
Rano 27 października, kontynuując dziesiątą sesję, Zgromadzenie Narodowe wysłuchało prezentacji i protokołów z badań dotyczących trzech projektów ustaw: o tymczasowym aresztowaniu, tymczasowym pozbawieniu wolności i zakazie opuszczania miejsca zamieszkania; ustawie o wykonywaniu kar karnych (znowelizowanej); ustawie o zmianie i uzupełnieniu niektórych artykułów ustawy o aktach sądowych.
Przedstawiając raport, członek Biura Politycznego i stały wicepremier Nguyen Hoa Binh powiedział, że projekt ustawy o egzekwowaniu tymczasowego aresztowania, tymczasowego pozbawienia wolności i zakazu opuszczania miejsca zamieszkania reguluje system organizacyjny i model zarządzania oraz organów wykonawczych w zakresie tymczasowego aresztowania, tymczasowego pozbawienia wolności i zakazu opuszczania miejsca zamieszkania; reżim zarządzania aresztem; reżim osób zatrzymanych, tymczasowych aresztantów i osób skazanych na karę śmierci obecnie przebywających w areszcie; osób zatrzymanych i tymczasowych aresztantów, które nie ukończyły 18 lat, kobiet w ciąży lub kobiet wychowujących dzieci poniżej 36. miesiąca życia; egzekwowanie decyzji zakazujących opuszczania miejsca zamieszkania; skargi i doniesienia w zakresie zarządzania i egzekwowania tymczasowego aresztowania, tymczasowego pozbawienia wolności i zakazu opuszczania miejsca zamieszkania; odpowiedzialność za zarządzanie i egzekwowanie tymczasowego aresztowania, tymczasowego pozbawienia wolności i zakazu opuszczania miejsca zamieszkania.
Projekt ustawy o wykonywaniu orzeczeń karnych (zmieniony) zasadniczo zachowuje ten sam zakres regulacji, co ustawa z 2019 r.; jednocześnie zmienia i uzupełnia szereg przepisów, aby zapewnić spójność i jednolitość systemu prawnego oraz rozwiązać istniejące problemy i trudności w praktyce, spełniając wymagania dotyczące wykonywania orzeczeń karnych w nadchodzącym czasie. W szczególności zmienia i uzupełnia zadania i uprawnienia Komitetu Ludowego i Policji Komunalnej w następujący sposób: Komitet Ludowy Komunalny zarządza, nadzoruje i edukuje osoby odbywające kary karne w społeczności; Komendant Policji Komunalnej ma za zadanie bezpośrednio wspierać Komitet Ludowy Komunalny w zarządzaniu i nadzorowaniu osób odbywających kary karne w społeczności.
Projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o aktach sądowych rozszerza cel zarządzania aktami sądowymi; zmienia model scentralizowanej, ujednoliconej, jednopoziomowej bazy danych akt sądowych; zmienia i uzupełnia regulację, zgodnie z którą agencje i organizacje nie mogą żądać od osób dostarczenia formularza akt sądowych nr 2 w celu zapobiegania nadużyciom formularza akt sądowych nr 2, zgodnie z przepisami prawa dotyczącymi ochrony danych osobowych.
Uzupełnienie szeregu przepisów dotyczących źródeł informacji z rejestru karnego zgodnie z odpowiednimi przepisami; obowiązków organów śledczych, sądów i prokuratorów w zakresie dostarczania informacji o nowych przestępstwach; dostarczania informacji z rejestru karnego agencjom i organizacjom zamiast zaświadczeń o niekaralności.

Sprawozdanie z przeglądu przedstawione przez przewodniczącego Komisji Prawa i Sprawiedliwości Zgromadzenia Narodowego Hoang Thanh Tunga stwierdziło, że Komisja zasadniczo zgadza się z zakresem i treścią poprawek i uzupełnień do ustawy o aktach sądowych.
Niektóre opinie sugerowały jednak przeprowadzenie gruntownej oceny skutków regulacji, zgodnie z którą agencje i organizacje nie mogą żądać od osób dostarczenia Zaświadczenia o Niekaralności nr 2, ponieważ może to utrudniać procedury wizowe, wyjazdowe, imigracyjne itp., w przypadku których kraj przyjmujący wymaga dostarczenia informacji dotyczących karalności. Inne opinie sugerowały rozważenie i całkowite usunięcie regulacji dotyczącej wydawania Zaświadczenia o Niekaralności nr 2. Treść ta jest przechowywana wyłącznie w bazie danych i służy do wyszukiwania i wykorzystywania przez właściwe organy państwowe. Informacje o karalności osób fizycznych znajdują się w Zaświadczeniu o Niekaralności nr 1, dzięki czemu w razie potrzeby osoby mogą dostarczyć Zaświadczenie o Niekaralności nr 1 agencjom i organizacjom, które o nie wystąpią.
Poza tym pojawiają się opinie, że nie tylko w przypadku Zaświadczenia o Obecności Sądowej nr 2, ale także w praktyce dochodzi do nadużywania wymogu wydawania Zaświadczenia o Obecności Sądowej nr 1, co stwarza niepotrzebne obciążenia zarówno dla obywateli, jak i państwowych agencji zarządzających.
Aby zaradzić tej sytuacji, zaleca się dalsze rozważanie i dostosowywanie przepisów dotyczących celu zarządzania rejestrem karnym w projekcie ustawy, tak aby odpowiadały one sytuacji praktycznej i polityce skracania i upraszczania procedur administracyjnych; należy również dodać do projektu ustawy przepisy o charakterze zasadniczym dotyczące przypadków, w których organy i organizacje mogą żądać od osób dostarczenia rejestrów karnych.
Source: https://hanoimoi.vn/de-xuat-khong-duoc-yeu-cau-cung-cap-phieu-ly-lich-tu-phap-so-2-721099.html






Komentarz (0)