Na lata 2021-2025, zgodnie z decyzją Prezesa Rady Ministrów nr 861/QD-TTg z dnia 4 czerwca 2021 r. zatwierdzającą wykaz gmin z obszarów III, II i I należących do regionów mniejszości etnicznych i górskich, w naszym województwie znajduje się 11 powiatów, 1 miasto i 202 gminy z tego w obszarze I znajduje się 66 gmin, w obszarze II 10 gmin, a w obszarze III 126 gmin.
Od 1 lipca 2025 roku, w ramach wdrażania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, prowincja Son La będzie liczyć 67 gmin i 8 okręgów. Wyznaczenie obszarów zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszary górskie na lata 2026–2030 zostanie przeprowadzone w oparciu o 75 nowo zreorganizowanych jednostek administracyjnych na poziomie gminy, co zapewni spójność między usprawnieniem samorządu lokalnego a wdrażaniem polityki etnicznej i pomocy społecznej na nowych obszarach.
Zgodnie z Dekretem Rządowym nr 272/2025/ND-CP, wieś lub przysiółek na obszarze mniejszości etnicznych definiuje się jako taki, w którym co najmniej 15% ludności stanowią mniejszości etniczne żyjące stabilnie jako wspólnota; gminę na obszarze mniejszości etnicznych definiuje się jako taką, która spełnia co najmniej jedno z dwóch kryteriów: co najmniej 15% jej ludności stanowią mniejszości etniczne żyjące stabilnie lub co najmniej 4500 mniejszości etnicznych żyje stabilnie. Prowincję na obszarze mniejszości etnicznych definiuje się jako taką, która spełnia co najmniej jedno z dwóch kryteriów: co najmniej 15% jej ludności stanowią mniejszości etniczne żyjące stabilnie; lub co najmniej dwie trzecie jej gmin stanowią gminy mniejszości etnicznych.
Na podstawie Dekretu Rządowego nr 272/2025/ND-CP, Prowincjonalny Komitet Ludowy polecił Departamentowi Mniejszości Etnicznych i Religii koordynację z innymi departamentami i agencjami w celu nakazania Komitetom Ludowym na poziomie gmin pilnego przeglądu i określenia kryteriów wytyczania obszarów mniejszości etnicznych i obszarów górskich, zapewniając dokładność i zgodność z wymogami. Jednocześnie wydał wytyczne i dokumenty mające na celu przyspieszenie procesu wdrażania i przeglądu. Powołano radę, której zadaniem jest ocena wyników identyfikacji wsi i gmin na obszarach mniejszości etnicznych, a także wyników wytyczania szczególnie trudnych wsi i gmin w strefach I, II i III w prowincji. Rada jest odpowiedzialna za sprawdzanie, ocenę i potwierdzanie legalności, racjonalności i dokładności wszystkich danych (demograficznych, składu etnicznego, infrastruktury, topografii itp.) jako podstawy do identyfikacji wsi i gmin na obszarach mniejszości etnicznych i obszarach górskich zgodnie z nowymi kryteriami.
Pan Nguyen Xuan Hoang, zastępca dyrektora Departamentu Mniejszości Etnicznych i Religii, powiedział: Departament powołał grupę roboczą składającą się z doświadczonych specjalistów z różnych departamentów i agencji, ściśle przestrzegającą kryteriów dekretu, bezpośrednio weryfikującą każdą jednostkę administracyjną; wzywającą miejscowości do współpracy w szybkim i dokładnym dostarczaniu danych służących do przeglądu, kompilacji, wstępnej oceny i przygotowania dokumentacji, która ma zostać przedłożona Radzie ds. Oceny w celu rozpatrzenia i podjęcia decyzji w sprawie listy wsi i gmin zgodnie z przepisami. Do końca 7 grudnia 2025 r. wszystkie 75/75 gmin i okręgów w prowincji przesłało wyniki swojej klasyfikacji do Departamentu. Wstępna ocena wykazała, że 12 gmin i okręgów spełniło kryteria dla Obszaru I; 4 gminy spełniły kryteria dla Obszaru II; a 59 gmin spełniło kryteria dla Obszaru III.
Gmina Phiêng Pằn powstała z połączenia gmin Chiềng Lương, Phiêng Pằn i Nà Ớt. Obejmuje ona 45 wiosek, w których mieszka 24 687 osób, w tym grupy etniczne Thái, Mông, Kinh, Xinh Mun i Khơ Mú. Oceny i badania wskazują, że infrastruktura i potencjał rozwoju gospodarczego gminy są nadal ograniczone; 44 z 45 wiosek stanowią 90% lub więcej mniejszości etnicznych; wskaźnik ubóstwa wielowymiarowego wynosi 36,1% i jest 8,9 razy wyższy niż średnia krajowa; jedynie 52,9% dróg gminnych jest utwardzonych; standardy opieki zdrowotnej i edukacyjnej nie są spełnione; nie ma tu ośrodka kulturalnego ani sportowego. Na podstawie kryteriów i wyników przeglądu gmina proponuje zaklasyfikować obszar jako obszar kategorii III, przy czym 35 z 45 wsi sklasyfikowano jako szczególnie niekorzystne.
Pan Lo Duc Ngoc, przewodniczący Komitetu Ludowego gminy Phieng Pan, powiedział: „Pomimo wysiłków, gmina nadal boryka się z wieloma trudnościami związanymi z infrastrukturą, brakiem podstawowych usług i wysokim wskaźnikiem ubóstwa. W kontekście łączenia gmin i wdrażania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, redefinicja obszarów zamieszkanych przez mniejszości etniczne i regiony górskie jest niezwykle konieczna, aby prawidłowo zidentyfikować obszary docelowe i beneficjentów, a tym samym skoncentrować zasoby, poprawić skuteczność polityki i promować rozwój w wioskach znajdujących się w trudnej sytuacji”.
W gminie Gia Phu, spośród 2342 gospodarstw domowych, mniejszości etniczne stanowią 95,9%. Na podstawie wyników oceny, gmina zaproponowała klasyfikację jako obszar Strefy III, gdzie 11 z 28 wiosek zostało sklasyfikowanych jako szczególnie upośledzone. Pani Ninh Thi Tam Binh, Przewodnicząca Komitetu Ludowego Gminy, stwierdziła: „Przegląd i klasyfikacja zostały przeprowadzone obiektywnie i rzetelnie, stanowiąc podstawę do opracowania polityki inwestycyjnej, wsparcia, redukcji ubóstwa i zabezpieczenia społecznego, zapewniając efektywną i ukierunkowaną alokację zasobów. Po uznaniu, gmina będzie nadal korzystać z konkretnych polityk państwowych na lata 2026–2030, co stworzy dynamikę dla zrównoważonego rozwoju społeczno-gospodarczego i poprawy warunków życia mniejszości etnicznych”.
Przeprowadzenie przeglądu i wyznaczenie obszarów mniejszości etnicznych i obszarów górskich ma ogromne znaczenie, ponieważ przyczynia się do zapewnienia, że polityka etniczna Partii i Państwa dociera do właściwych grup docelowych i obszarów, tworzy podstawy do opracowania planu rozwoju społeczno-gospodarczego na lata 2026-2030 i promuje zrównoważony rozwój obszarów mniejszości etnicznych i obszarów górskich w prowincji.
Source: https://baosonla.vn/xa-hoi/day-nhanh-tien-do-phan-dinh-vung-dong-bao-thieu-so-va-mien-nui-Dz5awdMvR.html
Komentarz (0)