Proponowane przepisy dotyczące sprzedaży towarów stanowiących rezerwę narodową na potrzeby obronności i bezpieczeństwa narodowego

Minister finansów Nguyen Van Thang przedstawia raport na temat projektu ustawy o rezerwach narodowych (zmienionej). Zdjęcie: Quochoi.vn

17 listopada Zgromadzenie Narodowe wysłuchało sprawozdania z prezentacji i analizy projektu ustawy o rezerwach państwowych (zmienionej).

Przedstawiając raport rządu , minister finansów Nguyen Van Thang powiedział, że projekt ustawy zdecentralizował uprawnienia decyzyjne Ministra Finansów oraz ministrów i szefów agencji na szczeblu ministerialnym, a także jasno określił uprawnienia Ministra Finansów (zarządzanie państwowe rezerwami narodowymi) względem Ministra i szefów agencji na szczeblu ministerialnym.

Projekt ustawy nakazał również rządowi szczegółowe określenie tej treści oraz uregulowanie treści i trybu podejmowania decyzji w sprawie importu i eksportu dóbr stanowiących rezerwę państwową.

W odniesieniu do przepisów dotyczących zakupu i sprzedaży dóbr stanowiących rezerwę narodową (art. 21), projekt ustawy nie zmienia i wdraża obowiązujące przepisy. Rząd reguluje uprawnienia i procedury zakupu i sprzedaży dóbr stanowiących rezerwę narodową zgodnie z metodą „Bezpośredni zakup i sprzedaż dóbr stanowiących rezerwę narodową wszystkim podmiotom; sprzedaż na zlecenie”.

Jednocześnie należy wyraźnie określić treść: „Zakup i sprzedaż towarów stanowiących rezerwę narodową, zarządzanych przez Ministerstwo Obrony Narodowej i Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego, odbywa się zgodnie z przepisami prawa w dziedzinie obronności i bezpieczeństwa narodowego oraz odpowiednimi ustawami” oraz „Towary stanowiące rezerwę narodową służące obronności i bezpieczeństwu narodowemu mogą być sprzedawane wyłącznie zgodnie z przeznaczeniem na rzecz obronności i bezpieczeństwa narodowego, w tym przedsiębiorstw bezpośrednio służących obronności i bezpieczeństwu narodowemu do produkcji”.

Aby dać rządowi, ministerstwom i agencjom na szczeblu ministerialnym wystarczająco dużo czasu na wydanie odpowiednich dokumentów orientacyjnych, proponuje się, aby ustawa o rezerwach państwowych (zmieniona) weszła w życie 1 lipca 2026 r.

Przewodniczący Komisji Ekonomiczno-Finansowej Phan Van Mai. Zdjęcie: Quochoi.vn

Po zapoznaniu się z treścią projektu, przewodniczący Komisji Ekonomicznej i Finansowej Phan Van Mai stwierdził, że projekt ustawy stanowi istotny postęp w promowaniu uspołecznienia działań rezerw państwowych, przyczyniając się do dywersyfikacji zasobów i poprawy elastyczności rezerw państwowych w celu zmniejszenia obciążenia budżetu państwa.

Jednakże zapisy dotyczące polityki państwa w zakresie uspołeczniania rezerw państwowych zawarte w artykule 4 nowego projektu ustawy mają głównie charakter „zachęcający” i „stwarzający warunki”. Nadal brakuje mechanizmów zachęt finansowych, takich jak polityka podatkowa i kredytowa czy regulacje dotyczące uspołeczniania rezerw państwowych związanych z tajemnicami państwowymi.

Zaleca się, aby organ projektowy zbadał i uzupełnił przepisy dotyczące zachęt podatkowych, finansowych, kredytowych, mechanizmów odkupu i rotacji dóbr rezerwowych, zapewniając podział ryzyka i harmonizację interesów państwa i przedsiębiorstw.

Pełne uregulowanie kwestii kontroli, badań, nadzoru i mechanizmów mobilizacji środków pozabudżetowych w celu zapewnienia przejrzystości i stabilności rezerw państwowych.

W odniesieniu do budżetu państwa przeznaczonego na rezerwy państwowe zaleca się, aby agencja projektowa uzupełniła przepisy dotyczące uprawnień do wydatków, szacunków wydatków, wydatków budżetu państwa na działalność związaną z zarządzaniem rezerwami państwowymi, zasad, mechanizmów zarządzania i rozliczania dochodów z wykorzystania rezerw strategicznych na cele biznesowe w celu regulacji rynku.

Source: https://laodong.vn/thoi-su/de-xuat-quy-dinh-ve-ban-hang-du-tru-quoc-gia-phuc-vu-quoc-phong-an-ninh-1610304.ldo