Zapewnienie zgodności z rzeczywistymi warunkami

Projekt ustawy Prawo drogowe proponuje wiele przepisów mających na celu zaostrzenie odpowiedzialności przedsiębiorstw transportowych w zakresie korzystania z usług kierowców i wykonywania przewozów. W szczególności artykuł 67 ustawy Prawo o ruchu drogowym z 2008 r. określa warunki prowadzenia działalności w zakresie transportu samochodowego, wyraźnie stanowiąc, że przedsiębiorstwa, spółdzielnie i gospodarstwa domowe prowadzące działalność w zakresie transportu samochodowego nie mogą korzystać z usług kierowców, którym zgodnie z przepisami prawa zakazano wykonywania zawodu.

Projekt ustawy drogowej zwiększa odpowiedzialność przedsiębiorstw transportowych, reguluje fundusz gruntów drogowych.

Według ekspertów ruchu drogowego, przepis ten nadal znajduje się w projekcie Prawa Drogowego, ale należy go wydzielić do klauzuli w przepisach dotyczących obowiązków przedsiębiorstw transportu pasażerskiego, aby jasno i przejrzyście określić zakres odpowiedzialności. Przedsiębiorstwa transportowe nie mogą zatrudniać osób nieposiadających prawa jazdy lub posiadających prawo jazdy nieodpowiednie do danego rodzaju pojazdu, ani osób, którym cofnięto lub cofnięto prawo jazdy, do kierowania pojazdami do transportu pasażerskiego.

Jeżeli ustawa Prawo o ruchu drogowym z 2008 r. stanowi, że jednym z warunków działalności przedsiębiorstwa transportu pasażerskiego jest posiadanie przez osobę bezpośrednio wykonującą działalność przewozową przedsiębiorstwa lub spółdzielni kwalifikacji zawodowych w zakresie transportu, to w projekcie ustawy Prawo drogowe zapis ten został włączony do obowiązków przedsiębiorstw transportowych, jasno wskazując czynności z zakresu zarządzania transportem, w tym zarządzanie pojazdami, kierowców, opłaty za przejazdy...

Ponadto, w projekcie ustawy Prawo drogowe, w rozporządzeniu w sprawie obowiązków przedsiębiorstw transportu pasażerskiego zapisano również regulację dotyczącą rekompensaty szkód powstałych w transporcie. Jednostki transportu pasażerskiego są zobowiązane do rekompensaty szkód wyrządzonych przez pracowników i przedstawicieli w trakcie przewozu, zgodnie z przepisami prawa. Zwiększy to odpowiedzialność przedsiębiorstw transportowych w zakresie zarządzania kierowcami w celu zapewnienia bezpieczeństwa i przestrzegania przepisów prawa.

Aby kierowcy mogli świadomie przestrzegać przepisów bezpieczeństwa ruchu drogowego, przedsiębiorstwa transportowe muszą również mieć w umowach o pracę z kierowcami regulacje i wiążące postanowienia dotyczące odpowiedzialności za odszkodowanie w przypadku zdarzeń powodujących konsekwencje i szkody.

Kolejną kwestią, którą społeczeństwo chce uwzględnić w projekcie ustawy o ruchu drogowym, aby po wdrożeniu dostosować ją do rzeczywistych warunków, jest konieczność wprowadzenia w projekcie ustawy przejrzystych przepisów dotyczących funduszy gruntowych na infrastrukturę drogową i ruch miejski. Projekt ustawy, odzwierciedlając liczne opinie wyborców, stanowi, że fundusz gruntów na ruch miejski, w porównaniu z gruntami budowlanymi na obszarach miejskich, musi zapewniać 16-26% środków na przyszły rozwój miast. Ustalenie takiego stosunku, w przypadku konieczności rekultywacji gruntów w planach zagospodarowania przestrzennego, może prowadzić do potencjalnych komplikacji.

Według zastępcy dyrektora Departamentu Planowania i Architektury w Hanoi , Nguyen Duc Nghia, w procesie organizacji i wdrażania projektów planistycznych dotyczących sieci komunikacyjnych, istnieją pewne elementy dotyczące dróg, parkingów itp., ale nie zostały one uregulowane w projekcie ustawy. Przestrzeń podziemna również musi zostać uwzględniona w wskaźniku funduszu gruntowego dla ruchu naziemnego.

Ponadto projekt Prawa Drogowego musi zawierać „otwarte” przepisy, aby zapewnić mechanizm wdrażania planowania ruchu drogowego w przyszłości. Wcześniej pojazdy były rozmieszczane poziomo na ziemi, teraz są pojazdy podziemne, pojazdy podniesione, pojazdy publiczne... Dlatego przepisy dotyczące udziału gruntów przeznaczonych na ruch miejski nie powinny być sztywne...

Wyjaśnić, przyjąć i zrewidować projekt ustawy o ruchu drogowym

Projekt ustawy o ruchu drogowym przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu do dyskusji na 7. sesji spotkał się z szerokim odzewem ze strony posłów do Zgromadzenia Narodowego, co pozwoliło na zapewnienie spójności systemu prawnego, wykonalności i zgodności z celami stanowienia prawa, a także spełnienie warunków przedłożenia go Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zatwierdzenia.

Raport nr 839/BC-UBTVQH15 w pełni przedstawiał treść wyjaśnień, akceptacji i rewizji projektu ustawy o drogach w celu zapewnienia spójności systemu prawnego i zgodności z odpowiednimi traktatami międzynarodowymi, których Wietnam jest stroną; wykonalność projektu ustawy skupiła się na przeglądzie i rewizji w celu zapewnienia spójności z przepisami ustawy o inwestycjach publicznych, ustawy o inwestycjach w ramach metody partnerstwa publiczno-prywatnego, ustawy o budownictwie, ustawy o budżecie państwa, ustawy o zarządzaniu i użytkowaniu majątku publicznego, ustawy o planowaniu, ustawy o ziemi, ustawy o opłatach i należnościach...

W trakcie procesu przyjmowania i rewizji Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego polecił Stałemu Komitetowi Komisji Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa ścisłą współpracę z Komitetem Redakcyjnym projektu ustawy w celu regularnej aktualizacji i ujednolicenia pokrywających się treści dwóch projektów ustawy o ruchu drogowym i projektu ustawy o bezpieczeństwie i porządku ruchu drogowego.

Istotnym elementem projektu Prawa Drogowego jest regulacja infrastruktury drogowej. Wielu delegatów zasugerowało jasne określenie obowiązków podmiotów zajmujących się inwestowaniem, budową, zarządzaniem, eksploatacją, eksploatacją i utrzymaniem infrastruktury drogowej; wielu zgodziło się z regulacją dotyczącą decentralizacji inwestycji, budowy, zarządzania, eksploatacji, eksploatacji i utrzymania infrastruktury drogowej do Wojewódzkiego Komitetu Ludowego, jeśli możliwe będzie przydzielenie środków; niektórzy zasugerowali rozważenie tej treści w celu zapewnienia spójności z przepisami ustawy o inwestycjach, ustawy budżetowej itp.

Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego nakazała wchłonięcie i dokonanie maksymalnych korekt zgodnie z opiniami posłów do Zgromadzenia Narodowego, koncentrując się na przepisach zawartych w artykule 8 (klasyfikacja dróg według szczebla zarządzania), artykule 12 (fundusz gruntowy na infrastrukturę drogową), artykule 15 (korytarz bezpieczeństwa drogowego), artykule 16 (wykorzystanie gruntów w korytarzu bezpieczeństwa drogowego), artykule 28 (inwestycje i budowa obiektów należących do infrastruktury drogowej), artykule 31 (przekazanie i oddanie do eksploatacji obiektów drogowych), artykule 35 (utrzymanie infrastruktury drogowej), artykule 37 (odpowiedzialność za zarządzanie, eksploatację, eksploatację i utrzymanie infrastruktury drogowej), artykule 41 (koszty zarządzania, użytkowania, eksploatacji, eksploatacji i utrzymania infrastruktury drogowej), artykule 42 (źródła finansowania inwestycji, budowy, zarządzania, eksploatacji, eksploatacji i utrzymania infrastruktury drogowej oraz przychody z infrastruktury drogowej)...

W odniesieniu do działalności transportowej, wiele opinii zgadza się z zapisami projektu ustawy, zwłaszcza w zakresie działalności w zakresie transportu samochodowego. Niektóre opinie sugerują rozważenie i doprecyzowanie przepisów dotyczących warunków prowadzenia działalności w zakresie transportu samochodowego; sugerując zdefiniowanie świadczenia usług oprogramowania połączeniowego jako usług wspomagających transport. Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego przyjmuje opinie posłów Zgromadzenia Narodowego, dokonuje rewizji przepisów Rozdziału IV w celu weryfikacji i zapewnienia spójności z przepisami projektu ustawy o bezpieczeństwie i porządku w ruchu drogowym, koncentrując się wyłącznie na przepisach dotyczących zarządzania działalnością w zakresie transportu, obowiązków przedsiębiorstw w zakresie transportu oraz usług wspomagających działalność w zakresie transportu drogowego.

Jeśli chodzi o kwestię zarządzania przez państwo działalnością drogową, większość opinii zgadza się z zapisami projektu ustawy. Niektóre opinie proponują zastrzeżenie, że Inspekcja Drogowa może zatrzymywać pojazdy w celu obsługi i zapobiegania naruszeniom ochrony infrastruktury drogowej; inne opinie proponują wyraźne zastrzeżenie, że Inspekcja Drogowa nie przeprowadza kontroli szkoleń, egzaminów, wydawania praw jazdy i kontroli pojazdów w Ludowym Bezpieczeństwie Publicznym i Armii Ludowej. Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego dodała w punkcie 2, artykuł 83 projektu ustawy, aby zapewnić spójność z projektem ustawy o bezpieczeństwie i porządku w ruchu drogowym, ponieważ kontrola szkoleń, egzaminów, wydawania praw jazdy i kontroli pojazdów w Ludowym Bezpieczeństwie Publicznym i Armii Ludowej jest przeprowadzana przez Ministerstwo Obrony Narodowej i Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego .

Oprócz powyższych kwestii Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego nakazała przegląd, rewizję i uzupełnienie szeregu treści i technik legislacyjnych, jak pokazano w Raporcie nr 839/BC-UBTVQH15.

Według baotintuc.vn