Ministerstwo Kultury, Sportu i Turystyki zbiera opinie publiczne na temat projektu ustawy o dziedzictwie kulturowym (zmienionej)

Projekt ustawy o dziedzictwie kulturowym (zmienionej) ma na celu uregulowanie i doprecyzowanie nierozstrzygniętych kwestii, a także stworzenie najkorzystniejszego korytarza prawnego dla działań mających na celu ochronę i promocję wartości dziedzictwa kulturowego narodu.

Ustawa o dziedzictwie kulturowym została uchwalona przez X Zgromadzenie Narodowe na jego 9. sesji w dniu 29 czerwca 2001 r., co stanowiło ważny krok w kierunku zachowania dziedzictwa kulturowego Wietnamu.

Ustawa o dziedzictwie kulturowym (znowelizowana) stworzy najkorzystniejszy korytarz prawny dla działań mających na celu ochronę i promocję wartości dziedzictwa kulturowego kraju. (Źródło: Ministerstwo Kultury, Sportu i Turystyki)

Ustawa została zmieniona i uzupełniona o szereg artykułów na V sesji XII Zgromadzenia Narodowego (18 czerwca 2009 r.), podczas których zasadniczo usunięto szereg ograniczeń i braków w realizacji Ustawy o dziedzictwie kulturowym, tworząc sprzyjającą podstawę prawną do promowania sprawy ochrony i promowania wartości dziedzictwa kulturowego, zapewniając harmonijne rozwiązanie relacji między konserwacją a rozwojem w okresie industrializacji i modernizacji kraju.

Po 20 latach od uchwalenia Ustawy o dziedzictwie kulturowym i ponad 10 latach nowelizacji i uzupełnień, sprawa ochrony i promowania wartości dziedzictwa kulturowego cieszy się dużym zainteresowaniem naszej Partii i Państwa, a także cieszy się coraz większym poparciem dużej liczby osób w całym kraju.

Jednak w obliczu pilnych potrzeb i wymagań współczesnej rzeczywistości system dokumentów prawnych dotyczących dziedzictwa kulturowego stopniowo ujawnił szereg ograniczeń i niedociągnięć, zarówno pod względem treści, jak i formy, w każdej dziedzinie.

W szczególności niektóre przepisy Ustawy nadal stanowią zasady ogólne, które wymagają doprecyzowania. W szczególności, mimo że jest to ustawa dotycząca dziedzin specjalistycznych, wiele jej przepisów nadal ma charakter ogólny lub nie zawiera przepisów zobowiązujących właściwe organy państwowe do wydawania szczegółowych przepisów i instrukcji, które nie są dogodne do wdrożenia w praktyce. Należą do nich: szczegółowe przepisy dotyczące czynów zabronionych; dotyczące trybu i sposobu unieważniania klasyfikacji i rejestracji dziedzictwa, unieważniania uznania za dobra narodowe; procedury ustalania strefy ochronnej zabytków; procedury przyjmowania, przekazywania, podziału i zarządzania artefaktami, reliktami i zabytkami po wykopaliskach archeologicznych; procedury przyjmowania i usuwania artefaktów z reliktów…

Problematyka modeli zarządzania dziedzictwem kulturowym i zabytkami w poszczególnych miejscowościach jest obecnie bardzo zróżnicowana i niespójna. Utrudnia to zarządzanie i ustalanie odpowiedzialności w przypadku naruszeń w zakresie ochrony i promocji wartości dziedzictwa kulturowego.

Ponadto niektóre przepisy ustawy nie są w pełni wykonalne lub nie nadają się już do stosowania w praktyce i wymagają zmiany lub uchylenia. Należą do nich m.in. przepisy dotyczące planowania archeologicznego; przepisy dotyczące rejestracji narodowych dóbr kultury; przepisy dotyczące zezwoleń, zakupu, sprzedaży, wymiany, darowizn i dziedziczenia za granicą zabytków i antyków niebędących własnością państwa, lecz będących własnością organizacji politycznych lub organizacji społeczno-politycznych.

Ponadto, w praktyce pojawia się szereg kwestii, które wymagają uzupełnienia w ustawie. W szczególności, obecna Ustawa o Dziedzictwie Kulturowym nie uregulowała jeszcze treści działań i mechanizmów pozyskiwania zasobów społecznych, mobilizowania wkładu i uczestnictwa organizacji i osób prywatnych w działaniach na rzecz ochrony, eksploatacji, użytkowania i promowania wartości dziedzictwa kulturowego… podczas gdy we współczesnej praktyce społecznej, miejscowości koncentrują się na eksploatacji i promowaniu wartości dziedzictwa w rozwoju społeczno-gospodarczym, powinny zatem przyciągać przedsiębiorstwa, które przyczyniają się do ochrony i promowania wartości dziedzictwa kulturowego…

W związku z tym niezwykle istotne jest dalsze noweliowanie i uzupełnianie Ustawy o dziedzictwie kulturowym oraz jej szczegółowych przepisów i wytycznych wykonawczych, aby nadążać za ruchem i zmianami zachodzącymi w społeczeństwie, dostosowywać i konkretyzować pozostałe kwestie, a także tworzyć jak najbardziej sprzyjający korytarz prawny dla działań na rzecz ochrony i promocji wartości dziedzictwa kulturowego narodu.

Projekt ustawy o dziedzictwie kulturowym (zmienionej) składa się z 9 rozdziałów i 136 artykułów, co stanowi wzrost o 2 rozdziały i 62 artykuły w porównaniu z obecną ustawą o dziedzictwie kulturowym (7 rozdziałów i 74 artykuły), z czego: usunięto 1 rozdział dotyczący nagród i postępowania w przypadku naruszeń, tworząc 3 nowe rozdziały: Ochrona i promocja wartości dziedzictwa dokumentacyjnego (rozdział V); Muzea (rozdział VI); Działalność gospodarcza i usługi związane z dziedzictwem kulturowym (rozdział VIII).

Źródło: https://baoquocte.vn/bo-van-hoa-the-thao-va-du-lich-lay-y-kien-nhan-dan-doi-voi-du-thao-luat-di-san-van-hoa-sua-doi-246847.html