla nauczycieli w wysokości 25-70%, co oznacza, że ​​łączne wynagrodzenie i dodatki nauczycieli są najwyższe we wszystkich sektorach zawodowych.

Source: https://tienphong.vn/bo-gddt-chinh-sach-ve-luong-nha-giao-khong-phai-la-mot-an-hue-post1796222.tpo