Wniosek nie wymaga przedłożenia zaświadczenia o niekaralności nr 2.

Wicepremier Nguyen Hoa Binh przedstawia propozycję. *Zdjęcie: media.quochoi.vn*

Rano 27 października, kontynuując obrady dziesiątej sesji, Zgromadzenie Narodowe wysłuchało prezentacji i raportów weryfikacyjnych dotyczących trzech projektów ustaw: ustawy o wykonywaniu tymczasowego aresztowania, zatrzymania i zakazu opuszczania miejsca zamieszkania; ustawy o wykonywaniu kar karnych (zmienionej); oraz ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o rejestrach karnych.

Przedstawiając raport, członek Biura Politycznego i stały wicepremier Nguyen Hoa Binh stwierdził, że projekt ustawy o wykonywaniu tymczasowego aresztowania, dozoru i zakazu opuszczania miejsca zamieszkania reguluje system organizacyjny i model działania agencji zarządzających i wykonujących tymczasowe aresztowanie, dozór i zakaz opuszczania miejsca zamieszkania; system zarządzania zatrzymaniami; system dotyczący osób zatrzymanych, osób w areszcie i osób skazanych na śmierć, które przebywają w areszcie; osób zatrzymanych i dozorców, którzy nie ukończyli 18 lat, kobiet w ciąży lub kobiet wychowujących dzieci poniżej 36. miesiąca życia; wykonywanie decyzji zakazujących opuszczania miejsca zamieszkania; skargi i donosy dotyczące zarządzania i wykonywania tymczasowego aresztowania, dozoru i zakazu opuszczania miejsca zamieszkania; a także obowiązki związane z zarządzaniem i wykonywaniem tymczasowego aresztowania, dozoru i zakazu opuszczania miejsca zamieszkania.

Projekt ustawy o wykonywaniu kar (zmieniony) zasadniczo zachowuje zakres stosowania w porównaniu z ustawą z 2019 r.; jednocześnie zmienia i uzupełnia szereg przepisów w celu zapewnienia spójności i jednolitości systemu prawnego oraz rozwiązania istniejących problemów i trudności w praktyce, spełniając wymogi wykonywania kar w przyszłości. W szczególności zmienia i uzupełnia obowiązki i uprawnienia Komitetu Ludowego i Policji Gminnej w następujący sposób: Komitet Ludowy Gminny zarządza, nadzoruje i edukuje osoby odbywające kary w społeczności; Komendant Policji Gminnej jest odpowiedzialny za bezpośrednie wspieranie Komitetu Ludowego Gminnego w zarządzaniu i nadzorowaniu osób odbywających kary w społeczności.

Projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej kilka artykułów ustawy o rejestrach karnych rozszerza cel zarządzania rejestrami karnymi, zmienia model scentralizowanej, ujednoliconej, jednopoziomowej bazy danych rejestrów karnych oraz zmienia i uzupełnia rozporządzenie zakazujące agencjom i organizacjom żądania od osób dostarczenia Zaświadczenia o Karcie Nr 2 w celu przeciwdziałania nadużyciom Zaświadczenia o Karcie Nr 2, zgodnie z ustawą o ochronie danych osobowych.

Uzupełnienie przepisów dotyczących źródła informacji z rejestru karnego zgodnie z przepisami prawa; obowiązków agencji śledczych, sądów i prokuratur w zakresie dostarczania informacji o nowych przestępstwach; oraz dostarczania informacji z rejestru karnego agencjom i organizacjom zamiast zaświadczeń o karalności.

Przewodniczący Komisji Prawa i Sprawiedliwości Zgromadzenia Narodowego, Hoang Thanh Tung, przedstawia raport weryfikacyjny. *Zdjęcie: media.quochoi.vn*

Zgodnie z raportem weryfikacyjnym przedstawionym przez Hoang Thanh Tunga, przewodniczącego Komisji Prawa i Sprawiedliwości Zgromadzenia Narodowego, komisja zasadniczo zgadza się z zakresem i treścią poprawek i uzupełnień do ustawy o rejestrach karnych.

Niektóre opinie sugerują jednak, że konieczna jest gruntowna ocena skutków w odniesieniu do rozporządzenia zakazującego agencjom i organizacjom żądania od osób fizycznych dostarczenia Zaświadczenia o Niekaralności nr 2, ponieważ może to utrudniać obywatelom ubieganie się o wizy, zezwolenia na wyjazd lub dokumenty imigracyjne, w przypadku gdy kraj przyjmujący wymaga informacji dotyczących karalności. Inne opinie sugerują zbadanie i całkowite zniesienie rozporządzenia dotyczącego wydawania Zaświadczenia o Niekaralności nr 2; informacje te powinny być przechowywane wyłącznie w bazie danych i wykorzystywane do pobierania przez właściwe organy państwowe. Informacje o karalności danej osoby znajdują się już w Zaświadczeniu o Niekaralności nr 1, więc w razie potrzeby osoby mogą dostarczyć Zaświadczenie o Niekaralności nr 1 do wnioskującej agencji lub organizacji.

Ponadto niektórzy twierdzą, że nie tylko w przypadku Zaświadczenia o Karności Nr 2, ale także w praktyce dochodzi do nadużyć w związku z wnioskami o Zaświadczenie o Karności Nr 1, co stwarza niepotrzebne obciążenie zarówno dla obywateli, jak i państwowych organów zarządzających.

Aby rozwiązać ten problem, proponuje się dalsze rozważenie i zmianę przepisów projektu ustawy dotyczących celów zarządzania rejestrem karnym, aby dostosować je do praktycznych realiów i polityki skracania i upraszczania procedur administracyjnych. Ponadto proponuje się uzupełnienie projektu ustawy o przepis oparty na zasadach określający okoliczności, w których agencje i organizacje mogą żądać od osób dostarczenia zaświadczeń o niekaralności.

Source: https://hanoimoi.vn/de-xuat-khong-duoc-yeu-cau-cung-cap-phieu-ly-lich-tu-phap-so-2-721099.html