Prezes Sądu Najwyższego wyjaśnia potrzebę zatrudniania zagranicznych sędziów w sądach specjalistycznych

Projekt ustawy o sądach wyspecjalizowanych w Międzynarodowym Centrum Finansowym został przedstawiony Zgromadzeniu Narodowemu na sesji roboczej po południu 4 grudnia i natychmiast po jej zakończeniu był omawiany w grupach.

Wietnam to międzynarodowe centrum finansowe, które stosuje wiele unikalnych i wybitnych zasad dotyczących wymiany walut, bankowości, podatków, a zwłaszcza mechanizmów rozwiązywania sporów.

Zgodnie z projektem ustawy sędziowie sądów wyspecjalizowanych powoływani przez Prezydenta spośród cudzoziemców i obywateli Wietnamu muszą spełniać szereg rygorystycznych warunków, w tym posiadać co najmniej 10-letnie doświadczenie w orzekaniu i rozstrzyganiu spraw związanych z działalnością inwestycyjną i gospodarczą; znać język angielski w stopniu umożliwiającym rozstrzyganie spraw w sądach wyspecjalizowanych...

„Międzynarodowy plac zabaw wymaga różnorodności”

Przemawiając na spotkaniu, prezes Sądu Najwyższego Nguyen Van Quang podkreślił, że agencja i mechanizm rozstrzygania sporów są ważnymi warunkami przyciągania i budowania zaufania inwestorów.

W tym przypadku najważniejszą rolą sądu jest zapewnienie, że w razie sporu będzie istniał organ państwowy, który będzie mógł go rozstrzygnąć.

Prezes Sądu Najwyższego wyjaśnia potrzebę zatrudniania zagranicznych sędziów w sądach specjalistycznych - 1

Prezes Sądu Najwyższego Nguyen Van Quang (zdjęcie: Pham Thang).

Prezes Sądu Najwyższego wspomniał również o trudnościach związanych z wdrażaniem prawa, gdyż Wietnam nie ma praktyki w rozstrzyganiu sporów w centrach finansowych.

„Na wczesnym etapie nasza wiedza w tej dziedzinie była praktycznie zerowa, co było bardzo trudne. Sąd Najwyższy przeprowadził również badania w niektórych modelach w Chinach i Wielkiej Brytanii, ale miał jedynie wąską perspektywę” – powiedział pan Quang.

Według Prezesa Sądu Najwyższego, jest to „międzynarodowy plac zabaw”, a zatem wymaga rozbieżności prawnych między Wietnamem a innymi krajami. Na przykład sądy w międzynarodowych centrach finansowych często orzekają w oparciu o precedensy lub zasady prawa zwyczajowego.

Jeśli chodzi o sędziów, wielu delegatów Zgromadzenia Narodowego wyraziło zaniepokojenie zapisem „o tym, że sędziowie są cudzoziemcami” i obawiało się, że jest to sprzeczne z obowiązującymi przepisami.

Sędzia Naczelny Nguyen Van Quang przyznał, że zgodnie z obowiązującymi przepisami sędziowie muszą być obywatelami Wietnamu. Jednak biorąc pod uwagę wyjątkowe i specyficzne wymagania sądów wyspecjalizowanych w międzynarodowych centrach finansowych, podkreślił, że dla zapewnienia skuteczności, efektywności i zaufania inwestorów, konieczne jest, aby sędziami byli zagraniczni sędziowie.

Następnie Prezes Sądu Najwyższego podał pięć powodów uzasadniających konieczność takiego postępowania.

Po pierwsze, Rezolucja 222 stanowi, że językiem urzędowym międzynarodowego centrum finansowego jest angielski lub angielski z tłumaczeniem na język wietnamski. „Obecnie żaden z pracowników sądu nie posiada wystarczającej znajomości języka, aby zapewnić prowadzenie rozpraw w specjalistycznym języku angielskim, zwłaszcza w języku angielskim z zakresu ekonomii i spraw międzynarodowych” – podkreślił pan Quang.

Powiedział, że niedawno w Da Nang wybrano 10 utalentowanych osób, które miały przygotować się do pracy w międzynarodowym centrum finansowym, w tym sędziego, który studiował w Anglii i został wysłany na szkolenie, ale gdyby miał możliwość powrotu, byłby tylko sekretarzem, a nie sędzią.

Drugie dotyczy kwalifikacji prawniczych. „Większość sędziów w dzisiejszym Wietnamie nie ma wykształcenia prawniczego, to znaczy studiują prawo w krajach takich jak Singapur, Anglia czy Ameryka. W międzynarodowym centrum finansowym muszą orzekać zgodnie z systemem prawa zwyczajowego” – podkreślił Prezes Sądu Najwyższego.

Po trzecie, aby wyznaczyć sędziego, wymagane jest doświadczenie w orzekaniu, ale pan Quang potwierdził, że w Wietnamie nikt nie ma doświadczenia w orzekaniu w międzynarodowych sporach związanych z kwestiami finansowymi, handlowymi i inwestycyjnymi.

„Wyznaczanie zagranicznych sędziów nie oznacza utraty suwerenności”

Po czwarte, reputacja sędziego. Prezes Sądu Najwyższego Nguyen Van Quang podkreślił, że „wszystkie strony oczekują od sędziego zaufania”, dlatego reputacja sędziego jest bardzo ważna. Musi to być osoba z doświadczeniem w prowadzeniu spraw, w których strony uważają, że decyzja sędziego jest całkowicie niezależna, obiektywna i nie podlega wpływom żadnych czynników.

Prezes Sądu Najwyższego wyjaśnia potrzebę zatrudniania zagranicznych sędziów w sądach specjalistycznych - 2

Zgromadzenie Narodowe wysłuchało prezentacji projektu ustawy o sądach wyspecjalizowanych w międzynarodowym centrum finansowym po południu 4 grudnia (zdjęcie: Quang Vinh).

Piąty powód ma charakter praktyczny. Prezes Sądu Najwyższego Ludowego powiedział, że przeprowadził badania w Międzynarodowym Centrum Finansowym w Dubaju. Dubaj to kraj o bardzo szybkim tempie rozwoju i posiada dwa międzynarodowe centra finansowe, ale aby się do tego przygotować, w ciągu pierwszych 10 lat Międzynarodowe Centrum Finansowe w Dubaju całkowicie wynajęło sądy i zatrudniło sędziów do rozpatrywania spraw. Do rozpatrywania spraw zatrudniono sądy w Singapurze, Hongkongu lub Anglii. Po spełnieniu warunków utworzenia sądu, zatrudniono sędziów do rozpatrywania każdej sprawy.

„Kiedy przyjechałem na początku 2025 roku, powiedziano mi, że tylko 30–45% sędziów to rodowici mieszkańcy tego kraju i że trzeba ich było szkolić przez 10 lat, żeby osiągnąć ten wynik” – powiedział pan Quang.

Potwierdził, że właśnie z tych powodów potrzebni są zagraniczni sędziowie. „Nie oznacza to utraty suwerenności narodowej, ale zagraniczni sędziowie są nadal mianowani przez prezydenta na wniosek prezesa Sądu Najwyższego Ludowego” – podkreślił pan Quang.

Jeśli chodzi o zasady organizacji i funkcjonowania sądów wyspecjalizowanych, Prezes Sądu Najwyższego stwierdził, że zgodnie z Konstytucją Sąd Ludowy łączy w sobie zasady takie jak zapewnienie niezależności sędziów w orzekaniu i zagwarantowanie zasady postępowania sądowego, ale oprócz tego sądy wyspecjalizowane kierują się również zasadami prawa zwyczajowego.

Również w tym samym sądzie podkreślił, że sądy pierwszej instancji i sądy apelacyjne są całkowicie niezależne, a decyzje sądów nie ograniczają się do żadnych zasad ani krajów.

Source: https://dantri.com.vn/thoi-su/chanh-an-ly-giai-viec-can-tham-phan-nuoc-ngoai-cho-toa-an-chuyen-biet-20251204155019002.htm