Eksperci zalecają opóźnienie podwyżki podatków na alkohol i piwo w celu ustabilizowania rynku.

[reklama_1]

Podczas warsztatów „Poprawka podatkowa w celu wspierania działalności gospodarczej”, zorganizowanych przez Investment Newspaper 14 sierpnia, eksperci stwierdzili, że propozycja podniesienia podatków musi opierać się na praktycznych badaniach, wykonalnej mapie drogowej i uwzględnieniu wytrzymałości przedsiębiorstw.

Potrzeba stabilności polityki

Projekt ustawy o specjalnym podatku konsumpcyjnym (zmieniony) jest opracowywany przez Ministerstwo Finansów i ma zostać zaopiniowany przez XV Zgromadzenie Narodowe na 8. sesji (październik 2024 r.) i zatwierdzony na 9. sesji (maj 2025 r.).

Ministerstwo Finansów zaproponowało w szczególności podwyższenie stawki specjalnego podatku konsumpcyjnego na produkty alkoholowe i piwo oraz dodanie słodzonych napojów bezalkoholowych do listy produktów objętych specjalnym podatkiem konsumpcyjnym.

Warsztaty „Reforma podatkowa w celu wspierania działalności gospodarczej” zorganizowane przez gazetę Investment Newspaper 14 sierpnia. (Zdjęcie: Chi Cuong)

Wyrażając swoje poglądy na tę kwestię podczas warsztatów, pani Nguyen Thi Cuc, przewodnicząca Wietnamskiego Stowarzyszenia Doradztwa Podatkowego, była zastępczyni dyrektora generalnego Departamentu Podatków, stwierdziła, że konieczne jest dokładne przeanalizowanie poziomu wzrostu stawek podatkowych, a także rozsądnego planu podwyżek, aby zapewnić utrzymanie produkcji i działalności biznesowej oraz miejsc pracy dla pracowników w łańcuchu dostaw od surowców, produkcji, handlu i usług gastronomicznych.

Jednocześnie, zdaniem pani Cuc, dokładne przeanalizowanie poziomu podwyżki i planu podwyższenia specjalnego podatku konsumpcyjnego stworzy warunki do stabilizacji rynku, pomoże przedsiębiorstwom i konsumentom dostosować się do stopniowego wzrostu podatku do 2030 r. i uniknąć szoku związanego z szybkimi i nagłymi podwyżkami.

„Dostosowanie stawek podatkowych na alkohol i piwo musi mieć na celu stworzenie polityki specjalnego podatku konsumpcyjnego, która będzie zgodna z celami i dostosowana do konkretnego kontekstu. Wysokie i stałe podwyższanie specjalnego podatku konsumpcyjnego prawdopodobnie nie przyniesie pożądanych rezultatów. Możliwe, że podwyższenie podatku spowoduje wzrost cen sprzedaży i ograniczenie produkcji alkoholu i piwa, ale niekoniecznie doprowadzi do osiągnięcia celu, jakim jest zmniejszenie spożycia alkoholu i piwa.

Na przykład, wysokie podwyżki podatków prowadzą do wzrostu przemytu, konsumenci o wysokich dochodach przechodzą na picie przemycanego wina i piwa. Konsumenci z obszarów wiejskich o niskich dochodach przechodzą na samowystarczalność i sprzedaż dla zysku, produkując i mieszając własne wino, nie płacąc specjalnego podatku konsumpcyjnego, nie dbając o jakość produktu, co negatywnie wpływa na zdrowie ludzi” – analizuje pani Cuc.

Specjalny podatek konsumpcyjny to podatek pośredni, wliczany w cenę sprzedaży alkoholu i piwa. Zasadniczo podniesienie podatku spowoduje wzrost ceny sprzedaży danego produktu. Jednak ograniczenie konsumpcji nie polega wyłącznie na podwyższeniu specjalnego podatku konsumpcyjnego, ale wymaga również wdrożenia wielu innych środków, aby osiągnąć ten cel.

„Wdrożenie dekretu rządowego 100/2019/ND-CP regulującego kary administracyjne za wykroczenia drogowe znacząco zmniejszyło liczbę kierowców pijących alkohol, co jest tego dowodem” – powiedział przewodniczący Wietnamskiego Stowarzyszenia Doradztwa Podatkowego.

Pani Huong Vu, Dyrektor Generalny EY Consulting Joint Stock Company Wietnam. (Zdjęcie: Chi Cuong)

Podobnie, zdaniem pani Huong Vu, dyrektor generalnej EY Consulting Joint Stock Company Vietnam, zajmującej się branżą alkoholową i piwowarską, popiera ona metodę względnego obliczania podatku – jest to również metoda, do której Wietnam zobowiązał się przystępując do WTO. „Ta metoda jest nie tylko odpowiednia dla rynku wietnamskiego, ale także zapewnia sprawiedliwość między segmentami rynku, gdy różnica cen między piwem premium a popularnym jest nadal duża” – powiedziała pani Huong Vu.

Odnosząc się do stawek podatkowych, pani Huong Vu podkreśliła potrzebę starannego zbadania, aby zharmonizować interesy producentów, rządu i konsumentów. Stwierdziła, że jeśli agencja zarządzająca skupi się wyłącznie na zwiększaniu dochodów, nie biorąc pod uwagę interesów producentów i konsumentów, może to prowadzić do niepożądanych konsekwencji, takich jak spadek konkurencyjności przedsiębiorstw, a nawet ryzyko bankructwa, a tym samym zmniejszenie dochodów podatkowych.

„Stawki podatkowe powinny być stopniowo znoszone, a nie nagle podwyższane do 70% lub 80%, jak w obecnym projekcie. To nie tylko daje producentom czas na dostosowanie się, ale także gwarantuje, że firmy i konsumenci nie odczują „szoku”” – powiedziała szczerze pani Huong Vu.

Zapewnienie korzyści dla konsumentów

Nagły wzrost podatków to jeden z powodów, dla których konsumenci sięgają po tanie, niskiej jakości produkty domowej roboty. W rzeczywistości, oprócz oficjalnego rynku piwa i wina, istnieje również nieoficjalny rynek piwa i wina, który dynamicznie rośnie od dziesięcioleci.

Szacunki Centralnego Instytutu Zarządzania Gospodarką (CIEM) z początku 2022 roku pokazują, że alkohol pochodzący z sektora nieformalnego, a konkretnie alkohol rzemieślniczy i przemytniczy, szacowany jest na około 385 milionów litrów rocznie, z czego alkohol rzemieślniczy stanowi 70–90% tej liczby. Oczywiście, przy ponad 380 milionach litrów alkoholu państwo nie pobiera ani jednego podatku.

Gdy podatki od oficjalnych produktów alkoholowych rosną zbyt szybko, konsumenci przechodzą na konsumpcję większej ilości nieoficjalnych produktów alkoholowych. Co więcej, patrząc na dane historyczne, gwałtowny wzrost specjalnego podatku konsumpcyjnego nie przyczynia się do zmiany zachowań konsumentów.

Pan Nguyen Van Phung, były dyrektor Departamentu Zarządzania Podatkami Dużych Przedsiębiorstw (Ogólny Departament Podatków, Ministerstwo Finansów). (Zdjęcie: Chi Cuong)

Podczas warsztatów pan Nguyen Van Phung, były dyrektor Departamentu Zarządzania Podatkami Dużych Przedsiębiorstw (Ogólny Departament Podatków, Ministerstwo Finansów) poinformował, że statystyki z lat 2003–2016 oparte na danych z Beverage Association, Beer and Alcohol Association i Ogólnego Departamentu Podatków wykazały, że w ciągu ostatnich 13 lat, od czasu gdy średnie spożycie piwa/alkoholu na osobę wynosiło 3,8 litra na osobę rocznie, wzrosło do 6,6 litra na osobę rocznie w okresie od 2008 do 2010 roku.

Do 2016 roku, w szczytowym okresie wzrostu gospodarczego w ostatnim okresie, poziom spożycia osiągnął 8,3 litra na osobę rocznie. Zatem w latach 2003–2016 średnie spożycie piwa i alkoholu na osobę wzrosło ponad dwukrotnie.

„Z tego wynika, że podniesienie specjalnego podatku konsumpcyjnego nie pomaga zmienić zachowań konsumentów. Zachowania konsumentów faktycznie zmieniają się pod wpływem Dekretu 100. Jest zatem oczywiste, że środki administracyjne mają większy wpływ niż podatki” – powiedział pan Phung, sugerując konieczność dalszego rozszerzania środków administracyjnych, ponieważ te mają znacznie silniejszy wpływ niż stosowanie narzędzi podatkowych.

Pan Phung, przemawiając na marginesie warsztatów, powiedział, że to przedsiębiorstwa i ludzie generują dochód, więc pobieranie podatków musi być dostosowane do ludzi, dostosowane do ich poziomu dochodów i dostosowane do ich konsumpcji.

Jeśli w Wietnamie natychmiast zastosujemy metodę absolutną lub mieszaną, wywoła to szok i szkody dla przedsiębiorstw i konsumentów, ponieważ większość z nas ma przeciętne dochody i nie dysponujemy wystarczającymi środkami finansowymi, aby kupić wino w cenie milionów dongów za butelkę i piwo w cenie setek tysięcy dongów za butelkę.

„Możemy spożywać produkty tylko w umiarkowanych ilościach, na przykład 15 000–20 000 VND za puszkę piwa. Dlatego zastosowanie stawki podatku w wysokości % jest rozsądne” – powiedział pan Phung.

Ponadto, pan Phung podkreślił, że przy podnoszeniu specjalnego podatku konsumpcyjnego władze muszą prowadzić kampanie informacyjne, aby przekonać konsumentów do zaakceptowania ceny. Jednocześnie, aby firmy zaakceptowały wpływ tego podatku na produkcję i procesy biznesowe.

Source: https://baodautu.vn/chuyen-gia-kien-nghi-gian-lo-trinh-tang-thue-ruou-bia-de-on-dinh-thi-truong-d222415.html