Konieczna jest nowelizacja przepisów prawnych dotyczących leśnictwa zgodnie z Ustawą o gruntach z 2024 r.

18 stycznia 2024 roku Zgromadzenie Narodowe uchwaliło ustawę o gospodarce gruntami, która wejdzie w życie 1 stycznia 2025 roku. Ustawa ta obejmuje przepisy dotyczące sektora leśnego, które należy wdrożyć, aby zapewnić spójność systemu prawnego oraz ograniczyć ryzyko i komplikacje prawne związane z działalnością leśną. Konieczne jest usystematyzowanie i nowelizacja przepisów prawnych w sektorze leśnym, aby były one spójne ze zmianami wprowadzonymi w ustawie o gospodarce gruntami z 2024 roku.

Luật Đất đai sửa đổi tạo cơ sở để phát triển lâm nghiệp bền vững.

Znowelizowane prawo gruntowe stwarza podstawy zrównoważonego rozwoju leśnictwa.

Pan Tran Quang Bao, Dyrektor Departamentu Leśnictwa ( Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi ), powiedział, że w najbliższym czasie sektor leśny będzie kontynuował nowelizację przepisów prawnych w celu dostosowania ich do nowych regulacji Prawa gruntowego z 2024 r., zwłaszcza artykułu 248 dotyczącego zmiany szeregu artykułów Prawa leśnego, w tym decentralizacji, delegowania uprawnień i uprawnień do zmiany celów użytkowania lasów na Komitety Ludowe na szczeblu prowincji.

Odnosząc się do tej kwestii, pan Nguyen Van Tien – wiceprezes Wietnamskiego Stowarzyszenia Ekonomiki Rolnej i Rozwoju Obszarów Wiejskich – powiedział, że konieczne jest szybkie opracowanie kryteriów dla pilnych projektów i mechanizmu decentralizacji dla władz lokalnych na wszystkich szczeblach, a także zmiana i uzupełnienie artykułu 15 „Plan przydziału lasów, dzierżawy lasów i przekształcania celów użytkowania lasów na inne cele Komitetu Ludowego na szczeblu dystryktu, zatwierdzony przez Komitet Ludowy na szczeblu prowincji lub roczny plan użytkowania gruntów na szczeblu dystryktu, zatwierdzony przez właściwy organ”. Jednocześnie, zgodnie z artykułem 20 ustawy, konieczne jest zdecydowane zdecentralizowanie władzy na szczeblu prowincji, aby umożliwić decydowanie o polityce przekształcania celów użytkowania lasów na inne cele.

Według pana Nguyen Van Tien, Prowincjonalna Rada Ludowa podejmuje decyzje w sprawie polityki zmiany celu użytkowania lasu na inny, z wyjątkiem przypadków wdrażania projektów z upoważnienia Zgromadzenia Narodowego, Premiera i Prowincjonalnej Rady Ludowej, które zatwierdzają i podejmują decyzje w sprawie polityki inwestycyjnej zgodnie z postanowieniami Prawa inwestycyjnego, Prawa o inwestycjach publicznych, Prawa o inwestycjach metodą partnerstwa publiczno-prywatnego i Prawa naftowego.

Obecnie istnieje pewna różnica w monitorowaniu statystyk gruntowych między sektorem zasobów środowiska a sektorem leśnictwa. W tym celu sektor leśnictwa konsultuje się z rządem w sprawie opracowania krajowego planu leśnego.

Według pana Tran Quang Bao, branża leśna opracuje system baz danych informacji leśnych, stosując transformację cyfrową w celu stworzenia kompletnej bazy danych obejmującej ponad milion właścicieli lasów, zarządzanej z dokładnością do każdej działki, każdego miejsca, i aktualizowanej w celu corocznego monitorowania zmian.

Jednym z nowych punktów ustawy o gruntach jest rozszerzenie zakresu praw do użytkowania gruntów leśnych, gruntów leśnych i gruntów dzierżawionych. Limit ten został również podwyższony 15-krotnie. Te dwa elementy wpłyną na strategię leśną Wietnamu w nadchodzącym okresie.

Odnosząc się do tej kwestii, pan Tran Quang Bao powiedział, że obecnie przydział gruntów i lasów oraz podmioty otrzymujące grunty i lasy w ramach prawa leśnego zostały również zsynchronizowane w ustawie o ziemi z 2024 roku. Sektor leśny nadal zaleca rządowi wydanie dekretów w celu zmiany i zsynchronizowania tych kwestii przydziału gruntów i lasów oraz uproszczenia procedur administracyjnych, co pomoże ludziom czuć się bezpiecznie w produkcji na przydzielonych gruntach.

„Kwestia identyfikacji jest oczywista, jednak aby zapewnić wdrożenie w praktyce, potrzebny jest proces. W szczególności, w sektorze leśnym, rząd zobowiązał się do przeprowadzenia w 2024 roku i w nadchodzącym okresie ogólnej inwentaryzacji lasów, określenia aktualnego stanu jakości lasów, określenia konkretnych działek leśnych oraz nawiązania współpracy z właścicielami lasów” – powiedział pan Tran Quang Bao.

Na tej podstawie przegląd nakładających się i nieposiadających własnego terenu granic lasów będzie skoordynowany z sektorem zasobów środowiskowych w celu przeprowadzenia przydziału gruntów i lasów, tak aby ludzie mogli legalnie posiadać własną ziemię i prowadzić legalną działalność gospodarczą na przydzielonych im terenach.

Jeśli chodzi o obecne 14,7 miliona hektarów lasu, z których około 3 miliony hektarów nie ma prawowitego właściciela i są tymczasowo przypisane do szczebla gminy w celu zarządzania, zgodnie z oświadczeniem pana Tran Quang Bao, Departament Leśnictwa będzie kontynuował przegląd na podstawie ogłoszonego prawa gruntowego, a ten obszar leśny będzie nadal przydzielany, zwłaszcza osobom, które mogą otrzymać ziemię, las i ustabilizować swoje źródła utrzymania na odległych obszarach.

Polityki te zostały jasno określone. Obecnie wszystkie szczeble, od centralnego do lokalnego, będą wydawać polityki, wytyczne i opracowywać programy wdrażające podział gruntów, podział lasów i wyznaczanie granic, aby krok po kroku lasy miały właścicieli.

Pan Nguyen Ba Ngai, wiceprezes i sekretarz generalny Wietnamskiego Stowarzyszenia Właścicieli Lasów, zalecił, aby w przyszłości właściwe organy, w celu zapewnienia zrównoważonego rozwoju sektora leśnego, kontynuowały badanie i uzupełnianie dokumentów podustawowych regulujących wdrażanie Prawa gruntowego z 2024 r., w tym ujednoliconych przepisów dotyczących kodeksów gruntów leśnych oraz szczegółowych przepisów dotyczących gruntów wykorzystywanych na potrzeby ochrony i rozwoju lasów.

Link źródłowy