Can Tho stopniowo udoskonala swoją strukturę organizacyjną i zwiększa efektywność w świadczeniu usług ludziom.

W kontekście wdrażania Rezolucji Centralnej i głównych polityk dotyczących innowacji oraz usprawniania aparatu politycznego, aby był on szczupły, skuteczny i wydajny, miasto Can Tho aktywnie wdrażało wiele synchronicznych rozwiązań w zakresie organizacji aparatu, personelu, reformy administracyjnej i wdrażania polityki kadrowej.

Centrum Obsługi Administracji Publicznej Dzielnicy Hung Phu, Miasto Can Tho .

Proaktywnie wdrażaj i zdecydowanie usuwaj przeszkody

Realizując zalecenie premiera Pham Minh Chinha dotyczące „aktywnego i zdecydowanego wdrażania rezolucji, wniosków i wytycznych Komitetu Centralnego, Biura Politycznego , Zgromadzenia Narodowego i rządu w sprawie wdrożenia dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego”, miasto Can Tho niezwłocznie przedstawiło szczegółowy plan reorganizacji aparatu administracyjnego na wszystkich szczeblach. Obecnie miasto zakończyło proces tworzenia 14 wyspecjalizowanych agencji, 1 Zarządu Przetwórstwa Eksportowego i Stref Przemysłowych oraz 354 jednostek administracji publicznej. Łączna liczba urzędników miejskich, urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego wynosi obecnie 25 958 osób.

Na poziomie gmin, po zakończeniu fuzji i restrukturyzacji, całe miasto liczy 103 gminy i okręgi (w tym 31 okręgów i 72 gminy), z 1086 jednostkami administracji publicznej i 37 290 kadrami, urzędnikami i pracownikami administracji publicznej. Jednym z podnoszonych problemów jest jednak fakt, że 25% gmin i okręgów nie wydało jeszcze pełnych regulacji dotyczących funkcji, zadań i struktury organizacyjnej, co wskazuje na potrzebę dalszego przeglądu i doskonalenia aparatu u podstaw, w kierunku jasno określonych ludzi, jasno określonych zadań i jasno określonych obowiązków.

Usprawnienie aparatury, poprawa efektywności obsługi

Zgodnie z zaleceniem Premiera , aby „kontynuować przegląd i usprawniać aparat wewnętrzny w celu zapewnienia sprawnego, efektywnego i skutecznego działania organizacji, zgodnie z mottem „nowe musi być lepsze od starego, słowa muszą iść w parze z czynami, solidarność – jedność – służba ludziom”, miasto Can Tho aktywnie mobilizowało i reorganizowało personel oraz urzędników na kluczowych stanowiskach na szczeblu lokalnym. Do tej pory 480 miejskich kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego zostało wzmocnionych w gminach i okręgach, aby objąć wakujące stanowiska. Stanowiska przewodniczącego i wiceprzewodniczącego Komitetu Ludowego i Rady Ludowej na szczeblu gminnym zostały zasadniczo w pełni obsadzone.

Obecnie jednak na szczeblu gminnym nadal brakuje 1093 urzędników w stosunku do przydzielonego personelu, a 266 stanowisk i obszarów pracy nadal nie zostało obsadzonych. Wymaga to szybszych, bardziej zsynchronizowanych i fundamentalnych rozwiązań, aby zagwarantować, że zespół kadrowy działający u podstaw będzie rzeczywiście wystarczający pod względem liczebności i silny pod względem jakości.

Skupienie się na rozwiązywaniu problemów politycznych i stabilizowaniu ideologii personelu

Uznając personel za decydujący czynnik sukcesu nowego modelu, miasto poważnie wdrożyło system zwolnień i polityki dotyczące osób, które zrezygnowały ze służby zgodnie z dekretami rządowymi. Do 30 września 2025 r. rozpatrzono 2719 przypadków rezygnacji, z czego 2352 osoby otrzymały pełne zwolnienia o łącznej wartości ponad 2464 miliardów VND. Ponadto, Can Tho przyjął 845 nowych urzędników i pracowników służby cywilnej, przyczyniając się w ten sposób do stopniowej restrukturyzacji zespołu w kierunku młodych, zdolnych pracowników, spełniających wymagania zadań w nowej sytuacji.

Premier Pham Minh Chinh rozmawia z urzędnikami i pracownikami Centrum Obsługi Administracji Publicznej dzielnicy Hung Phu w mieście Can Tho.

Miasto prowadzi w szczególności politykę wsparcia w wysokości 5 milionów VND na osobę miesięcznie dla kadr, urzędników państwowych, pracowników sektora publicznego i robotników z prowincji Soc Trang i Hau Giang (starych), którzy obecnie pracują w Centrum Administracyjnym Miasta Can Tho, przyczyniając się do stabilizacji ideologii i warunków życia kadr w okresie przejściowym.

Reforma administracyjna wchodzi w szczegóły

Oprócz reorganizacji aparatu administracyjnego, miasto Can Tho promowało również reformę administracyjną, poprawiając jakość usług dla mieszkańców i firm. Od 1 lipca do chwili obecnej jednostki rozwiązały 174 683/190 295 spraw administracyjnych, z czego 169 865 spraw rozwiązano przed terminem, co świadczy o pozytywnej zmianie w duchu, odpowiedzialności i podejściu do usług. Wskaźnik zsynchronizowanych z Krajowym Portalem Usług Publicznych akt wyniósł 165 631, a wskaźnik płatności online wyniósł 43,68%, co przyczyniło się do poprawy poziomu zadowolenia mieszkańców i firm.

Ludzie zgłaszają się do Centrum Obsługi Administracji Publicznej Hung Phu Ward w celu załatwienia procedur.

Nadal konieczne jest usunięcie wąskich gardeł politycznych

Przedstawiając propozycję na spotkaniu z wyborcami przed 10. sesją XV Zgromadzenia Narodowego, delegacji Zgromadzenia Narodowego miasta Can Tho, pan Cao Van Ngoan, przewodniczący Ludowego Komitetu Gminy Thanh Quoi, podkreślił szczególną rolę transformacji cyfrowej w poprawie efektywności operacyjnej dwupoziomowego rządu. Zwrócił jednak uwagę na poważny problem, jakim jest opóźnienie w wydaniu Okólnika regulującego proces ustalania stanowisk pracy kwalifikujących się do wsparcia na mocy Dekretu 179/2025/ND-CP, co utrudnia pozyskiwanie i utrzymywanie wyspecjalizowanych kadr zajmujących się transformacją cyfrową, zwłaszcza na poziomie gmin – gdzie istnieje presja na wdrażanie wielu nowych oprogramowań i platform.

Pan Cao Van Ngoan, przewodniczący Ludowego Komitetu gminy Thanh Quoi, przedstawił propozycję na spotkaniu z wyborcami przed 10. sesją XV Zgromadzenia Narodowego Delegacji Zgromadzenia Narodowego miasta Can Tho.

Z okręgu An Binh, pan Dao Thanh Hieu, przewodniczący Komitetu Ludowego okręgu, docenił wyraźne zmiany po wdrożeniu nowego modelu: usprawnienie aparatu, obniżenie kosztów administracyjnych i lepszą obsługę mieszkańców. Zwrócił jednak również uwagę na niedociągnięcia po połączeniu administracyjnym: mieszkańcy dawnej gminy My Khanh – obecnie części okręgu An Binh – nie korzystają jeszcze z polityki Strefy Bezpiecznej, tak jak dawne gospodarstwa domowe z okręgu, ponieważ nie uznali jeszcze ATK przed połączeniem. „To niedogodność polityczna, bezpośrednio wpływająca na prawa osób zasłużonych” – zasugerował pan Hieu, jednocześnie proponując uzupełnienie odpowiednich przepisów w celu zapewnienia sprawiedliwości i spójności polityki.

Praktyki z Thanh Quoi i An Binh, dwóch typowych miejscowości Can Tho, pokazują, że skuteczność i efektywność dwupoziomowego rządu jest oczywista, ale aby ten model był naprawdę solidny i trwały, potrzebny jest kompletny i synchroniczny korytarz prawny, który pozwoli uniknąć zamieszania wśród urzędników i niekorzystnych sytuacji dla ludzi.

Pan Dao Thanh Hieu, przewodniczący Komitetu Ludowego Dzielnicy An Binh.

Centrum Obsługi Administracji Publicznej Hung Phu Ward: Skuteczny model operacyjny, skupiający się na ludziach

Jako jednostka wybrana przez Komitet Miejski Partii Can Tho jako pilotażowy punkt operacyjny dla modelu organizacji samorządu na szczeblu gminy po utworzeniu jednostki administracyjnej, Centrum otrzymało inwestycje w nowoczesne obiekty i sprzęt, odziedziczając system infrastruktury po byłym Departamencie Jednostki Okienniczej Dystryktu Cai Rang. Centrum zatrudnia obecnie 15 kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego z jasno określonymi obowiązkami, pracujących zgodnie z mechanizmem „jednej stacji”, zapewniając przejrzysty i terminowy proces obsługi dokumentów, bez przeterminowanych spraw.

W okresie od 1 lipca do 16 października 2025 r. Centrum przyjęło i przetworzyło 2005 akt postępowań administracyjnych, z czego 93,13% złożono online, 100% akt przetworzono terminowo i przed terminem, a nie odnotowano opóźnień. Wskaźnik digitalizacji składników akt osiągnął ponad 98%, co świadczy o silnej przemianie w zakresie wykorzystania technologii informatycznych i budowy nowoczesnej administracji.

W szczególności Centrum otrzymywało i zwracało wyniki niezależnie od granic administracyjnych, wspierając mieszkańców innych miejscowości w mieście i poza nim, takich jak Ho Chi Minh City, An Giang, Dong Thap, w realizacji procedur związanych z rejestracją gospodarstw domowych, zabezpieczeniem społecznym itp. Jest to konkretny krok naprzód w kierunku wdrażania administracji cyfrowej, służącej ludziom zawsze i wszędzie.

Centrum koncentruje się również na doświadczeniu pacjentów podczas zabiegów: recepcja jest przestronna, wyposażona w klimatyzację, wodę pitną, priorytetowe krzesła dla osób niepełnosprawnych oraz entuzjastyczne wsparcie dla osób nieobeznanych z obsługą online. Personel zachowuje się uprzejmie i z zaangażowaniem, co przyczynia się do budowania zaufania wśród pacjentów.

Wstępne wyniki pokazują, że Centrum Obsługi Administracji Publicznej Hung Phu Ward jest modelem odpowiadającym trendowi innowacji w zarządzaniu lokalnym i godnym tego, by stać się wiarygodnym adresem dla organizacji i osób prywatnych, które chcą rozwiązać procedury administracyjne, przyczyniając się do budowania przyjaznego i służącego rządu.

Podczas swojej wizyty roboczej w mieście Can Tho, rano 19 października 2025 r. premier Pham Minh Chinh dokonał inspekcji funkcjonowania Centrum Obsługi Administracji Publicznej dzielnicy Hung Phu w mieście Can Tho, a także ogólnego funkcjonowania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego na tym obszarze.

Po przeprowadzeniu kontroli funkcjonowania Centrum i rozmowie z mieszkańcami i urzędnikami premier Pham Minh Chinh podkreślił, że najważniejszą rzeczą przy przechodzeniu na dwupoziomowy model samorządu lokalnego jest zmiana państwa w taki sposób, aby sprzyjało rozwojowi oraz służyło ludziom i przedsiębiorstwom.

Biorąc pod uwagę, że dowód osobisty zintegrował wiele pól informacji, premier podkreślił potrzebę dalszego wspierania budowy, integracji i łączenia baz danych w celu zapewnienia „poprawności, kompletności i czystości”, zwłaszcza w obszarze wymiaru sprawiedliwości, ziemi i biznesu.

Oprócz tego konieczne jest dalsze wzmacnianie i ulepszanie infrastruktury technologii cyfrowej, zwiększanie przepustowości, promowanie ruchu na rzecz kompetencji cyfrowych, udzielanie ludziom wskazówek dotyczących transformacji cyfrowej, a tym samym promowanie kształcenia obywateli cyfrowych, budowanie rządu cyfrowego, rozwijanie gospodarki cyfrowej, sztucznej inteligencji, społeczeństwa cyfrowego, tworzenie trendów i nawyków dla ludzi w zakresie transformacji cyfrowej i procedur online, a tym samym zmniejszanie czasu podróży i kosztów przestrzegania przepisów dla ludzi, zwłaszcza w odległych obszarach.

Premier zwrócił się o elastyczne i odpowiednie rozmieszczenie personelu, który będzie wykazywał się dużym poczuciem odpowiedzialności, szacunkiem dla ludzi, entuzjastycznym doradztwem oraz będzie służył ludziom i przedsiębiorstwom w sposób bardziej terminowy, przemyślany i skuteczny.

Premier Pham Minh Chinh odwiedził i dokonał przeglądu funkcjonowania Centrum Obsługi Administracji Publicznej w dzielnicy Hung Phu.

Premier zwrócił się do władz miasta Can Tho z prośbą o potraktowanie tego jako modelu, dalsze udoskonalanie i rozszerzenie na inne dzielnice i gminy w regionie w najbliższym czasie, przyczyniając się do budowania profesjonalnej, nowoczesnej, przejrzystej administracji, najlepiej służącej prawowitym i prawnym prawom obywateli.

W najbliższym czasie miasto Can Tho musi kontynuować „przegląd i ocenę bieżącej sytuacji kadr i urzędników, zwłaszcza na szczeblu gminnym; pilnie znaleźć rozwiązania w celu przezwyciężenia sytuacji nadwyżki, niedoboru lub niespełnienia wymogów dotyczących zadań” oraz niezwłocznie usunąć niedociągnięcia, konflikty i dublowanie się przepisów związanych z funkcjonowaniem nowego aparatu.

Ukończenie dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego to nie tylko wymóg organizacyjny, ale także wymóg wynikający z praktyki rozwojowej. Dzięki silnej determinacji politycznej, metodycznym i elastycznym metodom pracy oraz duchowi „słowa idą w parze z działaniem”, Can Tho podejmuje właściwe i solidne kroki, kładąc podwaliny pod nowoczesną i skuteczną administrację, której celem jest coraz lepsze służenie ludziom.

Mai Huyen – Hai Linh – Khanh Son

Source: https://nhandan.vn/can-tho-tung-buoc-kien-toan-to-chuc-bo-may-nang-cao-hieu-qua-phuc-vu-nhan-dan-post916416.html