Powinny istnieć przepisy dotyczące „specjalnego współczynnika wynagrodzeń” dla nauczycieli

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia ogłosiło właśnie projekt rozporządzenia regulującego zasady dotyczące wynagrodzeń i dodatków dla nauczycieli, aby zachęcić ich do zgłaszania uwag. Wśród nich, który spotkał się z zainteresowaniem opinii publicznej, znalazł się zapis o prawie wszystkich nauczycieli do „specjalnego współczynnika wynagrodzenia”. 5 listopada Ministerstwo Edukacji i Szkolenia udostępniło informacje wyjaśniające tę kwestię.

Wynagrodzenia nauczycieli są niższe niż wynagrodzenia urzędników państwowych w innych sektorach.

Zintegrowana klasa przedmiotowa w szkole średniej Nghi Thu w mieście Cua Lo ( Nghe An ). Zdjęcie: VNA

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia oświadczyło: Podobnie jak w przypadku urzędników państwowych w innych sektorach, wynagrodzenia nauczycieli są ustalane zgodnie z przepisami rządowymi zawartymi w dekrecie nr 204/2004/ND-CP z dnia 14 grudnia 2004 r. w sprawie systemu wynagrodzeń kadr, urzędników państwowych, pracowników sektora publicznego i sił zbrojnych. Nauczyciele i pracownicy sektora publicznego podlegają Tabeli Wynagrodzeń Zawodowych i Technicznych dla kadr i pracowników sektora publicznego w przedsiębiorstwach państwowych, otrzymując wynagrodzenie początkowe odpowiadające wymogom dotyczącym poziomu wykształcenia (typ B dla poziomu średniego, typ A0 dla poziomu studiów wyższych, typy A1, A2, A3 dla poziomu uniwersyteckiego i wyższego).

Obecnie tylko 3 stanowiska dydaktyczne podlegają wynagrodzeniu urzędników służby cywilnej kategorii A3: starsi wykładowcy uniwersyteccy, starsi wykładowcy kształcenia zawodowego i starsi nauczyciele kształcenia zawodowego, co stanowi około 1,17% ogółu nauczycieli. Tymczasem w innych sektorach i dziedzinach wskaźnik ten wynosi około 10% ogółu urzędników służby cywilnej w danym sektorze i dziedzinie (stanowiska wyższe).

Pozostałe stanowiska starszych nauczycieli (stopień I w przedszkolu, edukacji ogólnej, kształceniu ustawicznym i przygotowaniu do studiów wyższych) stanowią około 8,83% całkowitej liczby nauczycieli i są klasyfikowane jedynie na podstawie wynagrodzenia urzędników służby cywilnej typu A2 (odpowiednik tytułu starszych urzędników służby cywilnej w innych sektorach i dziedzinach).

Po przejrzeniu i porównaniu stosowanych skal wynagrodzeń można zauważyć, że pensje większości nauczycieli (z wyjątkiem wykładowców akademickich i nauczycieli przedmiotów zawodowych) są niższe od pensjonarek w innych sektorach, takich jak służba zdrowia (lekarze, farmaceuci), budownictwo (architekci, księgowi), transport (technicy drogowi, kierownicy, konserwacja obiektów budowlanych), wymiar sprawiedliwości (pracownicy ds. CV), kultura – sport (reżyserzy, aktorzy, artyści, trenerzy), nauka i technologia (badacze, inżynierowie), informacja i komunikacja (dziennikarze, tłumacze, reżyserzy telewizyjni)...

Urzędnicy w innych sektorach są klasyfikowani na 3-4 stanowiska (od stopnia IV do I), otrzymując wynagrodzenia od A1 do A2.1 do A3.1 (odpowiadające skalom wynagrodzeń 6, 8 i 10). Z wyjątkiem urzędników służby zdrowia oraz urzędników naukowo-technicznych, którzy wymagają doktoratu lub magistra na poziomie I, w innych sektorach wymagane jest jedynie wykształcenie ogólne urzędników od stopnia III do I, aby uzyskać tytuł uniwersytecki.

Poza wykładowcami uniwersyteckimi i nauczycielami szkół wyższych oraz nauczycielami kształcenia zawodowego, nauczyciele są również klasyfikowani na 3-4 stopnie (od stopnia IV do stopnia I), z których większość otrzymuje wynagrodzenia od A0 do A1 do A2.2 do A2.1 (co odpowiada skalom wynagrodzeń 5, 6, 7 i 8) i są nauczycielami przedszkolnymi, nauczycielami kształcenia ogólnego, nauczycielami przygotowującymi do studiów wyższych i nauczycielami kształcenia ustawicznego (stanowiącymi około 88% całkowitej liczby nauczycieli).

Ponadto, skala płac stosowana do nauczycieli przedszkolnych wynosi obecnie A0 (2,10) - A1 (2,34) - A2,2 (4,00). Zgodnie z 10 skalami płac urzędników służby cywilnej, pensja nauczycieli przedszkolnych mieści się w skali 5 - 6 - 7 (pozostali urzędnicy służby cywilnej korzystają głównie ze skali płac 6 - 8 - 10). Z tego wynika, że ​​skala płac stosowana do nauczycieli przedszkolnych jest obecnie najniższa wśród tytułów nauczycielskich i niższa niż wszystkich urzędników służby cywilnej w innych sektorach i dziedzinach. Podczas gdy środowisko pracy i charakter działalności zawodowej nauczycieli przedszkolnych okazały się trudne w praktyce.

„Specjalny współczynnik płacowy” jest konieczny, gdy nie została wydana nowa polityka płacowa

Według Ministerstwa Edukacji i Szkolenia, polityka płacowa jest kluczowym rozwiązaniem, które pomaga przyciągnąć utalentowanych nauczycieli, a tym samym poprawić jakość kształcenia i szkoleń. To również rozwiązanie, które pomaga nauczycielom czuć się pewnie w swojej pracy i być zaangażowanym.

W punkcie b, ustęp 1, artykułu 23 Ustawy o nauczycielstwie, Zgromadzenie Narodowe stanowi: „Wynagrodzenia nauczycieli zajmują najwyższe miejsce w administracyjnym systemie wynagrodzeń zawodowych”. Jest to pierwsza polityka określająca politykę Partii w sprawie wynagrodzeń nauczycieli, świadcząca o tym, że Partia, Państwo, Zgromadzenie Narodowe i całe społeczeństwo przywiązują wagę do pozycji, roli i specyfiki działalności zawodowej nauczycieli. Aby jednak polityka ta stała się rzeczywistością, rząd musi opracować konkretne rozwiązania, które pozwolą mu wpływać na obecny współczynnik wynagrodzeń nauczycieli i go korygować.

W celu wdrożenia Ustawy o nauczycielstwie, która wejdzie w życie 1 stycznia 2026 roku, Ministerstwo Edukacji i Szkolenia zaleca obecnie rządowi wydanie rozporządzenia regulującego politykę wynagrodzeń i dodatki dla nauczycieli. Jednym z ważniejszych postanowień, które mają zostać zawarte w tym rozporządzeniu, jest zapewnienie wszystkim nauczycielom „specjalnego współczynnika wynagrodzeń”.

W szczególności nauczycielom przedszkolnym przysługuje specjalny współczynnik wynagrodzenia w wysokości 1,25 w stosunku do obecnego współczynnika wynagrodzenia; na innych stanowiskach nauczycielskich obowiązuje specjalny współczynnik wynagrodzenia w wysokości 1,15 w stosunku do obecnego współczynnika wynagrodzenia. W przypadku nauczycieli uczących w szkołach, klasach dla osób niepełnosprawnych, ośrodkach wspierających rozwój edukacji włączającej oraz internatach na terenach przygranicznych do ustalonego poziomu dolicza się dodatkowe 0,05.

Specjalny współczynnik wynagrodzenia obliczany jest na podstawie poziomu wynagrodzenia i nie służy do obliczania poziomu dodatku. Wzór na obliczenie wynagrodzenia jest następujący: Poziom wynagrodzenia obowiązujący od 1 stycznia 2026 r. = Poziom wynagrodzenia podstawowego x Aktualny współczynnik wynagrodzenia x Specjalny współczynnik wynagrodzenia.

Ministerstwo Edukacji i Szkolenia uważa, że ​​system wynagrodzeń nauczycieli może zostać fundamentalnie rozwiązany dopiero po ogłoszeniu przez rząd nowej polityki płacowej i reorganizacji siatki płac nauczycieli i innych urzędników państwowych. W związku z tym, że rząd nie wydał jeszcze nowej polityki płacowej, konieczne jest wydanie przepisów dotyczących konkretnych współczynników płacowych (w związku z oczekiwanym projektem rozporządzenia regulującego politykę płacową i system dodatków dla nauczycieli). Chociaż konkretny współczynnik płacowy nie sprzyja klasyfikowaniu wynagrodzeń nauczycieli jako „najwyższych”, to jednak pozwoli im uzyskać „wyższe” wynagrodzenia niż urzędników państwowych objętych tą samą siatką płac, co stopniowo rozwiązuje problemy obecnego systemu siatki płac.

Source: https://baotintuc.vn/giao-duc/can-co-quy-dinh-ve-he-so-luong-dac-thu-doi-voi-nha-giao-20251105221448969.htm