Propozycja przeniesienia oddziałów urzędu ds. ewidencji gruntów na szczebel gminny w celu zarządzania nimi

(Chinhphu.vn) – Dziś rano (30 października) Zgromadzenie Narodowe kontynuowało dyskusję na temat kwestii społeczno-ekonomicznych. Polityka rekrutacji i mianowania; procedury administracyjne na szczeblu lokalnym... to ważne kwestie, które przyciągają uwagę i komentarze wielu delegatów.

Zgromadzenie Narodowe kontynuuje dyskusję na temat zagadnień społeczno -ekonomicznych 30 października – zdjęcie: VGP/Nhat Bac

Szybkie rozwiązywanie trudności w procedurach administracyjnych dotyczących gruntów

Delegat Nguyen Huu Thong (Delegacja Lam Dong ) powiedział, że w 2025 roku nasz kraj dokona rewolucji w układzie jednostek administracyjnych i organizacji dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego. To ważny krok w reformie instytucjonalnej, przyczyniający się do usprawnienia aparatu, poprawy efektywności i skuteczności zarządzania państwem oraz stworzenia nowej przestrzeni rozwoju dla lokalnych społeczności.

Całość przedsięwzięcia przeprowadzono w krótkim czasie, ale generalnie przebiegło ono sprawnie i przyniosło niezwykłe rezultaty.

Jednak oprócz tych ważnych wyników delegaci stwierdzili, że musimy szczerze przyznać, iż gospodarka i aparat administracyjny wciąż borykają się z wieloma trudnościami i ograniczeniami, które trzeba będzie wkrótce pokonać.

Po pierwsze, wydajność pracy i jakość wzrostu gospodarczego nie są w pełni zrównoważone. Wiele branż i sektorów rozwija się w oparciu o kapitał i tanią siłę roboczą. Innowacyjność technologiczna i konkurencyjność krajowych przedsiębiorstw są nadal ograniczone.

Część przedsiębiorstw, zwłaszcza małych i średnich, nadal boryka się z trudnościami w przepływach pieniężnych, na rynku i w dostępie do kapitału kredytowego.

Z drugiej strony, po wdrożeniu dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego pojawiło się szereg problemów, które wymagają pilnego rozwiązania, w tym kwestia procedur administracyjnych związanych z gruntami. Delegat zwrócił uwagę, że jest to kwestia, która budzi niepokój mieszkańców i która może być postrzegana jako najbardziej kłopotliwa, poprzez spotkania z wyborcami. W rzeczywistości w wielu miejscowościach mieszkańcy nadal muszą pokonywać duże odległości, podróżować wielokrotnie i korzystać z pomocy wielu pośredników, aby dopełnić procedur związanych z gruntami.

Powodem jest to, że system oddziałów urzędów rejestracji gruntów nadal podlega zarządowi prowincji. Nie jest to zgodne z obecnym dwupoziomowym modelem samorządu lokalnego i stoi w sprzeczności z celem decentralizacji i istotnej decentralizacji, której pragniemy.

Aby przezwyciężyć braki, trudności i ograniczenia, delegaci zalecili, aby rząd , ministerstwa i oddziały niezwłocznie dokonały przeglądu i wydały przepisy dotyczące przekazania oddziałów urzędów rejestracji gruntów pod zarząd na szczeblu gminy, pod nadzorem Komitetu Ludowego na szczeblu gminy.

Jednocześnie istnieją szczegółowe instrukcje dotyczące personelu, mechanizmów finansowych, infrastruktury i procesów biznesowych. To praktyczne rozwiązanie, które pomaga skrócić czas, obniżyć koszty, poprawić efektywność obsługi mieszkańców i zwiększyć odpowiedzialność władz lokalnych.

Delegaci zalecili, aby rząd, ministerstwa i oddziały zmieniły przepisy dotyczące liczby zastępców przewodniczących komitetów ludowych na szczeblu gminnym oraz zastępców przewodniczących wyspecjalizowanych departamentów i biur w ramach komitetów ludowych na szczeblu gminnym, zwiększając ich liczbę tak, aby odpowiadała ona specyfice zarządzania każdej miejscowości.

Delegat zauważył, że w rzeczywistości wiele gmin i okręgów ma bardzo dużą populację i zróżnicowane obciążenie obowiązkami, ale liczba wiceprzewodniczących Komitetu Ludowego i zastępców kierowników wydziałów na szczeblu gminy jest nadal niewielka, a osoby te zajmują wiele stanowisk.

Prowadzi to do przeciążenia i spowolnienia postępu, zwłaszcza w procesie rozwiązywania problemów związanych z ewidencją gruntów, podstawowymi inwestycjami budowlanymi, kwestiami związanymi ze sprawami religijnymi i etnicznymi oraz zarządzaniem porządkiem społecznym.

Zaniepokojenie dochodami i świadczeniami dla urzędników państwowych

Uczestniczący w przemówieniu delegat Truong Trong Nghia (delegacja Ho Chi Minh) stwierdził, że decentralizacja nie szła w parze z odpowiednią alokacją zasobów ludzkich, finansowych, technologicznych i infrastrukturalnych. Zdaniem delegata Truong Trong Nghia, wpływ na psychikę kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego, zwłaszcza tych zajmujących stanowiska kierownicze, jest kwestią wymagającą uwagi.

„Proponuję przełomową decyzję w sprawie dochodów i świadczeń dla tej grupy, zgodnie z zasadą, że pensje kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego muszą być równe przeciętnemu poziomowi życia społeczeństwa, aby mogli oni skupić się na służbie publicznej, a nie musieli pracować dodatkowo, aby zadbać o swoje życie” – powiedział delegat Truong Trong Nghia.

Według delegatów, wraz ze wzrostem dochodów konieczne jest ustalenie rozsądnych wskaźników KPI (wskaźników efektywności), stosowanie odpowiednich nagród, surowych sankcji za wdrażanie KPI i wprowadzenie innych rozsądnych zachęt.

Delegaci zaproponowali, aby przy wyznaczaniu liderów na wszystkich szczeblach natychmiast stosować naukowe i rozsądne standardy, kryteria i metody oceny i wyboru, obiektywnie i bezstronnie, z myślą o jak największych korzyściach dla kraju. Planowanie wyboru liderów musi być trudnym i zweryfikowanym procesem „z wzlotami i upadkami, niuansami i błędami”.

Według delegata Truonga Tronga Nghii, konieczne jest natychmiastowe zatrudnienie i odważne mianowanie tych, którzy wykazali się prawdziwymi zdolnościami, entuzjazmem, oddaniem i wysoką etyką służby publicznej, niezależnie od tego, czy są zaangażowani w planowanie, czy nie, w Partii, czy poza nią.

Hai Lien

Source: https://baochinhphu.vn/de-xuat-chuyen-giao-chi-nhanh-van-phong-dang-ky-dat-dai-ve-cap-xa-quan-ly-10225103010223457.htm