Pociąg wiosenny i aspiracje do budowy 355 km kolei miejskiej w Ho Chi Minh City

Zgodnie z ogłoszeniem rozkładu jazdy pociągów na Tet, wydanym przez Miejskie Przedsiębiorstwo Kolejowe nr 1 (HURC1 – operatora metra), w 1., 2. i 3. dniu Tet metro będzie kursować 156 razy dziennie, w odstępach 12-15-18 minut. Zapowiedź ta została wydana z uwzględnieniem przewidywanego spadku liczby pasażerów, ponieważ wiele osób powróciło na prowincje i do miast na Tet. Jednak tuż przed Sylwestrem pociągi były stale przeciążone.

Linia metra nr 1 kursuje w dniach poprzedzających Nowy Rok Księżycowy, zaspokajając zapotrzebowanie mieszkańców Ho Chi Minh City na transport publiczny. (Zdjęcie: HURC)

Pierwszego dnia święta Tet wielu ludzi z sąsiednich prowincji Tay Ninh, Binh Duong, Dong Nai i Long An przybyło do Ho Chi Minh City, aby świętować Tet i wybrać się w podróż pociągiem do ulicy kwiatowej Nguyen Hue.

Wiele rodzin cierpliwie czekało na wejście do pociągu prawie godzinę. Dlatego od wieczora pierwszego dnia Tet, HURC1 zwiększył liczbę kursów i skrócił odstęp między nimi do zaledwie 9 minut. Od trzeciego dnia Tet, w godzinach 9:40-22:00, pociąg będzie kursował co 10 minut.

Tet At Ty 2025 jest pierwszym rokiem, w którym mieszkańcy Ho Chi Minh City i sąsiednich prowincji mogą odwiedzić ulicę kwiatów Nguyen Hue, ulicę książek Le Loi oraz takie miejsca jak Pałac Niepodległości, Katedra Notre Dame, Poczta Miejska, targ Ben Thanh, Teatr Miejski, Strefa Turystyczna Van Thanh, Budynek Landmark 81, Strefa Turystyczna Suoi Tien... wygodnie podróżując metrem, bez obaw o korki lub szukanie miejsca parkingowego.

Wcześniej, gdy po miesiącu darmowych przejazdów zaczęto sprzedawać bilety, wiele osób myślało, że pociąg będzie pusty, ponieważ początkowy tłok wynikał z faktu, że ludzie korzystali z darmowych przejazdów.

Jednak po pobraniu opłaty liczba pasażerów nie spadła, lecz nadal rosła, a ludzie wybierali metro nr 1 jako swój codzienny środek transportu. To potwierdza, że metro nr 1 zaspokoiło zapotrzebowanie na transport publiczny w Ho Chi Minh City, gdzie mieszka ponad 10 milionów ludzi.

Linia metra nr 1, o długości niemal 20 km, zaczynająca się na targu Ben Thanh i kończąca na nowym Wschodnim Dworcu Autobusowym, biegnąca z centrum miasta przez Binh Thanh i biegnąca wzdłuż miasta Thu Duc, jest pierwszą miejską linią kolejową w Ho Chi Minh City, która zostanie uruchomiona pod koniec 2024 roku, po ponad dekadzie oczekiwania i nadziei mieszkańców miasta.

Pierwsza miejska linia kolejowa ma nie tylko za zadanie zmniejszyć korki na wschodniej bramie, ale także nieść ze sobą ambicję zmiany oblicza ruchu drogowego. Stanowi ona przesłankę i lekcję dla Ho Chi Minh City, które zamierza do 2035 r. ukończyć 7 miejskich linii kolejowych o długości 355 km.

Według HURC1, linia metra nr 1 cieszy się ogromnym poparciem i zainteresowaniem mieszkańców i turystów. Codziennie korzystają z niej setki tysięcy pasażerów, nie tylko ze względu na doznania, ale także dlatego, że wiele osób zdecydowało się na połączenie metra z autobusami jako środek transportu do szkoły i pracy.

Po ponad miesiącu oficjalnej eksploatacji, linia metra nr 1 przewiozła 1,76 miliona pasażerów (stan na 6 stycznia). Średnia dzienna przepustowość wynosi 109 915 pasażerów, czyli 2,8 razy więcej niż prognozowano.

Dworce kolejowe są zawsze zatłoczone przez pasażerów czekających na pociągi. (Zdjęcie: N. Son)

Pan Le Minh Triet, dyrektor HURC1, powiedział, że zapotrzebowanie na metro szybko rośnie, zwłaszcza w godzinach szczytu, od 16:00 do 22:00. Metro stanowi około 35% dziennego ruchu pasażerskiego, co pokazuje, że stopniowo staje się ważnym środkiem transportu w Ho Chi Minh.

Według przewodniczącego Ludowego Komitetu Ho Chi Minh City, Phan Van Mai, komercyjne uruchomienie linii metra nr 1 Ben Thanh - Suoi Tien jest ważnym kamieniem milowym, wyznaczającym punkt zwrotny w rozwoju systemu transportowego Ho Chi Minh City.

Ma duże nadzieje co do przyszłości miejskiej sieci kolejowej, zwłaszcza w związku z zatwierdzonym przez Biuro Polityczne projektem rozwoju kolei miejskiej. Projekt ten zakłada budowę dodatkowych 355 km kolei miejskiej do 2035 roku.

Przewodniczący Phan Van Mai, dzieląc się z prasą informacjami z okazji święta Tet At Ty, powiedział, że Ho Chi Minh City i Hanoi współpracują z Ministerstwem Transportu w celu przygotowania dokumentów na potrzeby projektu miejskiej kolei.

Oczekuje się, że projekt zostanie przedstawiony Zgromadzeniu Narodowemu w połowie bieżącego roku w celu wydania rezolucji dotyczącej nowych mechanizmów i polityki rozwoju kolei miejskich, obejmującej wszystkie etapy, od przygotowań po mechanizmy przetargowe, skrócenie czasu przygotowania projektu do 3-5 lat i czasu budowy również do około 3-5 lat; rozwój obszarów miejskich zgodnie z orientacją TOD; przyciągnięcie strategicznych inwestorów, dywersyfikacja zasobów inwestycyjnych...

Po wydaniu rezolucji przez Zgromadzenie Narodowe, Ho Chi Minh planuje rozpocząć budowę linii metra nr 2 i pilotaż nowych mechanizmów i zasad. Pozostałe linie zostaną przygotowane do wdrożenia w grupach, na przykład w pakiecie 3-5 linii, zamiast jednej linii na raz. Ho Chi Minh zobowiązało się do ukończenia 355 km kolei miejskiej do 2035 roku.

W jaki sposób Ho Chi Minh City może do 2035 roku ukończyć budowę 355 km kolei miejskiej?

W treści wniosku Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City ds. Projektu Rozwoju Metra, zgodnie z Wnioskiem nr 49 Biura Politycznego w sprawie kierunku rozwoju transportu kolejowego w Wietnamie do 2030 roku, z wizją do 2045 roku, Ho Chi Minh City zaproponowało zainwestowanie i ukończenie 7 linii metra o długości około 355 km do 2035 roku, z kapitałem inwestycyjnym przekraczającym 40,21 mld USD. Do 2045 roku miasto ukończy dodatkowe 155 km, zwiększając całkowitą długość linii do około 510 km.

Po linii metra nr 1, budowa linii metra nr 2, liczącej ponad 11 km, przebiega szybciej. (Zdjęcie: Luong Y)

Eksperci twierdzą, że aby osiągnąć cel ukończenia setek kilometrów metra w ciągu najbliższych 10 lat, Ho Chi Minh City musi opracować standardowy proces obejmujący rozwój infrastruktury drogowej, integrację modeli TOD, mobilizację zasobów finansowych, organizację połączeń drogowych, a także budowę usług komercyjnych wokół stacji.

W odpowiedzi na VTC News architekt Ngo Viet Nam Son stwierdził, że dzięki sukcesowi Linii 1 miasto zyska doświadczenie w rozbudowie innych miejskich linii kolejowych, przede wszystkim inwestując i dokończywszy budowę 7 linii metra o długości około 355 km do 2035 roku.

Powiedział, że nie należy patrzeć na pierwszą linię o długości 20 km, której budowa zajęła nam ponad 10 lat, aby zrozumieć, że budowa 355 km metra w ciągu najbliższych 10 lat jest trudna, to wyzwanie, ale w rzeczywistości wykonalne. Świat nie jest bezprecedensowy. Patrząc na kraje rozwijające koleje miejskie, zwłaszcza Chiny, Shenzhen zbudowało dziesiątki linii metra w ciągu 5-6 lat, Szanghaj również zbudował dziesiątki linii metra w ciągu dekady.

Zatem Ho Chi Minh City również może to zrobić. Ważne jest, aby zrealizować tak ambitny plan, miasto musi być przygotowane, mieć przełomowe nastawienie, plan, metodę zarządzania i wdrażania, która będzie zupełnie inna niż w przypadku pierwszej linii metra.

Według pana Sona, Ho Chi Minh City nie powinno wahać się poświęcić 2-3 lat na staranne i systematyczne przygotowania oraz poszukiwanie rozwiązań z wykorzystaniem nowych, przełomowych pomysłów. To, co nie jest jeszcze kompletne lub jasne, musi zostać natychmiast uzupełnione. Od aspektów prawnych, mechanizmów, polityki i kapitału inwestycyjnego, musi istnieć gotowy scenariusz. To ogromny problem gospodarki rynkowej, więc jeśli nie masz doświadczenia, możesz zatrudnić ekspertów, aby skuteczniej wspierać.

Eksperci sugerują, że celem rozwoju miejskiej sieci kolejowej w Ho Chi Minh City jest połączenie przestrzeni podziemnej linii metra 1 z budynkami w centrum miasta. (Zdjęcie: Luong Y)

A najważniejsze są odszkodowania i rozliczenia, dlatego projekt się przedłuża. Jest wiele projektów, w których odszkodowania i rozliczenia trwają nawet dziesięć lat, teraz powinno być rozwiązanie, które można zrealizować w ciągu roku.

„W naszym planie budowy kilkudziesięciu linii metra w ciągu najbliższych 10 lat, pierwszą rzeczą, którą musimy zrobić, jest wyciągnięcie wniosków z doświadczeń z 1. linią metra i zrozumienie, dlaczego to trwało tak długo. Sprawdźmy, czy w idealnych warunkach możliwe jest zbudowanie miejskiej linii kolejowej, takiej jak 1. linia metra, w ciągu zaledwie 4-5 lat.

Często żartuję, że 15 lat zajęło mi ścięcie pierwszego starego drzewa, a żeby ściąć pozostałe 10 drzew szybciej i skuteczniej, muszę przygotować ostrzejszą siekierę. Dlatego poświęcenie kilku lat na dobre przygotowanie się do nadchodzącej wielkiej wyprawy jest bardzo konieczne” – powiedział pan Son.

Gdy wszystkie warunki będą gotowe, rozważ uruchomienie wielu linii jednocześnie. Jeśli każda linia zostanie wdrożona zgodnie z idealnymi warunkami, miasto będzie miało pożądany system kolei miejskiej w proponowanym czasie. Oczywiście, jeśli chodzi o wdrożenie, rzeczywistość jest znacznie bardziej skomplikowana, ale określ wymagania, które można poprawić i przygotuj się na najlepszą implementację.

Obecnie Ho Chi Minh City proponuje rządowi utworzenie korporacji inwestycyjno-infrastrukturalnej z kapitałem rzędu dziesiątek miliardów dolarów. Jest to korporacja z udziałem państwa i inwestorów, ale to państwo odgrywa w niej wiodącą rolę.

Wiele krajów z powodzeniem wdrożyło ten model, więc jeśli zostanie on zastosowany, stanie się punktem centralnym dla realizacji zadań, takich jak rekompensaty i rozliczenia zgodnie z mechanizmami rynkowymi, mobilizacja kapitału inwestycyjnego, ujednolicenie aspektów technicznych tras lub inwestowanie w infrastrukturę TOD w celu przyciągnięcia kapitału; być może dodanie produkcji lokomotyw i wagonów, napraw i konserwacji całego miejskiego systemu metra...

Dr Phan Huu Duy Quoc, członek starszego zespołu doradczego ds. rozwoju kolei miejskich w Ho Chi Minh City, ekspert biorący udział w budowie 1. linii metra, powiedział, że zgodnie z planem, w nadchodzących latach rozwój miejskiego systemu metra będzie wymagał ogromnej ilości pracy.

Ho Chi Minh City potrzebuje długoterminowej strategii, która nie zatrzyma się na budowie pojedynczych linii metra, ale rozwinie się w nowoczesną i synchroniczną sieć transportową. Aby to osiągnąć, potrzebne jest inne podejście.

Autonomia w zakresie standardów technicznych i rozwoju zasobów krajowych to zrównoważony sposób na budowę i eksploatację setek kilometrów miejskiej kolei w Ho Chi Minh City. (Zdjęcie: Luong Y)

Pan Quoc powiedział, że obecny system metra nadal opiera się na myśleniu transportowym, nie wykorzystując w pełni potencjału rozwoju miast. Rozwój transportu publicznego i wykorzystanie obszarów miejskich wokół stacji (TOD) jest niezbędne dla zwiększenia efektywności i zrównoważonego rozwoju. Aby to osiągnąć, miasto musi powołać zintegrowaną korporację, która zajmie się planowaniem TOD, budową i eksploatacją metra. Jest to skuteczny model w Japonii, łączący partnerstwa publiczno-prywatne w celu optymalizacji zasobów.

Miasto musi również zapewnić autonomię Zarządowi Miejskiej Kolei Ho Chi Minh City (HCM City Urban Railway Management Board) oraz autonomię finansową, zmniejszyć zależność od kapitału ODA i skupić się na rozwoju krajowych technologii. Doświadczenia z budowy linii metra nr 1 będą stanowić ważną podstawę do efektywniejszej realizacji kolejnych linii, bez powtarzania się wcześniejszych opóźnień i trudności.

„W planie 10-letnim, aby zasadniczo ukończyć system metra, konieczna jest zmiana sposobu działania. Ho Chi Minh musi uzyskać prawo do decydowania i autonomię, a Zarząd Kolei Miejskich również musi uzyskać większą autonomię. Zamiast kontrolować proces wdrażania w każdym najmniejszym szczególe, skupmy się na jakości produktów. Jeśli nadal będziemy prosić o pozwolenie i kontrolować proces w obecnej formie, z pewnością nie uda nam się zrealizować tego ambitnego planu” – powiedział pan Quoc.

Ponadto, ekspert ten zaproponował również, aby miasto stało się samowystarczalne pod względem źródeł kapitału, zmniejszając tym samym zależność od pożyczek w ramach oficjalnej pomocy rozwojowej (ODA). Ponadto powinno być samowystarczalne pod względem standardów technicznych i stopniowo rozwijać zasoby krajowe, od lokomotyw po systemy techniczne. Dopiero połączenie wszystkich tych czynników może pozwolić na realizację ambicji ukończenia sieci metra w ciągu 10 lat.

W ogłoszonym właśnie Planie Rozwoju Miejskiej Kolei w Ho Chi Minh na lata 2021–2030, z wizją do 2050 roku, miasto planuje opracować 12 tras związanych z kształtowaniem i rozwojem obszarów miejskich zgodnie z modelem TOD, zapewniając jednocześnie łączność w regionie południowo-wschodnim. Priorytetowe trasy, które zostaną zrealizowane w latach 2021–2030, obejmują: