Potrzebna jest polityka regulująca rynek nieruchomości.

Kontynuując program 5. Sesji, po południu 19 czerwca w Sali, Zgromadzenie Narodowe wysłuchało sprawozdania Ministra Budownictwa Nguyen Thanh Nghi, a Przewodniczący Komisji Ekonomicznej Vu Hong Thanh przedstawił sprawozdanie z przeglądu projektu ustawy o nieruchomościach (z późniejszymi zmianami). Następnie delegaci dyskutowali w grupach na temat projektu ustawy.

Rozwój zdrowego rynku nieruchomości

Przedstawiając sprawozdanie na temat projektu ustawy o działalności w sektorze nieruchomości (znowelizowanej), minister budownictwa Nguyen Thanh Nghi powiedział, że po prawie 8 latach wdrażania ustawy o działalności w sektorze nieruchomości z 2014 r. i dokumentów ją wdrażających, oprócz osiągniętych rezultatów, ustawa o działalności w sektorze nieruchomości wykazała również niedociągnięcia i ograniczenia, które należy zmienić i uzupełnić.

Oczekuje się, że projekt ustawy o obrocie nieruchomościami (zmieniony) usunie braki i ograniczenia powstałe w wyniku 8 lat stosowania ustawy o obrocie nieruchomościami z 2014 r., a także usunie nakładanie się i sprzeczności między przepisami tej ustawy a przepisami innych stosownych ustaw, aby zapewnić synchronizację i jedność systemu prawnego.

Minister Budownictwa Nguyen Thanh Nghi przedstawia projekt ustawy o obrocie nieruchomościami (znowelizowany). Zdjęcie: Doan Tan/VNA

Minister budownictwa stwierdził, że prace nad projektem ustawy zawsze ściśle przestrzegały uchwały XIII Zjazdu Krajowego Partii, uchwały nr 18-NQ/TW oraz innych stosownych uchwał i dokumentów rządu , aby w pełni i szybko zinstytucjonalizować poglądy i politykę Partii w zakresie zarządzania i rozwoju rynku nieruchomości; zapewnić dziedziczność i stabilność systemu prawnego; zmienić i uzupełnić przepisy w celu przezwyciężenia niedociągnięć i ograniczeń w polityce i przepisach, na które wskazano w trakcie procesu podsumowania wdrażania ustawy o działalności związanej z nieruchomościami w 2014 r.

Projekt ustawy opiera się na założeniu rozwiązania nakładających się i sprzecznych sytuacji w politykach i przepisach dotyczących nieruchomości, takich jak grunty, inwestycje, finanse i kredyty. Jednocześnie konieczne jest dalsze promowanie decentralizacji, decentralizacji i reformy procedur administracyjnych związanych z kontrolą i nadzorem nad wdrażaniem, zapewnienie jednolitego zarządzania rynkiem nieruchomości od szczebla centralnego do lokalnego; doskonalenie mechanizmów i polityk w celu rozwoju stabilnego i zdrowego rynku nieruchomości; oraz zapewnienie funkcjonowania relacji biznesowych w sektorze nieruchomości zgodnie z socjalistycznym mechanizmem rynkowym.

Regulacyjna rola państwa jest bardzo ważna.

Przewodniczący Komisji Gospodarczej Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh przedstawia raport z analizy projektu ustawy o obrocie nieruchomościami (znowelizowanej). Zdjęcie: Doan Tan/VNA

Komentując sesję dyskusyjną grupy, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue podkreślił, że rezolucja XIII Zjazdu Partii Narodowej (KPZR) ma na celu restrukturyzację rynku nieruchomości. Projekt ustawy musi zinstytucjonalizować politykę Partii i państwa w zakresie rynku nieruchomości.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego stwierdził, że konieczna jest restrukturyzacja rynku nieruchomości, ponieważ obecne segmenty rynku są nieracjonalne. Ponieważ w całym kraju, jak i w każdej miejscowości, segmentów mieszkaniowych i apartamentów luksusowych jest zbyt wiele, segmentów średniej i przystępnej cenowo klasy jest bardzo mało, a mieszkalnictwo socjalne dopiero teraz zyskuje na znaczeniu i nie ma wielu przełomowych rozwiązań politycznych. „Dlatego musimy zastanowić się, jak państwo reguluje i kalkuluje segmenty, aby odpowiadały rynkowi i potrzebom społeczeństwa” – podkreślił przewodniczący Zgromadzenia Narodowego.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego podkreślił, że istotną kwestią dla rynku nieruchomości jest spójność harmonogramu planowania.

„Jeśli planowanie uwzględnia ten fundusz gruntowy i przewiduje, ile nieruchomości można zagospodarować, to nie uwzględnia, co się stanie, jeśli jednocześnie rozpocznie się zbyt wiele lub zbyt mało inwestycji. Jeśli jednocześnie rozpocznie się zbyt wiele projektów, powstanie nadwyżka, co doprowadzi do zamrożenia rynku. Jeśli jednocześnie rozpocznie się zbyt mało projektów, ceny wzrosną. Dlatego planowanie i wydawanie pozwoleń na projekty muszą być bardzo dokładnie przeanalizowane” – analizował przewodniczący Zgromadzenia Narodowego.

Następnie przewodniczący Zgromadzenia Narodowego podkreślił niezwykle ważną koordynacyjną rolę państwa na szczeblu centralnym i lokalnym, w tym „przewodniczącą” rolę Ministerstwa Budownictwa.

W tej nowelizacji projekt ustawy o obrocie nieruchomościami poświęca również rozdział regulacji rynku nieruchomości w stanie. Jednak według delegata Nguyen Huu Toana, wiceprzewodniczącego Komisji Finansów i Budżetu Zgromadzenia Narodowego, projekt określa jedynie zasady, a nie precyzuje konkretnych polityk. Delegat uważa, że regulacje są konieczne, ale konieczne jest określenie bardziej szczegółowych polityk, aby rozwijać rynek nieruchomości, zwłaszcza mieszkaniowych, zwłaszcza pod względem cen, aby umożliwić ludziom dostęp do mieszkań.

W tej kwestii Komisja Ekonomiczna Zgromadzenia Narodowego stwierdziła, że przepisy dotyczące regulacji rynku nieruchomości zawarte w artykule 86 projektu ustawy są nadal ogólne, niejasne w charakterze normatywnym, pozbawione konkretnej treści politycznej i stanowią jedynie zasady ogólnego zarządzania państwem. Wdrażanie poszczególnych środków dotyczących inwestycji, budownictwa, podatków, kredytów, gruntów, finansów, cen i budżetu musi odbywać się zgodnie z przepisami ustawowymi. W rzeczywistości rząd nadal wdraża rozwiązania mające na celu regulację rynku nieruchomości.

Ponadto Komisja Ekonomiczna uważa, że regulacja rynku nieruchomości, przewidziana w projekcie ustawy i projekcie dekretu, to jedynie tymczasowe rozwiązania interwencyjne; należy zbadać przepisy w kierunku najbardziej efektywnego narzędzia zapewniającego rozwój i zarządzanie rynkiem nieruchomości poprzez planowanie i zagospodarowania przestrzennego w celu restrukturyzacji rynku nieruchomości zgodnie z celami rozwoju w każdym okresie, restrukturyzacji podaży w celu zapewnienia zaspokojenia rzeczywistych potrzeb.

Jeśli chodzi o uprawnienia do regulowania rynku nieruchomości, organ kontrolny zaproponował dodanie przepisów, które stanowiłyby, że w przypadkach, gdy środki regulacyjne wykraczają poza uprawnienia rządu, muszą one zostać przedłożone Zgromadzeniu Narodowemu i Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego zgodnie ze szczegółowymi ustawami.

Według gazety VNA/Tin Tuc

Link źródłowy