Kontynuując 10. sesję, dziś rano, 7 listopada, po sesji plenarnej, Zgromadzenie Narodowe omówiło w grupach: projekt ustawy o planowaniu (zmieniony); projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy o planowaniu przestrzennym i zagospodarowaniu obszarów wiejskich oraz korektę Krajowego Planu Generalnego na lata 2021–2030.
Wyjaśniono, że Krajowy Plan Generalny stanowi podstawę planowania regionalnego i prowincjonalnego.
Dyskutując na temat dostosowania Krajowego Planu Generalnego na lata 2021–2030, delegaci Grupy 11 (w tym Delegacja Zgromadzenia Narodowego miasta Can Tho i prowincji Dien Bien) zasadniczo zgodzili się co do potrzeby wprowadzenia zmian w Krajowym Planie Generalnym w celu szybkiego wdrożenia wytycznych i polityki Partii, polityki państwa, a zwłaszcza niedawno wydanych rezolucji dotyczących „czterech filarów”.
Zmiana ta jest zgodna z przepisami obowiązującej ustawy o planowaniu przestrzennym, przyczyniając się do udoskonalenia przepisów dotyczących krajowego planowania ogólnego w taki sposób, aby odpowiadały obecnemu dwupoziomowemu modelowi samorządu terytorialnego i wymogom rozwoju kraju w nowej erze, zgodnie z dokumentem nr 875/TTr-CP z dnia 8 października 2025 r. Rządu .
Oceniając, że dokumentacja dotycząca dostosowania Krajowego Planu Generalnego została przygotowana stosunkowo kompleksowo, wraz ze sprawozdaniami, diagramami i załącznikami, delegaci zasugerowali jednak również kontynuowanie przeglądu, uzupełniania i aktualizowania informacji w celu wyjaśnienia podstaw dostosowania planu i zapewnienia, że zrewidowane i uzupełnione przepisy właściwie, w pełni i niezwłocznie zinstytucjonalizują wytyczne i politykę Partii w zakresie prac planistycznych, spełniając wymagania rozwojowe kraju w nowej sytuacji.
Poseł Zgromadzenia Narodowego Dao Chi Nghia (Can Tho) docenił fakt, że projekt rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie dostosowania krajowego planu generalnego wyjaśnił rolę krajowego planu generalnego jako kręgosłupa, wiodącego planowania regionalnego i prowincjonalnego, przezwyciężającego nakładające się sytuacje, które odzwierciedlają lokalne tendencje, w tym przełomowe ukierunkowania na rozwój strategicznej infrastruktury kolei dużych prędkości, autostrad międzyregionalnych, działań logistycznych, transformacji cyfrowej, planowania przestrzennego obszarów morskich, energii odnawialnej i kluczowych portfeli krajowych.
Aby kontynuować udoskonalanie projektu rezolucji, poseł Zgromadzenia Narodowego Nguyen Tuan Anh (Can Tho) zwrócił się do agencji przygotowującej i dostosowującej krajowy plan generalny z prośbą o dalsze badania i dokładną weryfikację skorygowanych treści w celu zapewnienia konkretyzacji wytycznych i polityki Partii na rzecz skutecznego i wykonalnego wdrożenia w praktyce; o przegląd powiązanych planów (planów energetycznych, krajowych planów dotyczących przestrzeni morskiej itp.), a także powiązanych ustaw, projektów ustaw przedłożonych Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zatwierdzenia na 10. sesji, w szczególności projektu ustawy o planowaniu (zmienionej), aby zapewnić spójność i synchronizację przepisów planistycznych w systemie prawnym oraz skuteczne i wykonalne wdrożenie w praktyce.
Delegat Nguyen Tuan Anh wyraził również zgodę na dodanie treści dotyczących orientacji na rozwój i rozmieszczenia przestrzennego ważnych sektorów gospodarki, sektorów infrastruktury społecznej, sektorów infrastruktury technicznej, ze szczególnym uwzględnieniem zastosowania, rozwoju nauki, technologii, innowacji i transformacji cyfrowej w tych sektorach; powiedział, że jest to krok strategiczny i podjęty we właściwym momencie, świadczący o wielkiej wizji i determinacji politycznej w rozumieniu trendów Czwartej Rewolucji Przemysłowej; instytucjonalizujący wytyczne i politykę Partii, w szczególności rezolucję nr 57-NQ/TW z dnia 22 grudnia 2024 r. Biura Politycznego w sprawie przełomów w nauce, rozwoju technologii, innowacji i krajowej transformacji cyfrowej.
Ponadto delegat Nguyen Tuan Anh zasugerował kontynuowanie badań, dokładne przeglądanie, aktualizowanie informacji i zapewnienie pełnej instytucjonalizacji wytycznych i polityk Partii dotyczących treści rozwoju nauki i technologii, innowacji i transformacji cyfrowej w regionach społeczno-gospodarczych, zwłaszcza stosowania nowych technologii, takich jak sztuczna inteligencja; dokładne przejrzenie treści dostosowania orientacji rozwoju i rozmieszczenia przestrzennego ważnych sektorów gospodarki, sektorów infrastruktury społecznej i sektorów infrastruktury technicznej w celu zapewnienia skupienia się na rozwijaniu ważnych i kluczowych obszarów niezbędnych do pomocy krajowi w osiągnięciu przełomów w nowym okresie.
Należy „ograniczyć” czas, w jakim rząd przedstawi plan wdrożenia rezolucji.
Delegat Dao Chi Nghia zaproponował zbadanie i dodanie nowego zapisu regulującego organizację wdrażania do projektu Rezolucji Zgromadzenia Narodowego, aby jasno określić przepisy przejściowe. Delegat zaproponował w szczególności dodanie zapisu o terminie, w którym Rząd ma przedstawić plan wdrożenia Rezolucji w ciągu 6 miesięcy od jej wejścia w życie.
„To uzupełnienie pomoże w natychmiastowym i bezzwłocznym wdrożeniu ducha Rezolucji. Mamy szczerą nadzieję, że po wdrożeniu Rezolucji Rząd niezwłocznie wdroży plan działania” – podkreślił delegat.
Deputowany Zgromadzenia Narodowego Le Minh Nam (Can Tho) zwrócił uwagę, że chociaż obecna orientacja nadal utrzymuje podział na 6 regionów, struktura i przestrzeń regionalna uległy znacznym zmianom po połączeniu jednostek administracyjnych na szczeblu prowincji. Zdaniem delegata, stwarza to zarówno nowe korzyści, nowe atuty, jak i nowe trudności i wyzwania.
Dlatego konieczna jest wnikliwa ocena kwestii powiązań regionalnych w kontekście reorganizacji prowincji i miast. Charakter wzajemnego wsparcia, promocji lub eliminacji wzajemnych korzyści po reorganizacji wymaga starannej oceny i analizy, aby lepiej dostosować rozwój przestrzeni gospodarczej i społecznej do realiów. Należy zwrócić uwagę na określenie specyficznych uwarunkowań i okoliczności każdego regionu, w tym mocnych stron, trudności, ograniczeń i przeszkód, aby wyznaczając odpowiednie cele, osiągnąć cel wykonalny i przynieść większą efektywność.
Odnosząc się do listy ważnych projektów krajowych i priorytetów inwestycyjnych, delegat Dao Chi Nghia, w oparciu o opinie wyborców i propozycję Ludowego Komitetu Miasta Can Tho, zaproponował dodanie portu Tran De i projektu rozbudowy międzynarodowego lotniska Can Tho. Według delegata, są to projekty, które w znacznym stopniu zlikwidują wąskie gardła w infrastrukturze komunikacyjnej miasta Can Tho i całej Delty Mekongu. Zgadzając się z tymi propozycjami, delegat Le Minh Nam stwierdził, że są to strategiczne projekty infrastrukturalne, które należy uwzględnić, przyczyniając się tym samym do pomyślnej realizacji Krajowego Planu Generalnego.
Delegat Nguyen Tuan Anh zaproponował również zbadanie i uzupełnienie treści dotyczących rozwoju miasta Can Tho, aby uczynić je bardziej kompletnymi i wszechstronnymi, w szczególności aktualizując treść rezolucji nr 59 Biura Politycznego, w której zidentyfikowano: rozwój miasta Can Tho jako bieguna wzrostu kraju, odgrywającego rolę centralnego obszaru miejskiego, siły napędowej rozwoju, rozprzestrzeniającego i przewodzącego całemu regionowi delty Mekongu.
Ponadto, w odniesieniu do projektów z zakresu energii odnawialnej, delegaci powołali się na Załącznik 2, zawierający informacje na temat rozwoju centrów energii odnawialnej, energii wiatrowej, energii słonecznej i biomasy w wybranych korzystnych lokalizacjach. Jednakże „treść ta jest nadal bardzo ogólna i nie definiuje jednoznacznie, które lokalizacje są korzystne”. Dlatego delegat Dao Chi Nghia zasugerował zbadanie i jasne zdefiniowanie korzystnych lokalizacji związanych z energią odnawialną.
Delegaci zaproponowali w szczególności nadanie priorytetu rozwojowi odnawialnych źródeł energii, energii wiatrowej i morskiej energii wiatrowej w regionach południowo-centralnego wybrzeża i delty Mekongu, aby promować mocne strony tych regionów.
Rząd centralny odpowiada za inwestowanie w projekty międzyregionalne.
Delegat Dao Chi Nghia zaproponował również zmianę artykułu 5 dotyczącego powiązań regionalnych, ponieważ jego treść ma obecnie charakter ogólny i nie odpowiada szczególnym potrzebom regionu Delty Mekongu.
Przepisy dotyczące wzmacniania łączności regionalnej i promowania roli regionalnych agencji koordynacyjnych nie są jeszcze powiązane z konkretnymi uprawnieniami, co utrudni Radzie Koordynacyjnej Delty Mekongu wdrażanie przepisów w kontekście infrastruktury irygacyjnej, kontroli powodzi, magazynowania wody pitnej i działań logistycznych wymagających bardzo silnej łączności regionalnej. Projekt rezolucji nie przewiduje oddzielnego mechanizmu finansowego dla działań w zakresie łączności regionalnej. Tymczasem Delta Mekongu nie może realizować projektów strategicznych, takich jak linia kolejowa Ho Chi Minh City – Can Tho, ani dużych projektów irygacyjnych bez regionalnego funduszu łączności.
Podkreślając to, delegat Dao Chi Nghia zaproponował zbadanie upoważnienia dla Regionalnej Rady Koordynacyjnej do utworzenia regionalnego funduszu powiązań dla Delty Mekongu i wyjaśnienia mechanizmu ustalania priorytetów w planowaniu regionalnym w przypadku konfliktów między miejscowościami w regionie.
Kontynuując dyskusję na ten temat, minister finansów Nguyen Van Thang, delegat prowincji Dien Bien do Zgromadzenia Narodowego, stwierdził, że Regionalna Rada Koordynacyjna nie jest instytucją rządową, dlatego też rozdzielanie środków budżetowych jest niezwykle trudne.
„Jeśli chodzi o kwestie regionalne, konieczne jest zwiększenie interakcji między miejscowościami w regionie. Ponadto planowanie regionalne jasno określa: największym problemem regionu jest kwestia połączenia infrastruktury, a rząd centralny jest odpowiedzialny za inwestowanie w system prac międzyregionalnych, dlatego też rząd centralny zajął się również kwestią finansowania” – podkreślił minister Nguyen Van Thang.
Państwo musi być wysoce scentralizowane, stanowić ośrodek koordynacji, orientacji, nadzoru i regulacji zasobów.
Delegat Le Minh Nam, zajmując się kwestią organizacji wdrożenia Krajowego Planu Generalnego, zasugerował, że należy ocenić i przewidzieć możliwość realizacji planu oraz jego wykonalność.
„To warunek konieczny i ważny. Możemy wyznaczyć sobie bardzo pozytywny cel, ale w procesie jego efektywnej organizacji i realizacji musimy również dokonać obliczeń. W szczególności, aby wprowadzić odpowiednie korekty, należy kompleksowo rozważyć stan i możliwości zasobów, zasobów ludzkich, warunków naturalnych…”.
Projekt rezolucji przedstawił wiele rozwiązań i zasobów niezbędnych do wdrożenia „bardzo kompletnego i wszechstronnego” planowania, jednak delegat Le Minh Nam zasugerował również, aby zwrócić większą uwagę na kwestię alokacji zasobów.
„Bardzo ważne jest, aby zwrócić uwagę na kwestię alokacji zasobów na potrzeby wdrożenia. Alokacja musi być naprawdę optymalna, efektywna, wydajna i mieć plan działania, a nie być rozproszona”.
Zdaniem delegata, w najbliższej przyszłości konieczne jest ustalenie priorytetów, na których obszarach należy się skoncentrować, mając na uwadze, że w tym okresie państwo musi być również wysoce scentralizowane, pełnić rolę centrum koordynacji, orientacji, nadzoru, a także regulacji zasobów. Wybieramy, koncentrujemy i priorytetyzujemy rozwój branż, które generują efekty uboczne lub mają przewagę konkurencyjną, aby optymalnie mobilizować zasoby.
Source: https://daibieunhandan.vn/dieu-kien-tien-quyet-la-danh-gia-du-kien-duoc-kha-nang-hien-thuc-hoa-quy-hoach-10394799.html
![[Zdjęcie] Da Nang: Setki osób łączy siły, aby oczyścić ważny szlak turystyczny po przejściu huraganu nr 13](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/07/1762491638903_image-3-1353-jpg.webp)
Komentarz (0)