Projekt trwał tylko 6 miesięcy zamiast 1 roku.
Takie są oczekiwania pana Tran Van Thi, dyrektora zarządu projektu My Thuan, który dzieli się z reporterem Thanh Nien informacją na temat „rewolucji administracyjnej”, wdrażanej pilnie przez cały system polityczny , której konkretny termin przypada na 1 lipca i która ma na celu oficjalne uruchomienie dwupoziomowego samorządu lokalnego.
Jako lider jednostki, która jest inwestorem wielu dużych krajowych projektów infrastrukturalnych, pan Tran Van Thi doskonale rozumie „żałosną i bezradną” sytuację projektów mostowych i drogowych, które są „uwięzione” barierami proceduralnymi. Na przykład, jeśli chodzi o procedurę przyznawania kopalń materiałów dla projektu autostrady północ-południe w fazie wschodniej w latach 2021-2025, mimo że Zgromadzenie Narodowe zezwoliło na zastosowanie specjalnego mechanizmu, jego realizacja nadal trwa 5-7 miesięcy, a w niektórych miejscowościach nawet dłużej.
Głównym powodem jest to, że czas przetwarzania procedur administracyjnych musi obejmować wiele etapów i poziomów. Podczas składania wniosku do właściwego organu w celu podjęcia decyzji, należy uzyskać opinie na wszystkich poziomach. Każdy poziom zajmuje wiele dni, ponieważ procedury administracyjne muszą być przeprowadzane oddolnie. Lub, podobnie jak w przypadku procedury ustanawiania projektu inwestycyjnego, na etapie oceny i zatwierdzenia projektu, aby złożyć wniosek do właściwego organu w celu zatwierdzenia, agencja wyceny musi uzyskać opinie od wielu powiązanych ministerstw, oddziałów i miejscowości. Zwykle projekt grupy A musi uzyskać opinie od 8-10 ministerstw i oddziałów, nie wspominając o powiązanych miejscowościach. Istnieją nawet projekty, które muszą uzyskiwać opinie wielokrotnie, a każda jednostka musi przeprowadzać procedury oddolnie, co zajmuje dużo czasu w celu uzyskania pisemnej opinii.
Skomplikowane procedury i procesy „zablokowały” postępy w budowie, uniemożliwiając szybką realizację projektów, a w konsekwencji, wydatkowanie środków nie osiągnęło zakładanego celu. Dlatego też, odkąd Partia, Państwo i Rząd rozpoczęły realizację projektu mającego na celu usprawnienie aparatu, połączenie miejscowości, eliminację szczebli pośrednich i utworzenie dwupoziomowego samorządu lokalnego, Pan Thi z niecierpliwością czekał na ten moment.
„To prawdziwa rewolucja. Z 63 prowincji i miast zostało ich teraz tylko 34. Decentralizacja i delegowanie uprawnień władzom lokalnym do podejmowania decyzji, realizacji i przyjmowania odpowiedzialności z pewnością pozwoli na gruntowne rozwiązanie procedur administracyjnych związanych z kluczowymi projektami krajowymi realizowanymi w wielu miejscowościach. Procedury dotyczące gruntów, oczyszczania terenu i materiałów budowlanych nie będą już tak powolne i czasochłonne jak wcześniej. Nie tylko kluczowe projekty krajowe, ale także każdy projekt realizowany przez przedsiębiorstwa i ludzi, będzie realizowany szybciej, sprawniej i prościej.
Droga, której budowa zajęła rok, została ukończona w zaledwie 6 miesięcy, a most, który przez 6 miesięcy zmagał się z deszczem i słońcem, został oddany do użytku w zaledwie 3 miesiące. Postępy są dwukrotnie szybsze, co oznacza, że udział każdego produktu krajowego w PKB również się podwoi. To podstawa do osiągnięcia celu wzrostu gospodarczego na poziomie 8% w tym roku i dwucyfrowego wzrostu w nadchodzących latach. „Mamy silną wiarę w tę rundę restrukturyzacji administracyjnej i gruntownej decentralizacji” – powiedział Dyrektor Zarządu Projektu My Thuan.
Podobnie jak transport, sektor nieruchomości jest branżą najbardziej dotkniętą barierami proceduralnymi. Szacuje się, że nawet 80% trudności na rynku nieruchomości wiąże się z kwestiami prawnymi. Istnieją projekty, które muszą „przepraszać” klientów, opóźniając się nawet o 4 lata tylko dlatego, że nie mogą uzyskać pozwolenia na budowę; z kolei istnieją projekty, które uzyskały pozwolenie na budowę przez pół dekady, ale nadal nie mogą naliczyć opłat za użytkowanie gruntów. Przedsiębiorstwa muszą nie tylko ponosić ciężar zadłużenia bankowego, utknęły w przepływach pieniężnych, ale także rekompensować klientom opóźnienia. Dlatego też, pan Tran Khanh Quang – dyrektor generalny Viet An Hoa Real Estate Investment JSC – uważa, że ta reforma aparatu administracji publicznej nie tylko „uratuje” firmy, ale także otworzy klucz do silniejszego i trwalszego ożywienia rynku nieruchomości.
Pan Tran Khanh Quang przeanalizował, że dzięki nowemu mechanizmowi, prawie 90% ważnych procedur jest przydzielanych do rozstrzygnięcia lokalnym władzom, a konkretnie gminom. Urzędnicy na szczeblu gminnym są najbliżej lokalnych realiów, mogą teraz decydować o planowaniu, odszkodowaniach, opłatach za użytkowanie gruntów itp., dzięki czemu mogą podejmować szybkie i zwięzłe decyzje, korzystając z prostych procedur. Rozwiązywanie etapu pośredniego sprawia, że firmy nie muszą już czekać na opinie z wielu poziomów, co powoduje, że czas realizacji procedur projektowych jest 3-4 razy dłuższy niż wcześniej. W tym czasie obieg produktów na rynku będzie szybszy, co przełoży się na większą podaż, a rynek nieruchomości będzie tętnił życiem dzięki bogatszemu i bardziej zróżnicowanemu systemowi produktów.
„Jesteśmy przekonani, że oficjalnie rozpoczął się nowy cykl, nowa era o bezprecedensowym charakterze. Przedsiębiorstwa mają wielką wiarę w przyszłość branży i rynku, dlatego z dużym przekonaniem i śmiałością realizują nowe plany, które od dawna są cenione. Wierzymy, że rynek nieruchomości w najbliższej przyszłości będzie świadkiem silnego ożywienia, bardziej stabilnego rozwoju, większej przejrzystości i zrównoważonego rozwoju” – powiedział Tran Khanh Quang.
Mam nadzieję, że reforma zostanie przeprowadzona synchronicznie
Usprawniony, przejrzysty, uczciwy i prosty w obsłudze aparat rządowy to fundament sprzyjających warunków biznesowych dla firm. Jednak, według prezesa Bamboo Airways, Luong Hoai Nama, jest to jedynie warunek konieczny. Aby firmy mogły rzeczywiście rozwijać się szybciej, silniej i sprostać oczekiwaniom oraz obowiązkom nałożonym przez Partię i rząd, warunkiem wystarczającym jest wolne i konkurencyjne środowisko biznesowe.
Rewolucja w aparacie administracji publicznej musi przebiegać równolegle z radykalną rewolucją w usuwaniu barier i procedur w instytucjach. Przedsiębiorstwa prywatne mają wysokie oczekiwania, że wraz z nowymi politykami, nowymi podejściami i praktycznymi opiniami środowiska biznesowego, państwo będzie ich słuchać, brać pod uwagę i wdrażać, aby stworzyć wolne i równe środowisko dla silnego rozwoju wietnamskich przedsiębiorstw.
Pan Luong Hoai Nam (Dyrektor Generalny Bamboo Airways)
Według pana Nama, dwupoziomowy lokalny aparat administracji publicznej przyczyni się do ograniczenia uciążliwych i skomplikowanych procedur, a nawet do negatywnych konsekwencji utrudniających prowadzenie działalności gospodarczej. Jednak źródło mechanizmu „wnioski-dotacje” wciąż tkwi gdzieś w samym prawie i dokumentach podustawowych. Na przykład, firma, która chce rozwijać projekt lotniska lub kolei, musi przedłożyć go z poziomu lokalnego do oceny na wyższych szczeblach, aby sprawdzić, czy jest on zgodny z planem. Jeśli lokalni liderzy ocenią projekt jako korzystny dla rozwoju społeczno-gospodarczego, ale niezgodny z planem, muszą przejść przez wiele procedur i dokumentów, aby dostosować planowanie, co zajmuje dużo czasu. Jeśli lokalni liderzy „nie są zadowoleni”, łatwo jest odrzucić projekt z całkowicie uzasadnionym powodem, że „nie jest on objęty planem”.
„Ministerstwa, departamenty i samorządy mają pełną zdolność do oceny, czy projekt powinien zostać zatwierdzony, czy nie, w oparciu o jego charakter w porównaniu z rzeczywistymi warunkami lokalnymi, a nie porównując go z planami, które zawsze są niezgodne z tempem rozwoju rynku. Podobnie jak w przypadku Ustawy Inwestycyjnej, gdy firma ubiega się o założenie linii lotniczej, istnieje Ustawa Lotnicza, której należy przestrzegać, więc dlaczego nadal musi ubiegać się o certyfikat inwestycyjny zgodnie z Ustawą Inwestycyjną z 2016 roku? Państwo powinno śmiało znieść te dwie ustawy i mechanizm wnioskowania i przyznawania dotacji, który one tworzą” – zasugerował pan Luong Hoai Nam, dodając: „Rewolucja w aparacie administracji publicznej musi przebiegać równolegle z radykalną rewolucją w usuwaniu barier i procedur w instytucjach. Przedsiębiorstwa prywatne mają wysokie oczekiwania, że dzięki nowym zasadom, nowym sposobom działania i praktycznym opiniom środowiska biznesowego, państwo będzie ich słuchać, brać je pod uwagę i wdrażać, aby stworzyć wolne i równe środowisko dla silnego rozwoju wietnamskich przedsiębiorstw”.
Według Ha Mai (TNO)
Source: https://baogialai.com.vn/doanh-nghiep-ky-vong-cuoc-cach-mang-hanh-chinh-post328346.html
Komentarz (0)