Delegaci Zgromadzenia Narodowego proponują poprawę efektywności zarządzania zasobami ludzkimi w edukacji

GD&TĐ - 20 listopada Zgromadzenie Narodowe omawiało projekt rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie szczegółowych mechanizmów i polityk wdrażania rezolucji nr 71-NQ/TW.

Delegaci stwierdzili, że wydanie rezolucji ma na celu szybką, pełną i skuteczną instytucjonalizację punktów widzenia, celów, zadań i przełomowych rozwiązań zawartych w rezolucji nr 71-NQ/TW Biura Politycznego , tworząc wyjątkowy i wyjątkowy korytarz prawny dla rządu, ministerstw, oddziałów i miejscowości, aby mogły one synchronicznie i radykalnie wdrażać je od 2026 r.

Ponadto wielu delegatów zasugerowało, aby Komitet Redakcyjny kontynuował udoskonalanie instytucji w celu zagwarantowania przejrzystości w procesie rekrutacji i przenoszenia nauczycieli, zgodnie z obecnym funkcjonowaniem dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego.

Zapewnienie przejrzystości w rekrutacji i transferze nauczycieli

Komentując kwestię rozwoju zasobów ludzkich w sektorze edukacji , jak określono w projekcie rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie konkretnych mechanizmów i polityk wdrażania rezolucji nr 71-NQ/TW z dnia 22 sierpnia 2025 r. Biura Politycznego w sprawie przełomów w rozwoju edukacji i szkoleń, delegat Pham Hung Thang, delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Ninh Binh, zgodził się z decentralizacją i przyznaniem Dyrektorowi Departamentu Edukacji i Szkolenia uprawnień w zakresie rekrutacji, przyjmowania, mobilizowania, przenoszenia, organizowania, przydzielania i zmiany stanowisk pracy dla nauczycieli, kierowników placówek oświatowych i personelu publicznych placówek oświatowych.

Delegaci zasugerowali ponadto wprowadzenie szczegółowych przepisów zapewniających jawność, przejrzystość i uczciwość w procesie rekrutacji, mobilizacji i transferu kadry oświatowej; w szczególności przepisów dotyczących koordynacji między Departamentem Edukacji i Szkolenia, Dyrektorem Departamentu Edukacji i Szkolenia oraz władzami lokalnymi na szczeblu gminnym – tam, gdzie kadra oświatowa jest mobilizowana i transferowana, a także gdzie przyjmowany jest zmobilizowany i transferowany personel – w celu uniknięcia ryzyka nadużycia władzy, negatywności oraz trudności i przeszkód w procesie wdrażania.

Swoją opinię wyraził delegat Hoang Van Cuong, delegacja Zgromadzenia Narodowego miasta Hanoi .

Delegat Hoang Van Cuong z Delegacji Zgromadzenia Narodowego miasta Hanoi, również zaniepokojony tą kwestią, stwierdził, że aby szkoła była dobra, najważniejszym czynnikiem jest zespół dobrych nauczycieli, oddanych swojej pracy i kochających ją. Przede wszystkim należy szanować honor zawodowy, dlatego najważniejszym etapem rekrutacji jest egzamin wstępny.

Gdyby Departament Edukacji i Szkolenia zorganizował wspólny konkurs dla wszystkich szkół, które muszą rekrutować nauczycieli w całej prowincji, istniałby wspólny system dla wszystkich kandydatów, a ci, którzy nie spełniają niezbędnych warunków i standardów, zostaliby wyeliminowani. Na podstawie wyników tego konkursu szkoły i gminy musiałyby wybrać jedynie liczbę nauczycieli, których potrzebują do rekrutacji, od tych z najwyższymi do najniższymi wynikami.

Zdaniem delegata, wręcz przeciwnie, gdyby każda szkoła i gmina organizowały własne egzaminy wstępne, liczba pytań egzaminacyjnych i liczba komisji egzaminacyjnych odpowiednio by wzrosła; byłoby to nie tylko kosztowne i nieekonomiczne, ale także potencjalnie stwarzałoby ryzyko różnic w jakości egzaminów, prowadząc do nierównego poziomu rekrutacji nauczycieli. Jednocześnie, jeśli kandydaci nie zdaliby egzaminu w jednej szkole, musieliby kontynuować go w innej, co wiązałoby się z niedogodnościami.

W związku z tym, delegaci zaproponowali powierzenie Departamentowi Edukacji i Szkolenia zorganizowania wspólnego egzaminu dla wszystkich szkół w prowincji, aby zapewnić uczciwość, przejrzystość i poprawić efektywność doboru kadr. Delegaci podkreślili również, że powinien istnieć mechanizm o wystarczających uprawnieniach do przenoszenia nauczycieli z miejsc, w których jest nadwyżka kadrowa, do miejsc, w których jest jej niedobór, aby zniwelować obecne dysproporcje kadrowe.

Decentralizacja i silna delegacja uprawnień związana z charakterystyką dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego

Delegat Trieu Thi Ngoc Diem, delegacja Zgromadzenia Narodowego miasta Can Tho, wyraziła obawy, że na szczeblu gminnym nie ma wyspecjalizowanej agencji edukacyjnej.

Komentując kwestię transferu nauczycieli na wszystkich poziomach edukacji ogólnej, delegat Trieu Thi Ngoc Diem, delegacja Zgromadzenia Narodowego miasta Can Tho, wyraziła obawy, że na szczeblu gminnym nie ma wyspecjalizowanej agencji edukacyjnej.

Według delegata, w punkcie B, ustęp 1, artykuł 2 projektu uchwały stanowi, że Przewodniczący Komitetu Ludowego na szczeblu gminy ma uprawnienia do mobilizowania, przenoszenia, delegowania, organizowania, przydzielania i zmiany stanowisk pracy personelu w publicznych placówkach oświatowych zarządzanych przez gminę. Świadczy to wyraźnie o silnej decentralizacji i delegowaniu uprawnień, charakterystycznych dla dwustopniowego modelu samorządu terytorialnego.

W rzeczywistości jednak na szczeblu gminnym nie ma wyspecjalizowanej agencji edukacyjnej, jedynie wydział kultury i spraw socjalnych, w którym za edukację i szkolenia odpowiada urzędnik państwowy.

Delegat Trieu Thi Ngoc Diem podkreślił, że praca polegająca na mobilizacji, przenoszeniu, oddelegowywaniu, organizowaniu, przydzielaniu i zmianie stanowisk pracy dla nauczycieli, menedżerów i personelu w publicznych placówkach edukacyjnych musi być powiązana z kompleksową oceną i zarządzaniem zasobami ludzkimi pod kątem kompetencji zawodowych, etyki, kierunku rozwoju i zdolności do spełniania wymagań zadaniowych.

Delegaci Zgromadzenia Narodowego biorący udział w sesji dyskusyjnej.

Procesu tego nie można oddzielić od mechanizmu rekrutacji, wykorzystania i zarządzania zasobami ludzkimi w sektorze edukacji – uprawnienia te należą obecnie do Dyrektora Departamentu Edukacji i Szkolenia. „Zatem, jeśli wszelkie uprawnienia zostaną przekazane Komitetowi Ludowemu na szczeblu gminy, łatwo doprowadzi to do braku przekonywania w pracy kadrowej; ocena może nie być dogłębna, rygorystyczna i nie zawierać wielowymiarowych informacji; jednocześnie jest to niezgodne z duchem Rezolucji 71, która ma zapewnić zasadę powiązania obowiązków profesjonalnego kierownictwa z zarządzaniem zasobami ludzkimi i finansami” – zauważył delegat.

W oparciu o powyższe opinie delegaci zaproponowali, aby nadal delegować uprawnienia do mobilizacji i organizacji personelu Przewodniczącemu Komitetu Ludowego na szczeblu gminy, aby dostosować je do dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, ale nie rozdzielać zarządzania zawodowego, wiedzy specjalistycznej i zdolności zarządzania edukacją w sektorze edukacji; należy ulepszyć mechanizm ścisłej koordynacji i jedynie częściowo zdecentralizować je na szczeblu lokalnym, aby zapewnić spójność w ocenianiu personelu i zarządzaniu kadrą nauczycielską.

Source: https://giaoducthoidai.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-nang-cao-hieu-qua-quan-tri-nhan-luc-giao-duc-post757558.html