Rząd polecił usunięcie trudności w realizacji krajowych programów docelowych.

Kancelaria Rządowa właśnie wydała Obwieszczenie nr 93/TB-VPCP z dnia 13 marca 2024 r., podsumowujące wnioski wicepremiera Tran Luu Quanga, przewodniczącego Centralnego Komitetu Sterującego, z 5. spotkania online Centralnego Komitetu Sterującego ds. krajowych programów docelowych na lata 2021–2025 z samorządami lokalnymi w sprawie wdrażania krajowych programów docelowych w 2023 r. i w pierwszych dwóch miesiącach 2024 r., a także kluczowych zadań i rozwiązań na nadchodzący czas.

bna-nong-thon-moi-o-xa-long-son-huyen-anh-son-anh-quang-dung-2-6144.jpg — Osiągnięcia w nowym budownictwie wiejskim w gminie Long Son, dystrykt Anh Son ( Nghe An ). Zdjęcie: Quang Dung

W ogłoszeniu stwierdzono: W 2023 r. Zgromadzenie Narodowe , rząd i samorządy wykazały się dużą determinacją i proaktywnością w doskonaleniu korytarza prawnego, systemu mechanizmów i polityk mających na celu usuwanie trudności i przeszkód oraz przyspieszenie wypłat kapitału w celu wdrożenia krajowych programów docelowych. W szczególności Zgromadzenie Narodowe wydało 2 rezolucje; rząd, ministerstwa i urzędy wydały 1 dekret, 6 okólników, 4 dokumenty przewodnie; samorządy wydały nowe lub zmienione i uzupełniły wiele rezolucji rad ludowych, decyzji komitetów ludowych wszystkich szczebli, w szczególności rezolucję nr 111/2024/QH15 w sprawie szczegółowych mechanizmów i polityk wdrażania krajowych programów docelowych, zatwierdzoną przez 15. Zgromadzenie Narodowe 18 stycznia 2024 r. na 5. sesji nadzwyczajnej.

Postęp w wydatkowaniu kapitału na wdrażanie krajowych programów docelowych poprawił się i nastąpiły pozytywne zmiany: wypłacono kapitał inwestycyjny na poziomie około 83% przyznanego planu, wypłacono kapitał na usługi publiczne na poziomie około 36,3% przyznanego planu; niektóre miejscowości wykazywały się wieloma dobrymi, kreatywnymi i elastycznymi sposobami działania, proaktywnie przydzielając zadania departamentom, oddziałom i szczeblom lokalnym, i zobowiązały się do wypłacenia 100% przyznanego kapitału w 2024 r.

W imieniu Premiera i Centralnego Komitetu Sterującego, Wicepremier, Przewodniczący Centralnego Komitetu Sterującego, przyjął do wiadomości, pochwalił i wysoko ocenił pozytywne wyniki i zdecydowane działania ministerstw, oddziałów, agencji centralnych, komitetów partyjnych, władz wszystkich szczebli i lokalnej społeczności w zakresie wdrażania krajowych programów docelowych w minionym czasie.

Jednakże w praktycznej realizacji krajowych programów docelowych nadal występują pewne ograniczenia i problemy, takie jak: Mimo że tempo wydatkowania zmieniło się na lepsze, nadal jest ograniczone, presja na wydatkowanie w 2024 r. jest bardzo duża; infrastruktura, zwłaszcza infrastruktura transportu wiejskiego w niektórych miejscowościach, wykazuje oznaki degradacji, nie otrzymała uwagi na inwestycje, konserwację i naprawy ze względu na ograniczone źródła kapitału; pozyskanie kapitału uzupełniającego z budżetów lokalnych na realizację krajowych programów docelowych jest nadal trudne ze względu na zmniejszanie się źródeł dochodów; kompetencje i poczucie odpowiedzialności zespołu urzędników wykonujących zadania w niektórych miejscowościach, agencjach i jednostkach nie sprostały jeszcze wymaganiom zadania; występuje sytuacja, w której niektóre miejscowości nie chcą zakończyć procedur uznawania spełnienia nowych standardów wiejskich lub wyjścia z ubóstwa; koordynacja, dzielenie się i uczenie się doświadczeń między ministerstwami, agencjami centralnymi i miejscowościami nie są naprawdę skuteczne...

W nadchodzącym czasie, aby dążyć do osiągnięcia najwyższych celów i zadań wyznaczonych przez Zgromadzenie Narodowe, zdecydowanych na wydatkowanie 100% planowanego kapitału przydzielonego w 2024 r., Wicepremier, Przewodniczący Centralnego Komitetu Sterującego zwrócił się do ministerstw, agencji i samorządów o szybsze i bardziej zdecydowane wdrażanie rezolucji Zgromadzenia Narodowego, dekretów, rezolucji rządu, dyrektyw, komunikatów urzędowych, zawiadomień o wnioskach i wskazówek Premiera, Wicepremiera, Przewodniczącego Centralnego Komitetu Sterującego w sprawie przyspieszenia postępu wydatkowania, usuwania trudności i przeszkód w procesie wdrażania krajowych programów docelowych w celu zapewnienia większej efektywności, lepszej jakości, ukierunkowanych i kluczowych inwestycji, unikając fragmentacji, rozproszenia, strat, marnotrawstwa, negatywności i interesów grupowych.

W szczególności wicepremier zwrócił się do ministrów, szefów ministerstw, agencji centralnych i przewodniczących komitetów ludowych prowincji i miast zarządzanych centralnie, aby podtrzymywali poczucie odpowiedzialności liderów, proaktywnie i zdecydowanie nakazali podległym jednostkom dokładne przestudiowanie i natychmiastowe wdrożenie konkretnych mechanizmów i polityk określonych w uchwale nr 111/2024/QH15 z dnia 18 stycznia 2024 r. 15. Zgromadzenia Narodowego; proaktywnie przeglądali, aby szybko zmieniać i uzupełniać dokumenty przewodnie, zarządzali i organizowali wdrażanie krajowych programów docelowych w zakresie i obszarach zarządzania zgodnie z uprawnieniami lub zgłaszali właściwym organom wszelkie trudności i problemy (jeśli takie istnieją) w celu uzyskania wskazówek i obsługi zgodnie z dyrektywą wicepremiera Tran Luu Quanga, szefa Centralnego Komitetu Sterującego w oficjalnym komunikacie nr 1058/VPCP-QHDP z dnia 19 lutego 2024 r. Biura Rządowego.

Ministerstwa i agencje: Planowania i Inwestycji, Finansów, Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Pracy - Inwalidów i Spraw Socjalnych, Komitetu Mniejszości Etnicznych, Banku Państwowego Wietnamu, zgodnie z przypisanymi im funkcjami i zadaniami, są odpowiedzialne za kierowanie i reagowanie na trudności, problemy i zalecenia lokalne związane z wdrażaniem krajowych programów docelowych oraz Rezolucji nr 111/2024/QH15 z dnia 18 stycznia 2024 r. 15. Zgromadzenia Narodowego, zapewniając szczegóły, szczegółowość i jasność, unikając odniesień do ogólnych przepisów, zasad i polityk.

Ministerstwo Planowania i Inwestycji ma pilnie przewodniczyć i koordynować działania z odpowiednimi ministerstwami, agencjami i samorządami, aby w pełni uwzględnić i wyjaśnić opinie członków rządu w celu ukończenia projektu dekretu zastępującego dekret rządu nr 57/2018/ND-CP z dnia 17 kwietnia 2018 r. w sprawie polityk i mechanizmów zachęcających przedsiębiorstwa do inwestowania w rolnictwo i obszary wiejskie oraz przedstawić sprawozdanie premierowi w marcu 2024 r.

Ministerstwo Planowania i Inwestycji ma pilnie przewodniczyć i koordynować działania z właściwymi ministerstwami, agencjami i samorządami w celu przedłożenia Premierowi do ogłoszenia przepisów dotyczących budowy krajowej bazy danych i internetowego systemu raportowania w ramach Krajowego Systemu Monitorowania i Oceny Programu Docelowego oraz ma zakończyć tworzenie Krajowego Systemu Monitorowania i Oceny Programu Docelowego w kwietniu 2024 r. Na tej podstawie ministerstwa i agencje: Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Pracy - Inwalidów i Spraw Socjalnych oraz Komitet Mniejszości Etnicznych mają pilnie zbudować i ukończyć System Zarządzania dla każdego krajowego programu docelowego oraz zakończyć ustanawianie połączenia danych z Systemem Ministerstwa Planowania i Inwestycji w drugim kwartale 2024 r.

Synteza trudności, przeszkód i zaleceń lokalnych w procesie wdrażania krajowych programów docelowych oraz Uchwały nr 111/2024/QH15 z dnia 18 stycznia 2024 r. XV Zgromadzenia Narodowego, proponowanie konkretnych rozwiązań, organów przewodniczącego i terminów składania sprawozdań właściwym organom zgodnie z przepisami; sprawozdanie dla Prezesa Rady Ministrów w marcu 2024 r.

Dokonywanie przeglądu, synteza i proponowanie rozwiązań mających na celu sprostanie trudnościom i problemom związanym z przydzielaniem i dostosowywaniem celów i zadań każdego krajowego programu docelowego dla ministerstw, oddziałów i miejscowości na lata 2021–2025 oraz corocznie; składanie sprawozdania Premierowi w marcu 2024 r.

Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi podejmuje pilną współpracę z Ministerstwem Finansów oraz właściwymi ministerstwami i agencjami w celu ujednolicenia treści w odpowiedzi na różne opinie, ukończenia projektu dekretu w sprawie szeregu polityk inwestycyjnych w leśnictwie i przedstawienia sprawozdania rządowi w marcu 2024 r.

Ministerstwo Pracy, Inwalidów Wojennych i Spraw Socjalnych pilnie współpracuje z Ministerstwami Finansów, Planowania i Inwestycji, Sprawiedliwości oraz właściwymi ministerstwami i agencjami w celu ujednolicenia treści zgodnie z różnymi opiniami, zaproponowania rozwiązań mających na celu usunięcie trudności i przeszkód w identyfikowaniu pracowników o niskich dochodach jako beneficjentów Krajowego Programu Docelowego na Rzecz Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa na lata 2021–2025 (zatwierdzonego decyzją nr 90/QD-TTg z dnia 18 stycznia 2022 r. Prezesa Rady Ministrów) i złożenia sprawozdania Prezesowi Rady Ministrów w marcu 2024 r.

Komitet ds. Mniejszości Etnicznych pilnie przewodniczy i koordynuje działania z właściwymi ministerstwami, agencjami i miejscowościami w celu proaktywnego przygotowania i wdrożenia procesów i procedur mających na celu zmianę i uzupełnienie decyzji nr 1719/QD-TTg z dnia 14 października 2021 r. Prezesa Rady Ministrów w sprawie inwestycji w Narodowy Program Celowy dotyczący rozwoju społeczno-gospodarczego na obszarach mniejszości etnicznych i górskich na lata 2021–2030, który należy przedłożyć Prezesowi Rady Ministrów niezwłocznie po zatwierdzeniu przez XV Zgromadzenie Narodowe dostosowania polityki inwestycyjnej Programu (spodziewane na 7. sesji); zakończenie prac planowane jest na czerwiec 2024 r.

Jednocześnie należy pilnie zakończyć prace nad dostosowaniem i uzupełnieniem listy wsi skrajnie upośledzonych oraz zatwierdzić listę wsi na terenach mniejszości etnicznych i górskich do 15 marca 2024 r.

Źródło