Minister Finansów Nguyen Van Thang przedstawił propozycję dotyczącą średniookresowego planu inwestycji publicznych na lata 2021–2025 dla projektów inwestycji publicznych z udziałem kapitału zagranicznego z budżetu centralnego, które zostały wypłacone od 2019 r. i nie zostały uwzględnione w budżecie państwa. W związku z tym, projekty inwestycyjne z udziałem kapitału zagranicznego, które zostały wypłacone, ale nie zostały uwzględnione w budżecie państwa, wynikają głównie ze szczególnego charakteru wypłat pożyczek zagranicznych oraz zmian w mechanizmach polityki.
W celu zapewnienia podstawy prawnej do rozpatrywania pozycji inwestycyjnych kapitału zagranicznego, które nie zostały ujęte w budżecie państwa jako dochody lub wydatki, Rząd przedkłada Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i uzyskania zgody na opracowanie średnioterminowego planu inwestycji publicznych z wykorzystaniem kapitału zagranicznego z budżetu centralnego na lata 2021–2025, aby ministerstwa, agencje centralne i samorządy mogły rejestrować dochody i wydatki na pozycje budżetu państwa wypłacane od 2019 r. i wcześniej.
Rząd przedłożył Zgromadzeniu Narodowemu i Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego do rozpatrzenia i podjęcia decyzji w sprawie zezwolenia na przydzielenie kwoty 4 390 042 mln VND z funduszu rezerwowego na średnioterminowy plan inwestycji publicznych budżetu centralnego (kapitał zagraniczny) na okres 2021–2025 w uchwale nr 93/2023/QH15 z dnia 22 czerwca 2023 r. Zgromadzenia Narodowego w celu opracowania średnioterminowego planu inwestycji publicznych na okres 2021–2025 kapitału budżetu centralnego ze źródeł zagranicznych dla ministerstw, agencji centralnych i samorządów w celu obsługi ewidencji dochodów i wydatków (szczegóły w załączonym Załączniku II).
Powierzyć Rządowi i Premierowi zadanie zarządzania wdrożeniem dodatkowej alokacji w wysokości 4 390 042 mln VND z funduszu rezerwowego na średnioterminowy plan inwestycji publicznych budżetu centralnego (kapitał zagraniczny) na lata 2021–2025 dla ministerstw, agencji centralnych i samorządów, zgodnie z przepisami ustawy o inwestycjach publicznych. Podjąć decyzję o korekcie średnioterminowego i rocznego planu inwestycji publicznych, zgodnie z upoważnieniem, w przypadku kontynuacji wydatkowania kapitału zagranicznego, który nie został uwzględniony w budżecie państwa.
Sprawozdanie z audytu przedstawione przez przewodniczącego Komisji Ekonomicznej i Finansowej Phan Van Mai stwierdziło, że Stały Komitet Komisji ustalił, iż od roku budżetowego 2016, zgodnie z ustawą budżetową państwa nr 01/2002/QH11, wypłata kapitału inwestycyjnego publicznego z wykorzystaniem kapitału zagranicznego odbywała się zgodnie z rzeczywistym postępem, a przychody i wydatki były ujmowane w budżecie państwa.
Ustawa budżetowa nr 83/2015/QH13, obowiązująca od roku budżetowego 2017, stanowi, że „wydatki budżetu państwa mogą być dokonywane wyłącznie na podstawie ustalonego kosztorysu budżetowego”, zatem wydatkowanie kapitału inwestycyjnego z udziałem kapitału zagranicznego od 2017 r. może być dokonywane wyłącznie na podstawie ustalonego kosztorysu budżetowego. Przypadki wydatkowania bez ustalonego kosztorysu nie są zgodne z przepisami Ustawy budżetowej nr 83/2015/QH13.
Propozycja rządu, aby przeznaczyć środki z planu średnioterminowych inwestycji publicznych na lata 2021–2025 na obsługę ewidencji dochodów i wydatków w wysokości 4 390 042 mld VND, bez jasnego określenia wypłaconego kapitału z 2016 r. i lat wcześniejszych, wypłaconego kapitału z budżetu centralnego na lata 2017–2019 oraz przyczyny braku jasnego określenia, nie stanowią wystarczającej podstawy prawnej dla Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego do rozpatrzenia sprawy i wydania opinii do przedłożenia Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i podjęcia decyzji na 10. sesji 15. Zgromadzenia Narodowego.
Rząd powołał się w swoim wystąpieniu na szczególne i podobne przypadki, które zostały dopuszczone przez Zgromadzenie Narodowe, ale nie stanowią precedensów pozwalających na właściwe zastosowanie ich do treści niniejszego wystąpienia Rządu.
Zamykając sesję, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai stwierdził, że po dokładnym przejrzeniu i rozważeniu wniosku rządu oraz raportu weryfikacyjnego Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zgodził się z zaleceniem agencji weryfikacyjnej.
Konkretnie, dane i treść wniosku rządu nie posiadają wystarczających podstaw prawnych i warunków, aby Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego rozpatrzyła propozycję rządu złożoną Zgromadzeniu Narodowemu na 10. sesji XV Zgromadzenia Narodowego w sprawie opracowania średnioterminowego planu inwestycji publicznych na lata 2021–2025 dla ministerstw, agencji centralnych i samorządów w celu prowadzenia ewidencji dochodów i wydatków kapitału zagranicznego wydatkowanego na podstawowe inwestycje budowlane od 2019 r. i wcześniej, ale jeszcze nieujętego w budżecie państwa.
Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zwrócił się do Rządu o polecenie właściwym ministerstwom i agencjom lokalnym dokonania przeglądu i ustalenia kwoty pożyczek ODA i zagranicznych pożyczek preferencyjnych wypłaconych od 2019 r., które nie zostały uwzględnione w budżecie, oraz przyczyn, dla których nie zostały one uwzględnione zgodnie z przepisami, a następnie przedłożenia ich Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i podjęcia decyzji przy zatwierdzaniu rozliczenia budżetu państwa. Państwowa Inspekcja Kontroli przeprowadzi audyt tej treści w celu zapewnienia prawidłowości danych dotyczących rozliczeń.
Source: https://daibieunhandan.vn/chi-ngan-sach-nha-nuoc-chi-duoc-thuc-hien-khi-da-co-du-toan-ngan-sach-duoc-giao-10395998.html
![[Zdjęcie] Sekretarz generalny To Lam i przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man biorą udział w obchodach 80. rocznicy Tradycyjnego Dnia Wietnamskiego Sektora Inspekcyjnego](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/17/1763356362984_a2-bnd-7940-3561-jpg.webp)
Komentarz (0)