Przełom w ramach rezolucji nr 57: Rozszerzenie przestrzeni dla naukowców, aby mogli realizować śmiałe pomysły

Rok 2025 jest uważany za rok „przełomu” dla sektora nauki i technologii, co potwierdza Rezolucja 57-NQ/TW Biura Politycznego w sprawie przełomów w rozwoju nauki i technologii, innowacji i krajowej transformacji cyfrowej. Następnie Zgromadzenie Narodowe uchwaliło Ustawę o nauce, technologii i innowacjach, co stanowi ważny krok w kierunku instytucjonalizacji głównych kierunków Rezolucji 57.

Nowa ustawa uzupełniła i udoskonaliła wiele istotnych przepisów, aby promować badania naukowe, zwiększyć efektywność komercjalizacji wyników naukowych oraz ustanowić jaśniejsze i bardziej przejrzyste ramy prawne dla funkcjonowania Narodowego Funduszu Rozwoju Nauki i Technologii. Co istotne, mechanizm zarządzania ryzykiem został przekształcony ze ścisłej metody kontroli opartej na danych wejściowych w model zarządzania ryzykiem oparty na danych, przejrzystości i rozliczalności. Takie podejście poszerza przestrzeń dla innowacji, zachęcając naukowców do odważnego rozwijania nowych, przełomowych pomysłów o dużym potencjale oddziaływania.

Zarządzanie ryzykiem w finansach

Dyrektor Fundacji NAFOSTED Dao Ngoc Chien. Zdjęcie: Hoang Hieu/VNA

Według pana Dao Ngoc Chiena, dyrektora Narodowej Fundacji Rozwoju Nauki i Technologii (NAFOSTED), badania naukowe zawsze wiążą się z potencjalnymi niepewnościami – od zmian technologicznych, przez ograniczenia sprzętowe, po obiektywne wahania we wdrażaniu. Jeśli zarządzanie ryzykiem jest słabe, system może łatwo popaść w dwie skrajności: nadmierne zacieśnienie, powodujące „młodą śmierć” innowacji, lub poluzowanie, prowadzące do strat i nieefektywności.

W nauce, technologii i innowacjach ryzyko jest nieuniknioną częścią, a państwo musi stworzyć rozsądny mechanizm akceptacji ryzyka, aby utorować drogę innowacjom. Co więcej, zarządzanie ryzykiem jest nie tylko wymogiem Ustawy, ale także podstawową zdolnością nowoczesnego systemu naukowo-technologicznego. „Jeśli dobrze zarządzamy ryzykiem, możemy chronić budżet, chronić naukowców, a przede wszystkim torować drogę przełomom, których oczekuje społeczeństwo” – powiedział pan Dao Ngoc Chien. Dodał również, że włączenie treści dotyczących zarządzania ryzykiem do Ustawy o nauce, technologii i innowacjach jest punktem zwrotnym w zbliżaniu Wietnamu do międzynarodowych praktyk Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD), Korei, Singapuru, Europy i Stanów Zjednoczonych; jednocześnie kładzie podwaliny pod nowoczesny ekosystem zarządzania ryzykiem, zintegrowany z technologią cyfrową i zgodny z zasadami Ustawy. Kierując się tą orientacją, NAFOSTED uznał zarządzanie ryzykiem za kluczowy element modelu operacyjnego Funduszu.

W ostatnim czasie Fundusz zbudował kompleksowe ramy zarządzania ryzykiem, wdrożył model 3 linii obrony zgodnie z praktykami OECD, opracował zestaw kryteriów identyfikacji, klasyfikacji i oceny ryzyka dla każdego zadania, zastosował mechanizm monitorowania zgodnie z „cyklem życia zadania”, a przede wszystkim zintegrował cały proces zarządzania ryzykiem na platformie cyfrowej.

Każda misja musi jasno określić ryzyko na początku procesu aplikacyjnego; proces selekcji jest wspierany oceną rady naukowej i anonimową recenzją ekspercką; wdrażanie jest stale monitorowane za pośrednictwem systemu online w czasie rzeczywistym; wczesne ostrzeżenia są uruchamiane w przypadku oznak nieprawidłowości, a dane wyjściowe są monitorowane przez co najmniej 5 lat w celu oceny wniosku i komercjalizacji. Ta transformacja zwiększa transparentność Funduszu, wskaźniki ryzyka oparte na danych, wczesne ostrzeganie i zapobieganie są skuteczniejsze, a naukowcy zyskują więcej przestrzeni do realizacji śmiałych pomysłów.

Nowa filozofia zarządzania nauką wietnamską

Nowoczesne laboratorium badawcze nanotechnologii Uniwersytetu Narodowego w Ho Chi Minh . Zdjęcie: VNA

Odnosząc się do zarządzania ryzykiem, pani Nguyen Thi Ngoc Diep, zastępca dyrektora Departamentu Nauk Społecznych, Humanistycznych i Przyrodniczych (Ministerstwo Nauki i Technologii), stwierdziła, że ​​jest to nie tylko wymóg techniczny, ale także nowa filozofia zarządzania w wietnamskiej nauce – zgodnie z którą innowacyjność jest wspierana poprzez akceptację ryzyka. Ustawa o nauce, technologii i innowacjach oraz powiązane z nią dekrety po raz pierwszy instytucjonalizują podejście „odważ się eksperymentować – akceptuj ryzyko – twórz innowacje”, ustanawiając trzy rodzaje akceptowalnego ryzyka: ryzyko w badaniach, ryzyko w kontrolowanych eksperymentach oraz ryzyko w inwestycjach venture capital.

Dzieląc się szczegółami na temat mechanizmu zarządzania ryzykiem zgodnie z przepisami, przedstawiciel Departamentu Nauki, Technologii i Technologii (Ministerstwo Nauki i Technologii) powiedział, że dekret 267/2025/ND-CP szczegółowo opisujący i regulujący szereg artykułów Ustawy o nauce, technologii i innowacji w zakresie programów, zadań i szeregu rozporządzeń dotyczących promowania działalności naukowo-badawczej, rozwoju technologii i innowacji poruszył ważne kwestie dotyczące zarządzania finansami badań naukowych.

Artykuł 35 Dekretu 267/2025/ND-CP, stanowiący podstawę dla artykułu 16 Ustawy o nauce, technologii i innowacjach, stanowi o akceptacji ryzyka w procesie badań, rozwoju technologicznego i innowacji. Przepis ten odzwierciedla politykę przejścia od zarządzania zgodnością do zarządzania ryzykiem, mającą na celu wspieranie odpowiedzialnej innowacji, akceptowanie porażek w bezpiecznym i kontrolowanym zakresie; organizacje i osoby prowadzące badania naukowe, rozwój technologiczny i innowacje są zwolnione z odpowiedzialności administracyjnej i cywilnej za szkody wyrządzone państwu. Jednakże duch „akceptowania ryzyka” nie oznacza zwolnienia z odpowiedzialności za odszkodowanie za szkodę, lecz ogranicza się do zakresu zwolnienia z odpowiedzialności administracyjnej i dyscyplinarnej, gdy organizacje i osoby w pełni przestrzegają przepisów dotyczących bezpieczeństwa, etyki, rzetelności naukowej i posiadają zatwierdzony plan zarządzania ryzykiem.

W odniesieniu do odpowiedzialności organizacji i osób fizycznych za zarządzanie ryzykiem w badaniach naukowych, rozwoju technologii i innowacjach, artykuł 37 Dekretu 267/2025/ND-CP wyraźnie stanowi, że opracowując treść badań naukowych, rozwoju technologii i innowacji, organizacja wdrażająca jest odpowiedzialna za identyfikację i analizę rodzajów ryzyka, które mogą wynikać z charakteru problemu badań naukowych, rozwoju technologii i innowacji w trakcie procesu wdrażania. Ponadto, organizacja wdrażająca powinna ocenić poziom wpływu ryzyka na ludzi, majątek, środowisko, społeczeństwo i działalność organizacji; zaproponować środki zarządzania, kontroli, reagowania na i przezwyciężania skutków ryzyka; alokować niezbędne zasoby na zarządzanie ryzykiem w budżecie i planie wdrożenia.

W trakcie procesu wdrażania organizacja wdrażająca i osoba wdrażająca odpowiadają za pełne wdrożenie proponowanych środków zarządzania ryzykiem; ustanowienie mechanizmu monitorowania, wczesnego ostrzegania i terminowe reagowanie w przypadku wystąpienia oznak ryzyka; zapewnienie bezpieczeństwa ludzi, mienia i środowiska oraz przestrzeganie prawa i standardów etyki badań. W przypadku wystąpienia poważnych zagrożeń lub oznak ich wystąpienia, należy natychmiast uruchomić środki reagowania kryzysowego, zgłosić je właściwemu organowi zarządzającemu państwem oraz skoordynować działania w zakresie postępowania, łagodzenia skutków i wdrażania środków zapobiegawczych w celu ograniczenia ich ponownego wystąpienia.

Niedawno Ministerstwo Nauki i Technologii uruchomiło Internetowy System Zarządzania Zadaniami Naukowo-Technicznymi w czasie rzeczywistym, co stanowi ważny krok naprzód w cyfrowej transformacji i innowacjach w zarządzaniu badaniami naukowymi w Wietnamie. Minister Nauki i Technologii Nguyen Manh Hung podkreślił, że internetowy system zarządzania to nie tylko nowy produkt technologiczny, ale także fundament innowacji w modelu zarządzania nauką i technologią. To krok naprzód dla Wietnamu w zakresie wdrażania zarządzania opartego na danych, procesach cyfrowych i międzynarodowych standardach.

Nowy system oprogramowania pomoże zwiększyć jakość ocen, skrócić czas przeglądu, ograniczyć liczbę błędów i zagrożeń, dokładnie ocenić wkład każdego zadania, a przede wszystkim stworzyć profesjonalny rynek zadań naukowych i technologicznych.

Dzięki nowym podstawom prawnym i nowoczesnemu podejściu do zarządzania ryzykiem sektor nauki i technologii stopniowo buduje przejrzysty ekosystem oparty na danych i sprzyjający innowacjom, realizując w ten sposób ducha Rezolucji 57 i poszerzając przestrzeń dla naukowców, którzy mogą śmiało realizować śmiałe pomysły.

Według VNA

Source: https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/dot-pha-theo-nghi-quyet-57-mo-rong-khong-gian-de-cac-nha-khoa-hoc-theo-duoi-nhung-y-tuong-tao-bao/20251203101527168