Reforma polityki finansowej w celu rozwoju przemysłu wydobywczego

Ujednolicenie zobowiązań finansowych, reforma polityki podatkowej

Eksperci twierdzą, że nadszedł czas, aby Wietnam zbudował synchroniczny i elastyczny ekosystem polityki finansowej dla przemysłu wydobywczego, który zachęci przedsiębiorstwa do inwestowania w nowoczesne technologie, ekonomicznej eksploatacji zasobów i rekultywacji środowiska po zakończeniu działalności wydobywczej.

Zdaniem Kierownika Wydziału Nauki i Technologii Wietnamskiego Stowarzyszenia Nauki i Technologii Górniczej, dr Nguyen Tien Chinh, polityka podatkowa i opłat w przemyśle górniczym musi być rozsądna, przejrzysta i zachęcać do inwestycji, zapewniając zarówno dochody budżetowe, jak i „pielęgnując” długoterminowe dochody i zrównoważony rozwój.

Przemysł górniczy odgrywa kluczową rolę w gospodarce . Zdjęcie: PV

Biorąc pod uwagę obecną sytuację, dr Nguyen Tien Chinh zaproponował połączenie podatku od zasobów naturalnych i opłaty za prawa do eksploatacji złóż mineralnych w jeden podatek, zarządzany przez Ministerstwo Finansów . Pozwoliłoby to na obliczenie prawidłowej i odpowiedniej stawki podatkowej, a tym samym skróciło procedury administracyjne dla przedsiębiorstw. Jednocześnie doskonalenie instytucji finansowej w zakresie zasobów naturalnych wymaga konsensusu i harmonii interesów między państwem, przedsiębiorstwami i społeczeństwem, zgodnie z orientacją Partii i państwa na zrównoważony rozwój.

Tymczasem starszy ekspert ds. podatków i ładu korporacyjnego Nguyen Van Phung stwierdził, że konieczna jest nowelizacja ustawy o podatku od zasobów naturalnych i opłatach za ochronę środowiska, uproszczenie przepisów oraz wdrożenie polityk zachęcających przedsiębiorstwa do wprowadzania innowacyjnych technologii, efektywnej eksploatacji i ochrony środowiska.

W związku z tym, Wietnamska Izba Handlowo-Przemysłowa (VCCI) zaproponowała niedawno redefinicję charakteru prawnego i rozważenie połączenia obu zobowiązań w jeden, ujednolicony podatek od zasobów, zarządzany przez Ministerstwo Finansów, aby uniknąć dublowania się, a jednocześnie uprościć procedury administracyjne i zapewnić konkurencyjność. Ponadto konieczne jest przeprojektowanie polityki zachęt finansowych dla słabych kopalń i trudnych obszarów górniczych oraz wspieranie projektów głębokiego przetwórstwa i odzyskiwania zasobów.

VCCI podkreśliło również potrzebę poprawy przejrzystości i zarządzania przychodami, rozważenia udziału w Inicjatywie Przejrzystości Przemysłu Wydobywczego (EITI) w celu zharmonizowania interesów państwa, przedsiębiorstw i obywateli, promowania zrównoważonego rozwoju i międzynarodowej konkurencyjności przemysłu wydobywczego.

Pokonywanie sytuacji „podatku od podatku”

Powyższe zalecenia dotyczące reformy sformułowano w kontekście faktu, że największym „wąskim gardłem” hamującym obecnie rozwój wietnamskiego przemysłu wydobywczego jest „nakładające się podatki” i nadmiernie wysokie obciążenie zobowiązaniami finansowymi. Przemawiając na niedawnym warsztacie „Polityka finansowa dla przemysłu wydobywczego”, pan Dau Anh Tuan, zastępca sekretarza generalnego VCCI, powiedział, że przedsiębiorstwa górnicze muszą jednocześnie wypełniać dwa główne zobowiązania finansowe: płacić podatek od zasobów naturalnych zgodnie z ustawą o podatku od zasobów naturalnych z 2009 r. oraz opłaty za prawa do eksploatacji złóż mineralnych zgodnie z ustawą o minerałach z 2010 r. (które zostały utrzymane w ustawie o geologii i minerałach z 2024 r.). Jednoczesne stosowanie tych mechanizmów prowadzi do nakładania się, co stwarza trudności dla przedsiębiorstw zarówno pod względem prawnym, jak i ekonomicznym.

Według opinii środowiska biznesowego, całkowite zobowiązania finansowe mogą stanowić nawet 30-40% przychodów, znacznie więcej niż w praktyce międzynarodowej. Tymczasem kraje z rozwiniętym przemysłem wydobywczym, takie jak Australia, Kanada i Indonezja, często stosują tylko jeden rodzaj podatku od zasobów (opłaty licencyjne) w połączeniu z podatkiem dochodowym od osób prawnych, przy znacznie niższej stawce ogólnej. VCCI ostrzega, że obecne nakładanie się przepisów zwiększa koszty, zmniejsza konkurencyjność i zakłóca zachęty inwestycyjne w górnictwie i głębokim przetwórstwie, co jest sprzeczne z kierunkiem określonym w Rezolucji 10-NQ/TW Biura Politycznego.

Z perspektywy biznesowej, niektóre opinie wskazywały również na fakt, że polityka podatkowa i opłatowa ulega ciągłym zmianom, co stwarza trudności dla przedsiębiorstw. Przed inwestycją (w 2010 r.) podatek od zasobów naturalnych wynosił poniżej 10%, ale po uruchomieniu działalności wzrósł do 6-25%. Wraz z doliczeniem opłat za prawa górnicze (w 2013 r.), opłat za ochronę środowiska (w 2016 r.) i wielu innych podatków, całkowite obciążenie podatkami i opłatami stanowi obecnie 24-26% dochodów (z wyłączeniem podatku dochodowego od osób prawnych). Według szacunków przedsiębiorstw, dochody te stanowią „podatek od podatku”, nakładający się na te same zasoby, co stanowi około 10-15% dochodów.

Source: https://daibieunhandan.vn/cai-cach-chinh-sach-tai-chinh-de-phat-trien-nganh-khai-khoang-10392552.html