Ekspert: Podnieś ceny energii elektrycznej do opłacalnego poziomu, aby przyciągnąć inwestycje

[reklama_1]

Pan Nguyen Xuan Thanh powiedział, że jeśli chcemy przeprowadzić zieloną transformację gospodarczą i zwiększyć udział energii odnawialnej, ceny energii elektrycznej muszą w pełni uwzględniać koszty produkcji.

Komentarz ten wygłosił pan Nguyen Xuan Thanh, wykładowca Fulbright School of Public Policy and Management Vietnam, podczas plenarnej sesji Wietnamskiego Forum Ekonomicznego 2023, po południu 19 września.

Według pana Thanha, do systemu elektroenergetycznego trafia coraz więcej nowych źródeł energii, które są droższe niż średni koszt i obecna cena energii elektrycznej. Szacuje się, że jeśli koszt energii odnawialnej wynosi 5-7 centów za kWh, plus przesył, cena detaliczna musi wzrosnąć do 10-12 centów za kWh (wliczając koszty detaliczne i dystrybucyjne). Tymczasem średnia cena detaliczna energii elektrycznej wynosi obecnie 1920,37 VND za kWh (równowartość około 8 centów). Oznacza to, że ceny energii elektrycznej muszą zostać zaktualizowane, z uwzględnieniem pełnego uwzględnienia nowych i rosnących kosztów produkcji.

„Oczywiście, wzrost cen energii elektrycznej doprowadzi do negatywnych reakcji społecznych, ale nie będzie zielonej transformacji. Nie da się rozwijać energetyki odnawialnej bez planu działania, który pozwoli na podniesienie cen energii elektrycznej na poziomie wystarczająco atrakcyjnym dla inwestycji” – powiedział wykładowca Fulbright School.

Wietnam zmierza w kierunku zielonej gospodarki, dlatego, zdaniem wykładowcy Fulbrighta, jednym z priorytetów polityki jest zdecydowane wdrożenie planu wzrostu cen energii elektrycznej i energii w kierunku pełnego uwzględnienia kosztów ekonomicznych i społecznych. Ma to na celu ograniczenie, a przynajmniej nieuprzywilejowanie sektorów gospodarki intensywnie korzystających z energii elektrycznej, oraz zmuszenie przedsiębiorstw do wprowadzania innowacyjnych rozwiązań technicznych i technologicznych w produkcji, co przełoży się na wzrost efektywności energetycznej.

Pan Nguyen Xuan Thanh, wykładowca w Fulbright School of Public Policy and Management Vietnam, przemawiał na Wietnamskim Forum Ekonomicznym 2023 po południu 19 września. Zdjęcie: Hoang Phong — Pan Nguyen Xuan Thanh, wykładowca w Fulbright School of Public Policy and Management Vietnam, przemawiał na Wietnamskim Forum Ekonomicznym 2023 po południu 19 września. Zdjęcie: *Hoang Phong*

Obecnie średnia cena detaliczna energii elektrycznej jest korygowana zgodnie z decyzją 24/2017 w przypadku wahań parametrów wejściowych produkcji (wytwarzanie, przesył, dystrybucja detaliczna, usługi pomocnicze). Ostatnio, 4 maja, średnia cena detaliczna energii elektrycznej wzrosła o 3% do 1920,37 VND za kWh.

W niedawnym raporcie z audytu, przesłanym do Zgromadzenia Narodowego, dotyczącym wdrażania rezolucji z początku kadencji, Komisja Gospodarcza stwierdziła również, że detaliczne ceny energii elektrycznej nie nadążają za realiami rozwoju rynku, nie odzwierciedlają w pełni kosztów paliwa, a także niedoboru podaży i popytu na energię elektryczną. W związku z tym nie ukończono prac nad ramami prawnymi umożliwiającymi udział w konkurencyjnym hurtowym rynku energii elektrycznej. Elektrownie odnawialne budowane zgodnie z koncepcją „ceny gwarantowanej” (FIT) narażają się na wiele zagrożeń, biorąc udział w przetargach na konkurencyjnym rynku energii elektrycznej.

Z drugiej strony polityka cenowa energii elektrycznej wykazała również pewne niedociągnięcia, takie jak brak rozdzielenia kosztów dystrybucji energii elektrycznej, opłat za eksploatację systemu i opłat kontrolnych. Zdaniem organu kontrolnego Zgromadzenia Narodowego, wskazuje to na potrzebę zalegalizowania mechanizmu regulacji cen energii elektrycznej.

Docent dr Tran Dinh Thien, były dyrektor Wietnamskiego Instytutu Ekonomicznego, również wyraził pogląd, że konieczne jest dostosowanie cen energii elektrycznej do cen rynkowych, podobnie jak ma to miejsce w przypadku szybkiego stosowania mechanizmów ustalania cen rynkowych ryżu.

Przeanalizował, że utrzymywanie niskich cen energii elektrycznej w sposób „subsydiowany” jest główną przyczyną napięć między podażą a popytem, a nawet konfliktów w życiu. Zachęca to bowiem do konsumpcji taniej energii elektrycznej, co oznacza produkcję niskotechnologiczną, jednocześnie zniechęcając do inwestycji w rozwijające się źródła energii.

„Logika cen rynkowych energii elektrycznej ma zastosowanie w kontekście wkraczania świata w nową erę energetyczną, ograniczającą tendencję do uczynienia z Wietnamu kraju o globalnej pozycji energetycznej” – dodał.

Kolejnym priorytetem zielonej transformacji gospodarczej, zdaniem pana Nguyena Xuana Thanha, jest wzmocnienie sieci energetycznej w celu przesyłu energii odnawialnej od produkcji do konsumpcji. Sieć musi być również inwestowana w „inteligentny” sposób, aby móc elastycznie reagować na wahania podaży i popytu.

W rzeczywistości Plan Energetyczny VIII zawiera obliczenia mające na celu optymalizację zasobów inwestycyjnych w przesył, ale eksperci uważają, że jeśli będziemy zbyt oszczędni w inwestowaniu w przesył energii elektrycznej, doprowadzi to do regionalnych nierównowag w dostawach energii elektrycznej, tworząc krótkotrwały kryzys energetyczny.

Dodał, że organy regulacyjne muszą również przyspieszyć proces licytowania cen energii dla producentów energii odnawialnej. Ponieważ energia słoneczna i wiatrowa (a także hydroenergia) charakteryzują się niskimi lub bliskimi zeru kosztami operacyjnymi, a pozostałe koszty są w większości stałe, źródła te mają naturalną przewagę w licytowaniu cen energii w porównaniu ze źródłami węglowymi lub gazowymi (które nie mogą licytować poniżej kosztów paliwa bez ponoszenia strat).

„Producenci energii odnawialnej zawsze chcą kontraktów na odbiór, ale zadowolą się również publicznym i przejrzystym mechanizmem ustalania cen energii elektrycznej, zarządzanym przez niezależne centrum dyspozytorskie” – powiedział.

Chociaż mechanizm aukcji cenowej nie został jeszcze ustanowiony, alternatywą jest długoterminowa umowa o odebraniu energii po stałej cenie i na warunkach zbliżonych do tych obowiązujących w przypadku projektów energii kopalnej. Takie rozwiązanie ułatwiłoby projektom energii odnawialnej dostęp do kredytów bankowych, a także kredytów międzynarodowych o niższych kosztach i dłuższych okresach obowiązywania. Jednak tego typu umowa zwiększyłaby obciążenie państwa, ponieważ ryzyko spadku mocy zostałoby przeniesione z projektów wiatrowych i słonecznych na nabywcę energii.

Rząd musi wreszcie mieć jasny plan zatwierdzania nowych projektów energetycznych, zwłaszcza tych wykorzystujących paliwa kopalne, a także plan postępowania z projektami dotyczącymi odnawialnych źródeł energii, które uzyskały licencje, ale nie dotrzymały terminu uzyskania preferencyjnej ceny gwarantowanej.

Pan Minh

Link źródłowy