Promowanie inwestycji w projekty zapobiegania katastrofom i ich kontroli

Z powodu zmian klimatycznych klęski żywiołowe występują coraz częściej i nieregularniej, powodując ogromne straty dla ludności i mienia państwa. Zjawiska burz i powodzi występują często.

Wzmacnianie brzegu rzeki Thao przez gminę Tam Nong w prowincji Phu Tho , która uległa poważnej erozji. (Zdjęcie: NGOC LONG)

Rekordowo wysokie poziomy wód powodziowych w systemach rzecznych w prowincjach północnych we wrześniu i październiku pobiły wszystkie dotychczasowe rekordy.

Aby chronić życie i mienie ludzi, Partia, rząd i władze na wszystkich szczeblach poświęcają szczególną uwagę inwestycjom w prace zapobiegające katastrofom i ich kontrolę, zwłaszcza kompleksowym inwestycjom w system wałów przeciwpowodziowych.

Przekształcenie systemu wałów

Według Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska , dotychczas system wałów przeciwpowodziowych w kraju był bardzo rozbudowany, o długości około 9700 km, z czego 2776 km wałów od III poziomu do poziomu specjalnego ma za zadanie chronić duże obszary, gęsto zaludnione tereny oraz wiele ważnych obszarów gospodarczych i politycznych kraju przed powodziami i burzami. W tym celu stosuje się również wiele wałów IV i V poziomu, nasypów i specjalistycznych wałów zarządzanych przez lokalne władze. Jednak w wyniku zmian klimatu, deszcze, powodzie i burze stają się coraz większe, co powoduje, że wały, które są uważane za „tarcze” chroniące przed klęskami żywiołowymi, stopniowo „zanikają”.

W ostatnich latach, pomimo licznych silnych burz i powodzi, zwłaszcza historycznych opadów deszczu i powodzi po sztormie nr 3 w 2024 roku, najsilniejszym sztormie od 30 lat na Morzu Wschodnim i od 70 lat na lądzie, spowodował 805 incydentów na wałach przeciwpowodziowych w 15 prowincjach i miastach, zagrażając ich bezpieczeństwu. System wałów został jednak utrzymany i zapewnił bezpieczeństwo, zwłaszcza na odcinkach wałów od poziomu III do poziomu specjalnego, gdzie nie doszło do żadnych zawaleń. Jednak tylko we wrześniu ubiegłego roku nasz kraj nawiedziły cztery kolejne sztormy.

W szczególności, z powodu skutków sztormu nr 11 i powodzi po nim na początku października, doszło do 83 incydentów związanych z wałami przeciwpowodziowymi w prowincjach i miastach takich jak Thai Nguyen, Bac Ninh i Hanoi. Spośród nich 13 przypadków przelania się wałów wymagało zastosowania środków zapobiegawczych na odcinku 26,5 km, 18 osuwisk wałów i nasypów o długości 778 m; 10 incydentów związanych z przepustami i 10 incydentów przesiąkania o długości około 30,3 km... To po raz kolejny potwierdza potrzebę ponownej oceny obecnego stanu systemu wałów przeciwpowodziowych, aby opracować rozwiązania synchroniczne, które pozwolą na przetrwanie klęsk żywiołowych w nowej sytuacji.

Tran Cong Tuyen, kierownik Wydziału Zarządzania Wałami Przeciwpowodziowymi, Departamentu Zarządzania Wałami Przeciwpowodziowymi, Zapobiegania i Kontroli Klęsk Żywiołowych, powiedział, że system wałów został zaprojektowany zgodnie z poziomem zagrożenia powodziowego, a jego strop może wytrzymać historyczny poziom powodzi odnotowany wcześniej. Jednak w ostatnich czasach poziom powodzi stale bił nowe rekordy, jak na przykład powódź na rzece Cau w prowincji Thai Nguyen, która przekroczyła historyczny poziom powodzi ustanowiony przez tajfun Yagi w 2024 roku o ponad 1 metr. To pokazuje, że nadszedł czas na przebudowę linii wałów, aby na ich podstawie zbudować bardziej systematyczny plan inwestycyjny dla systemu wałów.

„

System wałów przeciwpowodziowych został zaprojektowany zgodnie z poziomem zagrożenia powodziowego, a nachylenie wału jest w stanie wytrzymać historyczny poziom powodzi odnotowany wcześniej. Jednak w ostatnich latach poziom powodzi stale bił nowe rekordy, jak na przykład powódź na rzece Cau w prowincji Thai Nguyen, która przekroczyła historyczny poziom powodzi ustanowiony przez tajfun Yagi w 2024 roku o ponad 1 metr. To pokazuje, że nadszedł czas na przebudowę linii wałów, aby na ich podstawie zbudować bardziej systematyczny plan inwestycyjny dla systemu wałów.

Kierownik Wydziału Zarządzania Wałami, Wydział Zarządzania Wałami i Zapobiegania i Kontroli Klęsk Żywiołowych Tran Cong Tuyen

W najbliższej przyszłości Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska oraz lokalne władze mobilizują wszelkie zasoby, aby pilnie zakończyć pierwszą godzinę działań związanych z incydentami, które miały miejsce, zapewniając bezpieczeństwo wału. Jednocześnie, w przypadku wystąpienia incydentów i sytuacji kryzysowych, władze lokalne utrzymują siły, przygotowują materiały, pojazdy, maszyny i sprzęt do ochrony wałów. Pan Tuyen podkreślił, że w obecnej sytuacji władze lokalne nie muszą być subiektywne ani zaniedbywać obowiązków, gdy powódź ustąpi, i powinny kontynuować inspekcje i przeglądy wszystkich przebiegów wałów; w tym ścisłe monitorowanie rozwoju sytuacji na obszarach, na których doszło do incydentów, oraz weryfikacja miejsc zagrożonych osuwiskami wałów i nasypów po ustąpieniu powodzi.

Jednocześnie należy ocenić osiągnięte rezultaty, trudności i niedociągnięcia w zakresie kierunku i eksploatacji, rzeczywisty przebieg historycznych powodzi oraz słabości i braki systemu wałów, ujawnione podczas ostatnich poważnych powodzi, aby niezwłocznie uzupełnić i zaktualizować plan ochrony wałów, zabezpieczyć kluczowe punkty i reagować na nadchodzące powodzie. W perspektywie długoterminowej konieczne jest zmobilizowanie zasobów na inwestycje w modernizację i konsolidację systemu wałów, zwracając uwagę na reagowanie na incydenty, które miały miejsce, oraz kluczowe punkty wałów, aby poprawić ich odporność na poważne i historyczne powodzie.

Inwestowanie w wały przeciwpowodziowe jest inwestycją w bezpieczeństwo.

Pham Duc Luan, Dyrektor Departamentu Zarządzania Wałami Przeciwpowodziowymi oraz Zapobiegania i Kontroli Klęsk Żywiołowych, powiedział, że inwestycje w wały przeciwpowodziowe są traktowane jako inwestycja w bezpieczeństwo. Mimo ograniczonych źródeł finansowania, rząd, Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska oraz lokalne władze skoncentrowały środki na inwestycjach w naprawę, modernizację i konserwację wałów, aby zapobiegać historycznym powodziom i innym nietypowym sytuacjom. W związku z tym, średnioterminowy plan inwestycyjny na lata 2021–2025 jest realizowany w ramach siedmiu niezależnych projektów i 37 projektów składowych, o łącznej wartości inwestycji przekraczającej 6681 mld VND.

Obecnie ministerstwo przygotowuje się do inwestycji w projekt ADB 10 o łącznym budżecie przekraczającym 5341 mld VND i opracowuje propozycję planu średnioterminowego na lata 2026–2030, z szacowanym budżetem około 18 000 mld VND, mającego na celu naprawę i modernizację systemu wałów przeciwpowodziowych oraz zapobieganie erozji rzek i wybrzeża. Jednocześnie wdrażanych jest wiele rozwiązań synchronicznych, takich jak oczyszczanie rzeki, zwiększanie przepływu wody powodziowej, radzenie sobie z naruszeniami brzegów rzeki. W szczególności, aby zmniejszyć nacisk na wały przeciwpowodziowe podczas silnych powodzi, miejscowości położone wzdłuż systemów rzek Red River, Thai Binh i Day River nie podnoszą istniejących wałów ani nie budują nowych.

Według Luong Tuan Anh, specjalisty w Departamencie Zarządzania Budową Infrastruktury Irygacyjnej oraz Zapobiegania i Kontroli Klęsk Żywiołowych w Departamencie Rolnictwa i Środowiska prowincji Lao Cai, w prowincji nie ma wałów przeciwpowodziowych od poziomu I do III, a jedynie 24 198 km wałów (w tym 12 wałów) od poziomu IV do niesklasyfikowanego. W ostatnim czasie w systemie doszło do wielu niebezpiecznych zdarzeń, takich jak osuwiska i przerwanie sześciu wałów przeciwpowodziowych. Aby aktywnie zapobiegać powodziom, prowincja pilnie przeznaczyła budżet na naprawę i naprawę czterech obiektów, o łącznej wartości ponad 11 miliardów VND, co zapewni spełnienie wymogów technicznych i odporność na deszcz i powodzie.

Aby utrzymać cel zapewnienia bezpieczeństwa systemu wałów, 3 października premier Pham Minh Chinh, przewodnicząc posiedzeniu Stałego Komitetu Rządowego, zasugerował konieczność przeglądu norm i przepisów dotyczących projektowania i eksploatacji obiektów oraz infrastruktury w celu spełnienia wymogów zapobiegania klęskom żywiołowym i ich kontroli; jednocześnie należy dokonać przeglądu planowania i przegrupowania ludności na obszarach górskich, nisko położonych i nadrzecznych.

W dłuższej perspektywie premier zalecił, aby dokonać przeglądu norm, standardów i regulacji dotyczących projektowania i eksploatacji obiektów i infrastruktury, zwłaszcza w zakresie energii elektrycznej, transportu, telekomunikacji, zaopatrzenia w wodę i drenażu, wałów i nawadniania, aby spełnić wymogi zapobiegania klęskom żywiołowym i ich kontroli w kontekście ekstremalnych zmian klimatycznych; należy dokonać przeglądu planowania i przegrupowania ludności na obszarach górskich, nisko położonych i nadrzecznych, w tym w Hanoi.

Ponadto, planując i podejmując decyzje dotyczące inwestycji projektowych, ministerstwa, oddziały i miejscowości muszą zwracać szczególną uwagę na kwestie reagowania na klęski żywiołowe i dostosowywania się do zmian klimatu; dokonywać przeglądu, inwestować w i modernizować system prac nawadniających i wałów, takich jak jezioro Ke Go, wały morskie w Ninh Binh...; badać plany przeciwdziałania wkraczaniu na tereny morskie w celu reagowania na klęski żywiołowe i rozszerzania przestrzeni pod zabudowę; propagować i mobilizować na wczesnym etapie i z daleka, podnosząc świadomość ludzi.

Źródło: https://baolamdong.vn/day-manh-dau-tu-vao-cac-cong-trinh-phong-chong-thien-tai-396030.html