Ministerstwo Spraw Wewnętrznych proponuje ramy dotyczące liczby wiceprzewodniczących i członków komitetów ludowych na szczeblu prowincji i gmin.

(Chinhphu.vn) - Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zaproponowało, aby w Ho Chi Minh City nie było więcej niż 8 wiceprzewodniczących Komitetu Ludowego; w mieście zarządzanym centralnie, powstałym z połączenia 3 jednostek, maksymalnie 7 wiceprzewodniczących może być, a w mieście zarządzanym centralnie, z 2 jednostek nie może być więcej niż 6 wiceprzewodniczących...

Dwupoziomowy aparat samorządowy działa stabilnie, sprawnie i bez zakłóceń - Zdjęcie ilustracyjne

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych poinformowało o ukończeniu projektu dekretu regulującego liczbę wiceprzewodniczących Komitetu Ludowego (PC), liczbę i strukturę członków PC, tryb i procedury zatwierdzania wyników wyborów Rady Ludowej, odwoływania i odwoływania przewodniczącego i wiceprzewodniczących PC, tryb i procedury przenoszenia i odwoływania przewodniczącego i wiceprzewodniczących PC oraz delegowania uprawnień przewodniczących PC na wszystkich szczeblach.

Zgodnie z danymi Ministerstwa Spraw Wewnętrznych , po reorganizacji cały kraj składa się obecnie z 34 jednostek administracyjnych szczebla wojewódzkiego (zmniejszenie o 29 jednostek) i 3321 jednostek administracyjnych szczebla gminnego (zmniejszenie o 6714 jednostek).

Zgodnie z uchwałą nr 203/2025/QH15 w sprawie zmiany i uzupełnienia szeregu artykułów Konstytucji, Premier wydał zarządzenia o powołaniu na stanowiska Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego Prowincjonalnego Komitetu Ludowego; Stały Komitet Prowincjonalnej Rady Ludowej wydał uchwały o powołaniu na stanowiska Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego Gminnego Komitetu Ludowego oraz członków Prowincjonalnego Komitetu Ludowego; Stały Komitet Gminnej Rady Ludowej wyznaczył również stanowiska członków Gminnego Komitetu Ludowego.

Dotychczas zakończono organizację jednostek administracyjnych, a także dokonano wyboru kadr, co pozwoliło na zapewnienie stabilnego, sprawnego i niezakłóconego funkcjonowania dwupoziomowego aparatu samorządowego w zakresie zarządzania i administrowania terenem.

Aby jednak sprostać praktycznym wymogom pracy kadrowej w okresie funkcjonowania dwustopniowego modelu samorządu terytorialnego, konieczne jest posiadanie szczegółowych i ujednoliconych przepisów dotyczących organizacji, aparatu, liczby wiceprzewodniczących komitetów ludowych, liczby i struktury członków komitetów ludowych na wszystkich szczeblach, w szczególności procesu i trybu zatwierdzania, przenoszenia, odwoływania i delegowania uprawnień przewodniczącego i wiceprzewodniczących komitetów ludowych na szczeblu wojewódzkim i gminnym.

Ponadto Ustawa o organizacji samorządu terytorialnego nr 72/2025/QH15, Ustawa o kadrach i urzędnikach służby cywilnej nr 80/2025/QH15 oraz inne dokumenty wykonawcze dodały wiele nowych przepisów dotyczących organizacji, struktury, uprawnień i procedur kadrowych komitetów ludowych na wszystkich szczeblach, co spowodowało, że przepisy zawarte w Dekrecie nr 08/2016/ND-CP oraz zmienionych i uzupełnionych dekretach nie są już odpowiednie, w szczególności w zakresie treści dotyczących modelu organizacyjnego, liczby wiceprzewodniczących i procedur pracy personelu, co utrudnia wdrażanie ich przez samorządy.

W związku z tym wydanie nowego rozporządzenia jest konieczne, aby zapewnić jednolitą, synchroniczną i wykonalną podstawę prawną dla organizacji, działalności i pracy kadrowej władz lokalnych po utworzeniu jednostek administracyjnych; jednocześnie tworząc korzystny korytarz prawny dla miejscowości, przyczyniając się do zwiększenia skuteczności i efektywności zarządzania i administrowania Komitetami Ludowymi na wszystkich szczeblach.

Liczba wiceprzewodniczących Komitetu Ludowego jest dostosowana do skali i specyfiki danej miejscowości.

Zgodnie z projektem dekretu Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zaproponowało, aby w przypadku prowincji i miast zarządzanych centralnie, w których przeprowadzane są fuzje i przejęcia: Ho Chi Minh City nie miało więcej niż 8 wiceprzewodniczących; miasta zarządzane centralnie powstałe w wyniku połączenia i konsolidacji 3 jednostek nie miały więcej niż 7 wiceprzewodniczących; a w wyniku połączenia 2 jednostek nie miało więcej niż 6 wiceprzewodniczących.

Prowincja utworzona przez połączenie dwóch prowincji, w tym co najmniej jednej prowincji typu I, lub przez połączenie trzech prowincji, może mieć nie więcej niż sześciu wiceprzewodniczących.

Prowincja utworzona z dwóch prowincji typu II i III może mieć nie więcej niż pięciu wiceprzewodniczących.

W przypadku prowincji i miast, które nie zostały połączone zgodnie z klasyfikacją jednostek administracyjnych przed wejściem w życie dekretu: prowincje typu I mają nie więcej niż 4 wiceprzewodniczących, prowincje typu II i III mają nie więcej niż 33 wiceprzewodniczących.

Należy zauważyć, że w celu zapewnienia elastyczności i spełnienia wymogów pracy kadrowej projekt dekretu stanowi, że w przypadkach, gdy Biuro Polityczne i Sekretariat mobilizują i rotują kadry na stanowisko wiceprzewodniczącego Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, liczba ta nie mieści się w ustalonych ramach.

W odniesieniu do miejscowości, dla których odrębne uchwały Zgromadzenia Narodowego stanowią inaczej, stosuje się postanowienia tej uchwały.

W przypadku szczebla gminnego projekt dekretu przewiduje, że przeciętna liczba wiceprzewodniczących Komitetu Ludowego na szczeblu gminnym nie może przekraczać 2,5 osoby/jednostki administracyjnej, liczona dla całego województwa lub miasta.

Na podstawie łącznej liczby przydzielonych osób, Przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego ustala konkretną liczbę wiceprzewodniczących każdego szczebla gminy, zgodnie z liczbą ludności, obszarem, klasyfikacją jednostek administracyjnych, warunkami społeczno-ekonomicznymi i specyfiką regionu, ale nie przekraczając łącznej liczby przydzielonych osób. W przypadku stref specjalnych o stałej liczbie ludności poniżej 1000 osób stosuje się odrębne przepisy rządowe.

Jeśli chodzi o strukturę członków Komitetu Ludowego, projekt przewiduje, że w skład Komitetu Ludowego wszystkich szczebli wchodzą szefowie wyspecjalizowanych agencji, członkowie odpowiedzialni za sprawy wojskowe oraz członkowie odpowiedzialni za bezpieczeństwo publiczne. Liczba i konkretne tytuły są ustalane zgodnie z przepisami rządowymi dotyczącymi organizacji wyspecjalizowanych agencji w ramach Komitetów Ludowych wszystkich szczebli, co zapewnia spójność z dwupoziomowym modelem organizacji samorządu terytorialnego oraz wymogi dotyczące usprawnienia, zwartości i efektywności.

Uprość procedury i zastosuj technologię w pracy działu kadr

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zaproponowało również procedurę zatwierdzania, odwoływania i usuwania przewodniczącego i wiceprzewodniczącego Komitetu Ludowego w celu uproszczenia procedur administracyjnych, wyjaśnienia uprawnień, skrócenia procesów, wyjaśnienia składników akt, zapewnienia spójności między przepisami partii a prawem państwowym.

W związku z tym, po tym jak Rada Ludowa wybierze lub podejmie decyzję o odwołaniu lub zdymisjonowaniu Przewodniczącego lub Wiceprzewodniczącego Komitetu Ludowego, Stały Komitet Rady Ludowej jest odpowiedzialny za skompletowanie dokumentacji i przesłanie jej do właściwego organu w celu zatwierdzenia. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych dokonuje przeglądu dokumentacji dotyczącej personelu szczebla prowincjonalnego, a Departament Spraw Wewnętrznych dokonuje przeglądu dokumentacji dotyczącej personelu szczebla gminnego. Premier zatwierdza wyniki wyboru, odwołania lub odwołania Przewodniczącego lub Wiceprzewodniczącego Komitetu Ludowego na szczeblu prowincjonalnym. Przewodniczący Komitetu Ludowego na szczeblu prowincjonalnym zatwierdza dokumentację dotyczącą personelu szczebla gminnego.

Jednocześnie, w celu usprawnienia wykorzystania technologii informatycznych w procesie przetwarzania dokumentacji oraz uproszczenia procedur administracyjnych, projekt uzupełnia przepisy dotyczące wykorzystania istniejących elementów dokumentacji w krajowej bazie danych kadr i urzędników do zastąpienia dokumentacji papierowej.

Projekt dekretu reguluje ponadto przypadki przenoszenia i odwoływania Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego Komitetu Ludowego oraz uzupełnia przepisy dotyczące trybu i dokumentów związanych z przenoszeniem uprawnień Przewodniczącego i Wiceprzewodniczącego Komitetu Ludowego, dostosowując je do praktycznej sytuacji danej miejscowości i zapewniając proaktywność, terminowość i ciągłość działań organów samorządu terytorialnego.

Czwartek Giang

Source: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-de-xuat-khung-so-luong-pho-chu-tich-va-uy-vien-ubnd-cap-tinh-cap-xa-102251011152614918.htm