Propozycja rozwiązania umowy BOT na trasie przybrzeżnej Thanh Hoa o wartości 3372 miliardów VND

W projekt inwestycyjny drogi nadmorskiej na odcinku Hoang Hoa – Sam Son oraz Quang Xuong – Tinh Gia inwestuje spółka Central Construction Group Joint Stock Company – Hoang Thanh Investment and Trading Joint Stock Company.

Propozycja rozwiązania umowy BOT na trasie przybrzeżnej Thanh Hoa o wartości 3372 miliardów VND

W projekt inwestycyjny drogi nadmorskiej na odcinku Hoang Hoa – Sam Son oraz Quang Xuong – Tinh Gia inwestuje spółka Central Construction Group Joint Stock Company – Hoang Thanh Investment and Trading Joint Stock Company.

Zdjęcie ilustracyjne.

Ludowy Komitet Prowincji Thanh Hoa właśnie wydał Premierowi dokument nr 301/TTr - UBND w sprawie projektu inwestycyjnego budowy odcinka drogi nadmorskiej Hoang Hoa - Sam Son i Quang Xuong - Tinh Gia (obecnie miasto Nghi Son) w prowincji Thanh Hoa na podstawie formularza BOT.

W związku z tym Komitet Ludowy prowincji Thanh Hoa zaproponował, aby szef rządu rozważył decyzję o zakończeniu polityki inwestycyjnej i rozwiązaniu umowy przed terminem w ramach projektu BOT, mającego na celu inwestycję w budowę odcinka drogi nadmorskiej Hoang Hoa - Sam Son oraz odcinka Quang Xuong - Tinh Gia (obecnie miasto Nghi Son) w prowincji Thanh Hoa.

Ludowy Komitet Prowincji Thanh Hoa zaproponował również zezwolenie na inwestycje w odcinku drogi nadmorskiej Hoang Hoa - Sam Son i Quang Xuong - Nghi Son zgodnie z postanowieniami Ustawy o inwestycjach publicznych; jednocześnie zorganizowanie kapitału budżetu centralnego w kwocie 1 103 468 miliardów VND (jest to kwota, jaką prowincja Thanh Hoa zwróciła do budżetu centralnego).

„Pozostała kwota inwestycji wynosi około 2 196 532 miliardów VND. Prowincja Thanh Hoa wykorzysta budżet prowincji, aby kontynuować inwestycje w ukończenie powyższej trasy w latach 2025–2026” – stwierdzono w dokumencie nr 301.

Wiadomo, że projekt BOT, zakładający inwestycję w budowę odcinka drogi nadmorskiej Hoang Hoa - Sam Son i odcinka Quang Xuong - Tinh Gia, przy czym właściwą agencją państwową jest Ludowy Komitet Prowincji Thanh Hoa, a jego celem jest inwestycja w budowę 2 nowych odcinków o łącznej długości 29,9 km.

Z tego odcinek 1 (Hoang Hoa – Sam Son) ma 12 km długości; odcinek 2 (Quang Xuong – Tinh Gia) ma 17,9 km długości i odpowiada skali drogi płaskiej III poziomu, projektowana prędkość wynosi 80 km/h; szerokość podbudowy wynosi 12 m. W szczególności odcinek od alei Nam Song Ma do drogi krajowej nr 47 ma 1,8 km długości i szerokość podbudowy wynoszącą 48 m zgodnie z zatwierdzonym planem zagospodarowania przestrzennego.

Całkowity kapitał inwestycyjny projektu wynosi 3 372 661 mld VND, z czego wkład kapitałowy państwa (na wsparcie budowy, odszkodowania, oczyszczenie terenu i przesiedlenie) wynosi 2 358 661 mld VND (budżet centralny wspiera 1400 mld VND (w tym 10% rezerwy); budżet prowincji Thanh Hoa: 958 661 mld VND). Kapitał inwestora wynosi 1014 mld VND, z czego minimalny kapitał własny wynosi 20%, a kapitał pożyczkowy i inny prawnie zmobilizowany kapitał – maksymalnie 80%.

Zgodnie z planem okres realizacji projektu obejmuje lata 2021–2024 (cały projekt musi zostać ukończony przed 31 grudnia 2024 r.), a okres poboru opłat i ich eksploatacji wynosi 21 lat, 10 miesięcy i 9 dni (rozpoczynając od 2025 r. do 2046 r.).

Na podstawie upoważnienia Ludowego Komitetu prowincji Thanh Hoa, Zarząd Inwestycji Budowlanych Ruchu Drogowego podpisał umowę z inwestorem (Joint Venture of Central Construction Group Joint Stock Company - Hoang Thanh Investment and Trading Joint Stock Company), przedsiębiorstwem projektowym (Thanh Hoa Coastal BOT Company Limited) w umowie nr 01/HD-BQLDA z dnia 17 stycznia 2023 r. Umowa obowiązuje od 16 lutego 2023 r. (momentu złożenia gwarancji umownej przez inwestora).

Zgodnie z umową projektową inwestor musi zakończyć prace projektowe i szacunkowe do lipca 2023 r.; zakończyć wybór wykonawców wszystkich pakietów budowlanych projektu o długości 29,9 km do sierpnia 2023 r. i rozpocząć budowę całego odcinka drogi od 1 maja 2023 r.; a budowę zakończyć przed 31 grudnia 2024 r.

Jednakże do końca grudnia 2024 r. inwestor zatwierdził projekt wykonawczy dopiero po stworzeniu projektu podstawowego o długości 4,69 km/29,9 km; pozostałych 25,21 km nie zostało zatwierdzonych przez inwestora (13 miesięcy po zawarciu umowy).

Do 7 listopada 2023 r. inwestor zakończył właśnie proces wyboru wykonawcy i realizację pakietu budowlanego o długości 4,69 km / 29,9 km (wybór wykonawcy nastąpił z 7-miesięcznym opóźnieniem w stosunku do umowy).

Wartość budowy wyniosła około 1,1 mld VND; od 12 stycznia 2024 r. do chwili obecnej inwestor nie rozpoczął budowy. Projekt nie może zostać ukończony w terminie określonym w Umowie (okres budowy kończy się 31 grudnia 2024 r.).

Zgodnie z umową BOT całkowity kapitał pożyczkowy, jaki inwestor musi zmobilizować w celu wdrożenia projektu, wynosi 809,9 mld VND, okres mobilizacji kapitału mieści się w ciągu 12 miesięcy od daty podpisania umowy (przed 17 stycznia 2024 r.); umowa pożyczkowa musi być ważna i kwalifikować się do wypłaty zgodnie z wymogami dotyczącymi poziomu kapitału i postępu wypłaty środków w ramach projektu.

Jednakże 26 stycznia 2024 r. inwestor dostarczył umowę pożyczki nr 01/2024/HDTD/TTKHDNLMB2 z dnia 16 stycznia 2024 r. podpisaną pomiędzy Thanh Hoa Coastal BOT Company Limited a TPBank w sprawie pożyczki kapitału na inwestycję w budowę projektu (termin podany przez inwestora jest terminem ostatecznym zgodnie z umową projektową (po 1 roku od daty podpisania umowy), w której wartość umowy pożyczki wynosi 570 mld VND, czyli o 239,9 mld VND mniej niż plan finansowy projektu.

Według Ludowego Komitetu prowincji Thanh Hoa, czas przeznaczony dla inwestora/przedsiębiorstwa projektowego na zorganizowanie finansowania upłynął (ponad 18 miesięcy), a inwestor/przedsiębiorstwo projektowe nie ukończyło projektu. Kontynuowanie realizacji projektu na podstawie umowy BOT jest sprzeczne z artykułem 76 ustawy o PPP.

Ponadto inwestor/przedsiębiorstwo projektu wysłało również dokument nr 98/BOT-KHKT z dnia 11 listopada 2024 r. do Komitetu Ludowego prowincji Thanh Hoa oraz Zarządu Projektu Inwestycji Budowlanych w Ruchu Drogowym, w którym zażądało rozwiązania umowy o realizację projektu.

„W związku z tym, aby zainwestować w dokończenie odcinka drogi nadmorskiej Hoang Hoa - Sam Son i odcinka Quang Xuong - miasto Nghi Son, konieczne i właściwe jest rozwiązanie umowy w ramach PPP (umowa BOT) i ponowne zainwestowanie w odcinek drogi nadmorskiej Hoang Hoa - Sam Son i Quang Xuong - Nghi Son zgodnie z przepisami ustawy o inwestycjach publicznych” - przeanalizował lider Ludowego Komitetu Prowincji Thanh Hoa.

Source: https://baodautu.vn/de-xuat-cham-dut-hop-dong-bot-tuyen-duong-ven-bien-thanh-hoa-tri-gia-3372-ty-dong-d238826.html