Kwestionowanie wielu „gorących” kwestii po uruchomieniu samorządu lokalnego na dwóch poziomach

Podpis pod zdjęciem — Delegaci głosowali za zatwierdzeniem punktów porządku obrad sesji 9 grudnia.

Zajęcie się problemem opóźnień w wydawaniu certyfikatów praw do użytkowania gruntów.

Podczas sesji pytań i odpowiedzi delegat Nguyen Hoang Phuong zwrócił uwagę, że w mieście Hai Phong znajduje się obecnie wiele wysypisk odpadów komunalnych w gminach wiejskich, co powoduje zanieczyszczenie środowiska. Zbiórka, transport i przetwarzanie odpadów nie zaspokajają obecnie praktycznych potrzeb. Postępy w budowie i uruchamianiu zakładów utylizacji odpadów stałych w mieście są również powolne.

Przedstawiciel Nguyen Hoang Phuong poinformował również, że po wprowadzeniu dwupoziomowego systemu samorządu lokalnego, czas potrzebny na przetwarzanie procedur dotyczących gruntów, zwłaszcza wydawanie i wymiana certyfikatów prawa do użytkowania gruntów, jest nadal długi, i zaapelował do odpowiednich agencji o niezwłoczne znalezienie rozwiązań w celu rozwiązania tego problemu.

Odpowiadając na pytania, dyrektor Departamentu Rolnictwa i Środowiska, Bui Van Thang, stwierdził, że miasto generuje około 3300 ton stałych odpadów komunalnych dziennie. Odpady te są przetwarzane w 7 scentralizowanych zakładach przetwarzania na poziomie prowincji i byłych dystryktów, o wydajności około 2120 ton dziennie. Ponadto na obszarach wiejskich działa 482 małych składowisk odpadów o wydajności około 820 ton dziennie. Od 1 lipca zbieranie, transport i przetwarzanie stałych odpadów komunalnych zostało przekazane do zarządzania Komitetom Ludowym na poziomie gmin, na podstawie umów podpisanych z jednostkami zajmującymi się zbieraniem, transportem i przetwarzaniem. Rozwiązanie to zasadniczo zaspokaja potrzeby mieszkańców i tempo urbanizacji. Jednak zarządzanie higieną środowiska w niektórych miejscowościach nie jest jeszcze rygorystyczne, co stwarza ryzyko przeciążenia i zanieczyszczenia środowiska, co prowadzi do spontanicznego powstawania małych, rozproszonych składowisk odpadów, zwłaszcza na obszarach przygranicznych o niskiej gęstości zaludnienia.

W celu rozwiązania problemu gospodarki odpadami, Departament Rolnictwa i Środowiska zalecił Ludowemu Komitetowi Miasta Hai Phong wydanie Planu nr 323/KH-UBND z dnia 9 grudnia 2025 r. w sprawie organizacji zbiórki, transportu i przetwarzania stałych odpadów komunalnych w Hai Phong w 2026 r. Zgodnie z tym Ludowe Komitety Gmin, Dzielnic, Stref Specjalnych i Miejscowości odpowiadają przed Ludowym Komitetem Miasta Hai Phong za wszelkie przypadki nielegalnego składowania odpadów powodujące zanieczyszczenie środowiska oraz za rozpatrywanie skarg społecznych. Hai Phong wdraża również procedury inwestycyjne dotyczące budowy dwóch zakładów przetwarzania odpadów stałych wykorzystujących technologię spalania z odzyskiem energii, każdy o wydajności 1000 ton dziennie.

W przypadku istniejących wysypisk śmieci, Departament Rolnictwa i Środowiska zajmie się ich zamknięciem, zasadzeniem drzew w celu przywrócenia naturalnego środowiska na miejscu lub wykopaniem, usunięciem, przeniesieniem i transportem zakopanych odpadów do scentralizowanego, sanitarnego zakładu przetwarzania.

W odniesieniu do powolnego wydawania wstępnych certyfikatów prawa do użytkowania gruntów, Dyrektor Departamentu Rolnictwa i Środowiska, Bui Van Thang, stwierdził, że procedury dotyczące gruntów są złożone i obejmują współpracę wielu poziomów, sektorów i agencji; a także są powiązane z wieloma innymi istotnymi przepisami prawnymi. Departament pilnie opracowuje znormalizowany system map katastralnych jako podstawę do pozyskiwania danych katastralnych z działek gruntowych (zastępujący pomiary geodezyjne i kartograficzne), co pomoże obniżyć koszty i skrócić czas potrzebny na realizację procedur dotyczących gruntów.

Departament Rolnictwa i Środowiska współpracuje również z odpowiednimi agencjami oraz gminami, okręgami i strefami specjalnymi w celu wzbogacenia i uporządkowania krajowej bazy danych gruntów; zsynchronizowano 1 114 746 działek gruntowych z krajową bazą danych gruntów, co pozwoliło na uwzględnienie 100% działek gruntowych w miejskiej bazie danych.

Departament kontynuuje restrukturyzację i standaryzację procesów wewnętrznych, aktualizując procedury elektroniczne w celu ponownego wykorzystania oczyszczonych i wzbogaconych danych o gruntach, co ma na celu ograniczenie i uproszczenie elementów dokumentacji, liczby dokumentacji, czasu i procesu realizacji procedur administracyjnych.

Według pana Bui Van Thanga, od 1 lipca 2025 r. do chwili obecnej liczba wniosków o zmianę wpisu do rejestru gruntów (w tym procedur wydawania i wymiany zaświadczeń o prawie użytkowania gruntów) otrzymanych i przetworzonych przez sam system Urzędu Rejestracji Gruntów wyniosła ponad 174 000 wniosków, co daje średnio 1453 wnioski dziennie.

Poprawa jakości kształcenia i szkoleń

Podczas sesji delegat Nguyen Van Kinh zauważył, że w Hajfong nadal brakuje szkół i sal lekcyjnych, a także występuje nierównowaga w ich rozmieszczeniu na poszczególnych obszarach. W rezultacie mieszkańcy muszą posyłać swoje dzieci do niezależnych żłobków i przedszkoli, mimo że liczba placówek w tych placówkach jest ograniczona, jakość opieki i edukacji nie jest gwarantowana, a czesne jest znacznie wyższe niż w szkołach publicznych.

Odpowiadając na obawy delegatów, Dyrektor Departamentu Edukacji i Szkolenia Luong Van Viet oświadczył, że Departament reorganizuje instytucje edukacyjne, od przedszkoli po szkoły zawodowe, aby dostosować je do dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, zapewniając uczniom nowe możliwości. Departament współpracuje z odpowiednimi departamentami i agencjami w celu przeglądu i wykorzystania wolnych biur i obiektów po reorganizacji, aby zwiększyć liczbę miejsc w szkołach. Departament Edukacji i Szkolenia dokonał przeglądu, zidentyfikował i zaproponował skalę oraz rozmieszczenie sieci szkół publicznych na obszarach, gdzie występują niedobory.

Według pana Luonga Van Vieta, Departament zalecił miastu wdrożenie różnych mechanizmów preferencyjnych dotyczących gruntów i procedur inwestycyjnych, priorytetowo traktując czyste działki w korzystnych lokalizacjach w ramach projektów urbanistycznych, obszarów mieszkaniowych, stref przemysłowych i osiedli robotniczych, aby przyciągnąć kompetentnych inwestorów do otwierania większej liczby szkół. Odpowiednie agencje dokonają również przeglądu potrzeb, ujednolicą kryteria jakości szkół prywatnych i wzmocnią kontrole po zakończeniu edukacji, aby zapewnić, że prywatne instytucje uczestniczące w systemie edukacji spełniają standardy jakości.

Aby złagodzić obciążenia finansowe rodzin z dziećmi uczęszczającymi do szkół prywatnych, oprócz mechanizmów i polityki rządu centralnego, Hai Phong wydało rezolucję w sprawie zwolnień z opłat za naukę i wsparcia w mieście. Departament Edukacji i Szkolenia wzmacnia publiczne ujawnianie i transparentność informacji na temat kwalifikowanych prywatnych placówek edukacyjnych, czesnego i opłat za usługi na swoim portalu elektronicznym; a także intensyfikuje inspekcje, korekty i postępowanie ze szkołami i klasami, które nieprawidłowo pobierają opłaty, przekraczają zobowiązania lub nie zapewniają wysokiej jakości usług, aby chronić prawa uczniów i rodziców oraz poprawić jakość edukacji.

Również podczas sesji pytań dyrektor Departamentu Nauki i Technologii Nguyen Cao Thang oświadczył, że Departament wdraża kompleksowy zestaw rozwiązań technologicznych i procesów biznesowych, standaryzując struktury danych od etapu wejściowego, przechodząc od przechowywania dokumentów do ustrukturyzowanego przechowywania danych; stosując nowe technologie, takie jak sztuczna inteligencja (AI) i optyczne rozpoznawanie znaków (OCR), aby automatycznie wyodrębniać informacje z zeskanowanych dokumentów i przekształcać je w dane cyfrowe; koncentrując się na szkoleniu i rozwijaniu umiejętności cyfrowych urzędników i pracowników w celu zmiany nawyków pracy, przechodząc od przetwarzania papierowego do przetwarzania w całości w środowisku cyfrowym i opartym na danych…

Departament Nauki i Technologii aktywnie doradza Miejskiemu Komitetowi Ludowemu, aby skoncentrował zasoby na doskonaleniu i dążeniu do „dokładnych, kompletnych, czystych, aktywnych, ujednoliconych i współdzielonych” danych, aby jak najlepiej służyć pracy kierownictwa i zarządzania. Departament wzmacnia narzędzia analityczne i prognostyczne; koordynuje działania z innymi departamentami i agencjami w celu promowania połączenia i integracji danych między specjalistycznymi systemami informatycznymi a Inteligentnym Centrum Operacyjnym (IOC), aby liderzy na wszystkich szczeblach mieli szybki dostęp do informacji, bez czekania na skonsolidowane raporty od podwładnych…

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/chat-van-nhieu-van-de-nongsau-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-20251210122926428.htm