Projekt ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii i jej zwalczaniu (nowelizacja): Uprawnienia decyzyjne powinny zostać przypisane przewodniczącemu Gminnego Komitetu Ludowego

Projekt ustawy o zapobieganiu narkomanii i zwalczaniu narkomanii (znowelizowany) powinien przyznać przewodniczącemu gminnego komitetu ludowego uprawnienia do podejmowania decyzji i organizowania zarządzania użytkownikami nielegalnych narkotyków, aby zapewnić spójność uprawnień administracyjnych w zakresie zarządzania.

Potrzeba elastyczności w harmonogramie zarządzania

Podczas wyrażania opinii na temat projektu ustawy o zapobieganiu narkomanii i kontroli nad narkotykami (z późniejszymi zmianami) po południu 11 listopada delegaci Grupy 4 (w tym delegacje Zgromadzenia Narodowego z prowincji Khanh Hoa , Lai Chau i Lao Cai) zasadniczo zgodzili się z koniecznością zmiany ustawy.

Przedstawiając szczegółowe uwagi, poseł Zgromadzenia Narodowego Hoang Quoc Khanh ( Lai Chau ) powiedział, że artykuł 23 ust. 2 projektu ustawy stanowi: Okres postępowania z osobami zażywającymi nielegalne narkotyki wynosi 1 rok od daty decyzji o postępowaniu.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Hoang Quoc Khanh (Lai Chau)

Zgadzając się z tym terminem, delegat zasugerował uzupełnienie go o zapis, że w przypadkach, gdy istnieją dowody na to, że osoba zażywająca nielegalne narkotyki jest pod opieką i poczyniła znaczące postępy oraz zmiany bez konieczności stosowania środków zarządczych przez okres do 1 roku, możliwe jest stworzenie jej warunków do dobrowolnej zmiany, np. umożliwienie jej pracy w odległym miejscu.

Przepisy te nie tylko zapewniają surowe warunki, ale także otwierają możliwości osobom nielegalnie zażywającym narkotyki, aby mogły się rozwijać i nadal zarabiać na życie.

Jednocześnie projekt ustawy wymaga uzupełnienia w następującym kierunku: W przypadku ponownego zażycia przez osobę zażywającą nielegalne narkotyki w okresie postępowania, termin przedawnienia będzie liczony od początku, od daty uzyskania pozytywnego wyniku testu.

Delegaci uczestniczący w sesji dyskusyjnej Grupa 4

Artykuł 23 ust. 3 projektu ustawy stanowi: Komitet Ludowy szczebla gminnego zajmuje się zarządzaniem osobami zażywającymi nielegalne narkotyki na terenie danej miejscowości.

Tymczasem klauzula 4 stanowi: W ciągu 24 godzin od otrzymania pozytywnego wyniku testu na obecność narkotyków od mieszkańca, Komendant Policji w Gminie jest zobowiązany podjąć decyzję i zorganizować postępowanie wobec osoby posiadającej nielegalne narkotyki...

Według delegata Hoang Quoc Khanha należy dokonać przeglądu tych przepisów i przyznać uprawnienia decyzyjne Przewodniczącemu Komitetu Ludowego na szczeblu gminy, a nie Szefowi Policji Gminy, aby zapewnić spójność z uprawnieniami administracyjnymi w zakresie zarządzania.

Wyjaśnienie pojęcia „rodzina ze szczególnymi trudnościami”

Artykuł 37 projektu ustawy przewiduje odroczenie, wyłączenie i czasowe zawieszenie wykonania decyzji o zastosowaniu środków przymusu wobec osób, które ukończyły 18 lat, w zakładach leczenia odwykowego oraz decyzji o skierowaniu osób w wieku od 12 lat do lat 18 na przymusowy odwyk.

W związku z tym osoba, która musi podporządkować się decyzji, ale nie została jeszcze skierowana do publicznego ośrodka leczenia uzależnień lub szkoły poprawczej, może odroczyć podjęcie decyzji, jeśli jej rodzina zmaga się ze szczególnymi trudnościami, co potwierdzi przewodniczący komitetu ludowego gminy, w której zamieszkuje dana osoba .

Zasadniczo zgadzam się z tym rozporządzeniem, ale delegat Hoang Quoc Khanh zauważył, że jeśli rozporządzenie ogólne „będzie miało szczególne trudności”, Przewodniczący Komitetu Ludowego na szczeblu gminy nie odważy się go potwierdzić. Dlatego konieczne jest doprecyzowanie, aby uniknąć arbitralnego stosowania i nadużyć.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Sung A Lenh ( Lao Cai ) przemawia. Zdjęcie: Ho Long

Podzielając powyższą opinię, delegat Zgromadzenia Narodowego Sung A Lenh (Lao Cai) dodał, że pojęcie „ rodziny borykającej się ze szczególnymi trudnościami” jest nadal ogólne i ogólnikowe, bez szczegółowych kryteriów lub instrukcji dotyczących jednolitego stosowania, co łatwo prowadzi do rozbieżności w rozumieniu i wdrażaniu w różnych miejscach.

W związku z tym zaleca się, aby organ projektowy zbadał i wydał szczegółowe przepisy lub zlecił rządowi wydanie szczegółowych przepisów, aby zapewnić przejrzystość, wykonalność i uczciwość przy rozpatrywaniu kwestii odroczenia decyzji o skierowaniu do przymusowego ośrodka leczenia uzależnień.

W odniesieniu do leczenia uzależnienia od narkotyków wśród osób zatrzymanych i więźniów (artykuł 39), klauzula 1 stanowi: Państwo stosuje odpowiednie środki leczenia uzależnienia od narkotyków wobec osób zatrzymanych i więźniów.

Delegat Sung A Lenh zaproponował dodanie przepisu nakładającego na rząd obowiązek określenia szczegółów tego zapisu, aby jasno określić odpowiednie środki leczenia uzależnienia od narkotyków w przypadku osób uzależnionych, które są zatrzymane lub więzione, zapewniając wykonalność i spójność wdrażania.

Jeśli chodzi o prawa i obowiązki placówek leczenia uzależnień (artykuł 44), placówki te mają obowiązek zapobiegania przemytowi narkotyków do placówki i zwalczania tego procederu.

Delegaci uczestniczący w sesji dyskusyjnej Grupa 4

Delegat przeanalizował, że w rzeczywistości, oprócz wprowadzania narkotyków do niektórych ośrodków resocjalizacyjnych, więzień i poprawczaków, pojawiły się również inne stymulanty, takie jak e-papierosy i syntetyczne leki psychotropowe. Substancje te mają działanie podobne do narkotyków, negatywnie wpływając na zdrowie, psychikę i zachowanie osób poddawanych resocjalizacji, potencjalnie powodując naruszenia regulaminu, zakłócając porządek, a nawet prowadząc do nawrotu.

W związku z tym delegat Sung A Lenh zaproponował uzupełnienie i dostosowanie postanowień punktu d, paragrafu 2, artykułu 44 w kierunku: Zapobiegania i zwalczania przemytu narkotyków i innych środków pobudzających do ośrodków leczenia uzależnień.

Source: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-phong-chong-ma-tuy-sua-doi-nen-giao-tham-quyen-ra-quyet-dinh-cho-chu-cich-ubnd-xa-10395280.html