Postęp prac nad projektem Programu działań w celu wdrożenia rezolucji XIV Zjazdu Krajowego Partii

Projekt Programu Działań Komitetu Centralnego Partii, mającego na celu wdrożenie Uchwały XIV Zjazdu Krajowego, stanowi wyraźny krok naprzód w myśleniu o zarządzaniu: przejście od „wytyczania kierunków” do „organizowania i wdrażania w sposób odpowiedzialny i mierzalny”, z podejściem „zarządzania przez rezultaty”. Będzie to fundamentem dla wdrożenia ducha Uchwały Zjazdu w praktyce rozwoju narodowego.

Przełomy

Projekt Programu Działań Komitetu Centralnego Partii mający na celu realizację Uchwały XIV Zjazdu Krajowego Partii (Projekt Programu Działań) określa ważne i strategiczne zadania, projekty, prace i przedsięwzięcia na lata 2026-2030; przydziela konkretne obowiązki, jasno określa zasoby, przebieg prac i warunki realizacji.

Każdy projekt inwestycji publicznych musi publikować swoją standardową stopę inwestycji, społeczną wewnętrzną stopę zwrotu (IRR) i podlegać rozliczeniu. Zdjęcie ilustracyjne: VNA

Projekt Programu Działań zawiera kilka przełomowych punktów.

Po pierwsze, przełomy instytucjonalne – w kierunku „ gospodarki przyszłości ”. W przeciwieństwie do poprzedniego etapu, który kładł nacisk głównie na tradycyjną restrukturyzację, Projekt Programu Działań rozszerza się na gospodarkę cyfrową, zieloną gospodarkę, gospodarkę opartą na wiedzy i dane. Po raz pierwszy Projekt wspomina o ramach prawnych dla aktywów cyfrowych, otwartych danych, sztucznej inteligencji (AI), „piaskownicy innowacji” – przechodząc od „zachęcania” do „proaktywnego projektowania instytucjonalnego”. Podejście „po audycie – ryzyko” zamiast „przed audytem – procedura” odzwierciedla ducha komercjalizacji, obniża koszty przestrzegania przepisów i tworzy przestrzeń dla rozwoju przedsiębiorstw. Model „przywództwo publiczne – zarządzanie prywatne” i „inwestycje publiczne – zarządzanie prywatne” to nowoczesne podejście administracji publicznej, oparte na wynikach i odpowiedzialności umownej, które pomaga w budowaniu wartości projektów partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP).

Po drugie , przełomy w strukturze przemysłu i przestrzeni rozwoju. Projekt kładzie nacisk nie tylko na industrializację, ale także na industrializację opartą na zaawansowanych technologiach i innowacjach. Określenie udziału przetwórstwa i produkcji w PKB, aby osiągnąć 28% PKB, jest ściśle powiązane z orientacją rozwojową strategicznych sektorów: elektroniki, baterii – nowej energii, materiałów ekologicznych, farmaceutyków – biomedycyny, logistyki – inteligentnego sprzętu transportowego. W szczególności ukierunkowanie na tworzenie specjalnych stref technologicznych, międzynarodowych centrów finansowych i stref wolnego handlu świadczy o międzynarodowej konkurencyjności instytucjonalnej, otwierając środowisko „regionalnej piaskownicy” do testowania wybitnych polityk.

Po trzecie, przełomy w dziedzinie infrastruktury i energetyki. Projekt wyraźnie wspomina o energetyce jądrowej nowej generacji (SMR), morskiej energetyce wiatrowej, infrastrukturze cyfrowej i dużych centrach danych, uznając je za „kręgosłup” zapewniający bezpieczeństwo energetyczne dynamicznie rozwijającej się gospodarki. To fundamentalna zmiana w myśleniu o rozwoju energetyki: nie tylko wystarczająca ilość energii elektrycznej, ale także czysta, zrównoważona i konkurencyjna energia elektryczna.

Po czwarte, przełom w zasobach ludzkich – edukacja . Polityka nauczania języka angielskiego jako drugiego języka, AI i STEAM (metody edukacyjne integrujące nauki ścisłe, inżynierię, technologię, sztukę i matematykę) w programie kształcenia ogólnego, przekształcające szereg instytucji szkolnictwa wyższego w krajowe centra nauki, technologii i innowacji na równi z krajami rozwiniętymi, oznaczają strategiczne przejście od „nauczania tego, co już dostępne” do „przygotowywania potencjału na przyszłość”. Te treści tworzą podstawy dla Wietnamu, aby wkroczyć w fazę wzrostu opartą na produktywności, innowacyjności i kreatywności, zamiast polegać na inwestycjach i taniej sile roboczej.

Zaproponuj sześć priorytetowych kierunków działań

Projekt Programu działań wyznaczył cele z bardzo szczegółowymi założeniami: wzrost PKB o ponad 10% w okresie 2026-2030; wkład całkowitej produktywności czynników produkcji (TFP) we wzrost wynoszący ponad 55%; średni dochód na mieszkańca w wysokości 8500 USD...

To ambitne cele, których osiągnięcie wymaga dużego wysiłku i determinacji. Aby je osiągnąć, istnieje sześć priorytetowych kierunków działań.

Po pierwsze, należy wzmocnić fundamenty instytucjonalne, zapewnić zasadę zarządzania przez rezultaty i osobistą odpowiedzialność. Wszystkie cele ilościowe muszą być powiązane z konkretnymi wskaźnikami reform: tempem świadczenia usług publicznych online, liczbą cięć procedur, poziomem otwartości danych itp.

Po drugie, mobilizuj i efektywnie wykorzystuj kapitał, aby osiągnąć wzrost na poziomie 10%. Rozwijaj długoterminowe rynki kapitałowe; wdrażaj krajowe obligacje infrastrukturalne; ściśle kontroluj wydatki publiczne, zwłaszcza w przypadku rozproszonych inwestycji. Wszystkie publiczne projekty inwestycyjne muszą określać standardowe stopy inwestycji, społeczną wewnętrzną stopę zwrotu (ISR) i rozliczać się z nich.

Po trzecie, rozwijać międzyregionalne klastry przemysłowo-miejsko-logistyczne. Utworzyć regionalną agencję koordynacyjną z oddzielnym budżetem na projekty międzyregionalne; wdrożyć szybką kolej północ-południe (etap 1), międzynarodowe porty tranzytowe, centra logistyczne łączące lotniska i porty morskie; wdrożyć model rozwoju miast zorientowany na rozwój transportu publicznego (TOD) w celu wykorzystania przestrzeni podziemnej i odzyskania wartości gruntów.

Po czwarte, przełomy w dziedzinie czystej energii i zielona transformacja. Opracowanie długoterminowych mechanizmów kontraktowych dla energii wiatrowej i słonecznej; wdrożenie rynków kredytów węglowych, powiązań regionalnych; powiązanie zachęt podatkowych i kredytowych z wynikami ESG przedsiębiorstw.

Po piąte, aby stworzyć wysokiej jakości zasoby ludzkie, konieczne jest ścisłe wdrożenie planu działania w zakresie nauczania języka angielskiego jako drugiego języka, utworzenie trzech krajowych uniwersytetów badawczych łączących działalność badawczo-rozwojową z biznesem oraz zachęcanie studentów zagranicznych do „powrotu do domu” w celu zwiększenia krajowego potencjału innowacyjnego.

Po szóste, transparentna administracja publiczna, kompleksowa digitalizacja. Utworzenie krajowej platformy danych do monitorowania postępów wdrażania; publikowanie budżetów, projektów i wyników reform; ocena urzędników na podstawie rezultatów; promowanie cyfrowego rządu – cyfrowego społeczeństwa – cyfrowych obywateli.

Konieczne jest powiązanie każdego wskaźnika ekonomicznego z konkretnym narzędziem polityki (na przykład, TFP jest powiązane ze wskaźnikiem reform administracyjnych, gospodarka cyfrowa jest powiązana ze wskaźnikiem transakcji cyfrowych). Należy doprecyzować mechanizm wyboru i wstrzymania kluczowych projektów w oparciu o efektywność społeczną. Należy jasno zdefiniować modele „stref specjalnych” i „nowych partnerstw publiczno-prywatnych”, aby uniknąć niejasności dotyczących odpowiedzialności. Należy dodać niezależny mechanizm informacji zwrotnej od sektora prywatnego, ekspertów i osób fizycznych do procesu monitorowania wdrażania.

Krótko mówiąc, Projekt Programu Działań mający na celu wdrożenie Rezolucji XIV Zjazdu Narodowego stanowi krok naprzód w myśleniu i metodzie: wyznaczanie ambitnych celów – podejmowanie konkretnych i mierzalnych działań; przesunięcie akcentu z „zarządzania” na „administrację” oraz z „rozległego wzrostu” na „wzrost oparty na produktywności i innowacyjności”; stworzenie instytucjonalnych podstaw dla cyfrowej, zielonej, humanitarnej i głęboko zintegrowanej gospodarki.

Source: https://daibieunhandan.vn/buoc-tien-trong-du-thao-chuong-trinh-hanh-dong-thuc-hien-nghi-quyet-dai-hoi-xiv-cua-dang-10394251.html