Wprowadzenie stosunków między Wietnamem a Australią na nowy etap rozwoju.

Na zaproszenie premiera Australii Anthony'ego Albanese, premier Pham Minh Chinh wraz z żoną wezmą udział w specjalnym szczycie upamiętniającym 50. rocznicę relacji ASEAN-Australia i złożą oficjalną wizytę w Australii, która rozpocznie się 5 marca. Wizyta premiera Pham Minh Chinha i jego żony w Australii przyczyni się do zacieśnienia przyjaźni, promowania wielopłaszczyznowej współpracy między oboma krajami i zapoczątkuje nowy etap rozwoju stosunków dwustronnych.

Partnerstwo Strategiczne rozwija się dynamicznie.

Od nawiązania stosunków dyplomatycznych w 1973 roku Australia i Wietnam zbudowały silne i trwałe relacje, o zróżnicowanych i rosnących interesach. Relacje dwustronne stale się zacieśniają, a Wietnam jest obecnie uważany za jednego z najważniejszych partnerów dwustronnych Australii. Oba kraje ustanowiły Wszechstronne Partnerstwo w 2009 roku, które następnie w 2015 roku zostało przekształcone w Wzmocnione Wszechstronne Partnerstwo. Opierając się na tych osiągnięciach i dążąc do dalszego pogłębiania i zacieśniania współpracy, obie strony przekształciły swoje relacje w Partnerstwo Strategiczne w marcu 2018 roku, kontynuując dążenie do osiągnięcia nowych szczytów w stosunkach dwustronnych.

Sekretarz generalny Do Muoi i premier Australii Paul Keating byli świadkami podpisania dokumentów o współpracy między oboma krajami podczas oficjalnej wizyty sekretarza generalnego Do Muoi w Australii w 1995 roku. (Zdjęcie: Xuan Lam/VNA)

Były gubernator generalny Peter Cosgove powiedział kiedyś: „Australia jest dumna, że ​​ma Wietnam za przyjaciela”, a minister spraw zagranicznych Penny Wong potwierdziła: „Australia ma nadzieję być jeszcze lepszym partnerem dla Wietnamu”. Według ambasadora Wietnamu w Australii, Nguyena Tata Thanha, godne pochwały jest to, że w latach 80., kiedy Wietnam borykał się z wieloma trudnościami, Australia aktywnie rozwijała wielopłaszczyznowe relacje z Wietnamem. Australijska oficjalna pomoc rozwojowa (ODA) została wdrożona już w 1973 roku, a następnie zawieszona jedynie tymczasowo. Australia uczestniczyła również we wspieraniu Wietnamu w realizacji kilku kluczowych projektów infrastrukturalnych, takich jak linia energetyczna północ-południe o napięciu 500 kV, mosty My Thuan i Cao Lan oraz nowoczesny system telekomunikacyjny i bankowy. Podczas gdy wiele krajów zachodnich ograniczyło pomoc ODA w ostatnich latach, Australia utrzymała ją dla Wietnamu, zwiększając ją o 18% w roku fiskalnym 2022-2023. W ostatnich latach współpraca między tymi dwoma krajami dynamicznie się rozwinęła. Dwustronne stosunki obejmują wiele dziedzin, od bezpieczeństwa, obrony, handlu i inwestycji po edukację , turystykę i innowacje. Rozwój ten jest możliwy dzięki silnemu zaangażowaniu przywódców wysokiego szczebla z obu krajów, wyrażonemu w wizytach na wysokim szczeblu i innych formach wymiany. Wymiany i kontakty na wysokim szczeblu były stale utrzymywane, szczególnie w ostatnim czasie: rozmowa telefoniczna premiera Nguyen Xuan Phuca z premierem Australii Scottem Morrisonem (styczeń 2021 r.); rozmowa telefoniczna premiera Pham Minh Chinha z premierem Scottem Morrisonem (maj 2021 r.), spotkanie z premierem Scottem Morrisonem na marginesie COP-26 (listopad 2021 r.); rozmowa telefoniczna z premierem Anthonym Albanese (18 października 2022 r.), spotkanie z premierem Anthonym Albanese na marginesie 41. szczytu ASEAN (w Kambodży, listopad 2022 r.) oraz na rozszerzonym szczycie G7 (w Japonii, maj 2023 r.). Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue odbył rozmowy online z przewodniczącym Izby Reprezentantów Australii Tony'm Smithem (czerwiec 2021 r.) i złożył oficjalną wizytę w Australii (listopad 2022 r.); wiceprezydent Vo Thi Anh Xuan spotkał się z gubernatorem generalnym Davidem Hurleyem (na Filipinach, sierpień 2022 r.); minister spraw zagranicznych Bui Thanh Son złożył oficjalną wizytę w Australii (wrzesień 2022 r.); prezydent Nguyen Xuan Phuc spotkał się z premierem Australii Anthonym Albanese przy okazji szczytu APEC (w Tajlandii, listopad 2022 r.); prezydent Vo Van Thuong spotkał się z gubernatorem generalnym Davidem Hurleyem i premierem Anthonym Albanese podczas ceremonii inauguracji króla Karola III Zjednoczonego Królestwa (maj 2023 r.)...

Sekretarz generalny Nguyen Phu Trong przyjął Gubernatora Generalnego Australii, Davida Hurleya, podczas jego wizyty państwowej w Wietnamie po południu 4 kwietnia 2023 r. (Zdjęcie: Tri Dung/VNA)

Po stronie australijskiej odbyła się oficjalna wizyta w Wietnamie australijskiej minister spraw zagranicznych Marise Payne (listopad 2021 r.); oficjalna wizyta australijskiej minister spraw zagranicznych Penny Wong (czerwiec 2022 r.); wizyta państwowa gubernatora generalnego Davida Hurleya w Wietnamie (3-6 kwietnia 2023 r.); wizyta i podróż robocza do Wietnamu australijskiego ministra handlu i turystyki Dona Farrella, który współprzewodniczył 3. spotkaniu ministrów w sprawie partnerstwa gospodarczego Wietnam-Australia (kwiecień 2023 r.); oraz oficjalna wizyta premiera Australii Anthony'ego Albanese w Wietnamie w dniach 3 i 4 czerwca 2023 r. Mechanizmy współpracy dwustronnej między oboma krajami są wdrażane elastycznie, zarówno osobiście, jak i online. Obecnie istnieje ponad 20 mechanizmów współpracy dwustronnej, które są utrzymywane w elastyczny sposób, w tym ważne mechanizmy, takie jak: coroczne spotkania dwóch premierów, dwóch ministrów spraw zagranicznych, dwóch ministrów obrony oraz Konferencja Partnerstwa Gospodarczego i współpraca między lokalnymi regionami. Do tej pory obie strony zorganizowały 2. doroczne spotkanie obu premierów (online, styczeń 2021 r.), 4. doroczne spotkanie ministrów spraw zagranicznych (wrzesień 2022 r.), 3. spotkanie w sprawie partnerstwa gospodarczego na szczeblu ministerialnym (kwiecień 2023 r.), dialog na temat bezpieczeństwa na szczeblu wiceministrów (grudzień 2022 r.), 8. strategiczny dialog na szczeblu wiceministra spraw zagranicznych i ministra obrony (maj 2023 r.), 3. dialog na temat polityki obronnej na szczeblu wiceministra obrony (październik 2019 r.), grupę roboczą ds. oficjalnej pomocy rozwojowej (wrzesień 2019 r.), grupę roboczą ds. handlu (październik 2019 r.) oraz mechanizmy konsultacyjne na szczeblu departamentu/dyrektora.

W 2020 roku Sztab Generalny Wietnamskiej Armii Ludowej oraz Ambasada Australii w Wietnamie zorganizowały kurs szkoleniowy i wymianę umiejętności w zakresie posługiwania się bronią palną pomiędzy Wietnamem a Australią. (Zdjęcie: Duong Giang/VNA)

Jeśli chodzi o współpracę wielostronną, oba kraje dobrze współdziałają na forach regionalnych i międzynarodowych, takich jak Organizacja Narodów Zjednoczonych, Forum Współpracy Gospodarczej Azji i Pacyfiku (APEC) i Stowarzyszenie Narodów Azji Południowo-Wschodniej (ASEAN). Australia popiera członkostwo Wietnamu w Radzie Praw Człowieka ONZ na kadencję 2023–2025, jego członkostwo w Międzyrządowym Komitecie Konwencji o ochronie niematerialnego dziedzictwa kulturowego Organizacji Narodów Zjednoczonych do spraw Oświaty, Nauki i Kultury (UNESCO) (lipiec 2022 r.) na kadencję 2022–2026 oraz bliską współpracę jako współprzewodniczących Programu Azji Południowo-Wschodniej Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD) na lata 2022–2025.

Współpraca w dziedzinie gospodarki, handlu i wielu innych staje się coraz bardziej efektywna.

Oceniając współpracę między Wietnamem a Australią, ambasador Australii w Wietnamie Andrew Goledzinowski stwierdził, że stosunki wietnamsko-australijskie mają wiele jasnych punktów, podobnie jak patrzenie w rozgwieżdżone nocne niebo, gdzie nie sposób wskazać, która gwiazda się wyróżnia. Pierwszym punktem, według ambasadora Goledzinowskiego, jest współpraca handlowa, ponieważ obszar ten rozwijał się szybko w ostatnich latach. Odzwierciedla to rosnący dobrobyt Wietnamu, ale także pokazuje komplementarny charakter obu gospodarek. W 2023 roku, według danych Generalnego Departamentu Celnego Wietnamu, dwustronna wymiana handlowa osiągnęła prawie 14 miliardów dolarów. Eksport Wietnamu do Australii osiągnął 5,2 miliarda dolarów, a import Wietnamu z Australii osiągnął 8,5 miliarda dolarów. Deficyt handlowy Wietnamu z Australią wyniósł 3,3 miliarda dolarów. Według przedstawiciela Departamentu Rynku Azji i Afryki ( Ministerstwa Przemysłu i Handlu ), w 2023 roku Australia była 10. największym partnerem handlowym Wietnamu (13. miejsce pod względem eksportu i 9. pod względem importu). Z kolei Wietnam był 10. największym partnerem handlowym Australii (10. miejsce pod względem eksportu do Australii i 10. pod względem importu z Australii).

Późno sezonowane longany od Yen The trafiają na rynek australijski. (Zdjęcie: VNA)

W szczególności Australia jest obecnie ważnym dostawcą surowców dla kilku wietnamskich sektorów przemysłowych i energetycznych, takich jak węgiel (stanowiący 45,77% całkowitego importu tej grupy ze świata ) oraz rudy i minerały (stanowiące 44,78%) w 2023 r. Jeśli chodzi o inwestycje, na koniec stycznia 2024 r. Australia była również 20. największym inwestorem BIZ w Wietnamie z 630 projektami i całkowitym kapitałem BIZ przekraczającym 2 mld USD. Pan Nguyen Phu Hoa, szef Wietnamskiego Biura Handlowego w Australii, zauważył, że dwustronna wymiana handlowa między Wietnamem a Australią w styczniu 2024 r. wykazała bardzo pozytywne ożywienie i wzrost. Całkowita wymiana handlowa między Wietnamem a Australią w styczniu 2024 r. osiągnęła 1,25 mld USD, co stanowi wzrost o 43,4% w porównaniu z tym samym okresem w 2023 r.

Dwustronna wymiana handlowa między Wietnamem a Australią wykazała w styczniu 2024 r. bardzo pozytywną odbudowę i wzrost. Całkowita wartość handlu towarowego między Wietnamem a Australią w styczniu 2024 r. osiągnęła 1,25 mld USD, co oznacza wzrost o 43,4% w porównaniu z analogicznym okresem w 2023 r.

Australia otworzyła swój rynek dla wietnamskich liczi, mango, smoczego owocu, longanu i mrożonych krewetek. Tymczasem Wietnam naciska na Australię, aby zezwoliła na import marakui, rambutanu, gwiaździstego jabłka, świeżego kokosa, durianu i całych świeżych krewetek. Z kolei Australia zachęca Wietnam do otwarcia rynku na import dziczyzny, mięsa kangura, miodu, brzoskwiń i nektarynek. Perspektywy handlowe między Wietnamem a Australią są ogromne, ponieważ oba kraje są członkami Wszechstronnego i Progresywnego Partnerstwa Transpacyficznego (CPTPP) oraz Regionalnego Wszechstronnego Partnerstwa Gospodarczego (RCEP) – nowej generacji inkluzywnych i otwartych umów handlowych.

Ambasador Nguyen Tat Thanh podczas ceremonii inauguracyjnej programu mającego na celu zbudowanie marki pangi i marakui w Australii oraz wprowadzenie na rynek mrożonych owoców marakui z Wietnamu. (Zdjęcie: Dieu Linh/VNA)

Ponadto Wietnam i Australia ogłosiły i wdrożyły Strategię na rzecz Wzmocnienia Powiązań Gospodarczych wraz z Planem Działania na rzecz Promowania Relacji Handlowych i Inwestycyjnych między tymi dwoma krajami na lata 2021-2025. Strategia ta podkreśla znaczenie przestrzegania i wzmacniania globalnego systemu handlowego opartego na zasadach międzynarodowych, jako podstawy promowania wolnego handlu i współpracy w rozwiązywaniu wspólnych wyzwań. Strategia na rzecz Wzmocnienia Powiązań Gospodarczych ma na celu podwojenie dwustronnych inwestycji i stanie się jednym z 10 największych partnerów handlowych obu krajów. Pod względem inwestycji, na koniec stycznia 2024 r. Australia była również 20. największym inwestorem bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) w Wietnamie, z 630 projektami i łącznym kapitałem bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) przekraczającym 2 mld USD. Jeśli chodzi o oficjalną pomoc rozwojową (ODA), Australia konsekwentnie zapewnia Wietnamowi stabilne źródło ODA. W ciągu 50 lat od nawiązania stosunków dyplomatycznych Australia udzieliła Wietnamowi łącznie 3 mld AUD (około 47 bilionów VND) w ramach oficjalnej pomocy rozwojowej (ODA). Tylko w roku fiskalnym 2022-2023 Australia zwiększyła swoją ODA dla Wietnamu o 18%, co stanowi największy wzrost od 2015 roku. ODA rządu australijskiego dla Wietnamu koncentruje się na innowacjach; wspieraniu rozwoju i efektywnego wykorzystania wysoko wykwalifikowanej siły roboczej; wzmacnianiu pozycji ekonomicznej kobiet, w tym mniejszości etnicznych; reagowaniu na pandemię COVID-19; oraz ułatwianiu i przyciąganiu udziału sektora prywatnego w rozwoju społeczno-gospodarczym. Ponadto współpraca w zakresie bezpieczeństwa, obrony, edukacji i szkoleń, pracy, rolnictwa i innych obszarów rozwija się dobrze i ma znaczny potencjał. Co istotne, oba kraje są zainteresowane promowaniem kilku nowych obszarów współpracy, takich jak reagowanie na zmiany klimatu, transformacja cyfrowa i transformacja energetyczna. Jeśli chodzi o edukację, Australia zaczęła oferować stypendia wietnamskim studentom w lutym 1975 roku. Obecnie w Australii studiuje około 31 000 wietnamskich studentów i naukowców (z czego 90% finansuje swoją naukę ze środków własnych).

Australia zaczęła przyznawać stypendia studentom wietnamskim w lutym 1975 roku. Obecnie w Australii studiuje około 31 000 wietnamskich studentów i naukowców.

W zakresie obronności oba kraje współpracują w takich obszarach jak utrzymanie pokoju , bezpieczeństwo granic i egzekwowanie prawa, aby zwalczać handel ludźmi, przemyt narkotyków i różne inne przestępstwa transnarodowe. W rolnictwie oba kraje mają mocne strony i tradycje w rozwijaniu wysokiej jakości produktów rolnych, ale ich regiony różnią się pod względem sezonów sadzenia i klimatu. Wietnam, z tropikalnym klimatem – gorącym, wilgotnym i deszczowym – oraz żyzną ziemią, ma silną przewagę w zakresie różnorodnych tropikalnych produktów rolnych; Australia, z suchym klimatem, rozwija głównie produkty rolne strefy umiarkowanej, a niektóre tropikalne obszary rolnicze są poza sezonem w porównaniu z Wietnamem. Połączenie obu krajów tworzy korzystne dla obu stron produkty i łańcuchy dostaw obsługujące oba rynki, a jednocześnie umożliwiające wspólny eksport na rynki trzecie. Oba kraje podpisały umowę o współpracy pracowników rolnych (marzec 2022 r.) i kontynuują koordynację, aby rozpocząć wdrażanie w lipcu 2023 r. Przewiduje się, że dodatkowe 1000 wietnamskich pracowników będzie wyjeżdżać do Australii w celu podjęcia pracy każdego roku. Australia również aktywnie wspierała Wietnam w walce z COVID-19, dostarczając ponad 26,4 miliona dawek szczepionki, w tym 12 milionów dawek dla dorosłych i ponad 14,4 miliona dawek dla dzieci, stając się drugim co do wielkości donatorem szczepionek w Wietnamie po Stanach Zjednoczonych. Społeczność wietnamska w Australii liczy obecnie około 350 000 osób, odgrywając kluczową i niezastąpioną rolę w promowaniu przyjaznych stosunków i wzajemnego zrozumienia między narodami obu krajów.

Budowanie nowego rozdziału w stosunkach dwustronnych.

Patrząc wstecz na wybitne osiągnięcia w stosunkach wietnamsko-australijskich, z pewnością posłuży to jako fundament i rama dla długoterminowej wizji przyszłych stosunków dwustronnych. Wietnam i Australia będą nieustannie dążyć do zbudowania nowego rozdziału w stosunkach dwustronnych, w ramach którego oba kraje będą nadal promować współpracę w zakresie gospodarki, handlu, bezpieczeństwa i innych dziedzin w sposób bardziej merytoryczny i efektywny. Oceniając półwiecze relacji wietnamsko-australijskich, ambasador Australii w Wietnamie Andrew Goledzinowski stwierdził: „Nigdy w historii nie było tak silnych i kwitnących relacji między naszymi dwoma krajami, jak obecnie. Relacje dwustronne opierają się na silnym wzajemnym zaufaniu i praktycznej, skutecznej współpracy w wielu dziedzinach”.

Australijska minister spraw zagranicznych Penny Wong słucha, jak szef kuchni Sam Tran wprowadza kawę w starej dzielnicy Hanoi w sierpniu 2023 r. (Zdjęcie: Lam Khanh/VNA)

Profesor emerytowany Hal Hill z Crawford School of Public Policy na Australijskim Uniwersytecie Narodowym (ANU) ocenia, że ​​Australia i Wietnam łączą obecnie bardzo bliskie relacje. W Australii mieszka, pracuje i studiuje liczna społeczność wietnamska. W ostatnich latach handel między tymi dwoma krajami silnie się rozwinął. Według profesora, Australia uważa Wietnam za gospodarczą „gwiazdę” regionu azjatyckiego, co jest niezwykle ważne. Z jednego z najbiedniejszych krajów świata w latach 80. XX wieku, po okresie Doi Moi (Renowacji), a zwłaszcza w obecnym stuleciu, Wietnam stał się jedną z najszybciej rozwijających się gospodarek w Azji. Z kraju o niskich dochodach Wietnam stał się obecnie gospodarką o średnich dochodach, przyciągającą wielu międzynarodowych inwestorów. Profesor Hal Hill przewiduje, że w przyszłości Wietnam będzie przyciągał jeszcze więcej inwestorów z całego świata. Pomimo przyznania, że ​​wyzwania nadal istnieją, profesor Hal Hill pozostaje optymistycznie nastawiony do przyszłości wietnamskiej gospodarki, podkreślając, że dla niego Wietnam jest jedną z najbardziej imponujących historii sukcesu. Również chwaląc rozwój Wietnamu i relacje wietnamsko-australijskie, ekspert Greg Earl, były członek Rady Australia-ASEAN i były korespondent ds. Azji Południowo-Wschodniej w The Australia Financial Review, zauważył, że relacje wietnamsko-australijskie to jeden z najważniejszych rozdziałów w regionalnej polityce zagranicznej Australii w ostatnich latach. Oba kraje znalazły szersze pole do współpracy, zarówno w dziedzinie bezpieczeństwa, jak i gospodarki, w znacznie szybszym tempie, niż wielu się spodziewało. Wietnam stał się stabilnym i wiarygodnym partnerem dyplomatycznym. Co więcej, społeczność wietnamska w Australii odegrała znaczącą rolę w rozwijaniu współpracy i zacieśnianiu więzi między oboma krajami.

Grupa studentów z Uniwersytetu w Adelajdzie w Australii odwiedziła elektrownię wodną Hoa Binh podczas wizyty studyjnej w Wietnamie (październik 2022 r.). (Zdjęcie: VNA)

Ekspert Greg Earl sugeruje, że aby utrzymać i dalej rozwijać obecne dobre relacje, oba kraje powinny zacieśnić współpracę dwustronną, a także w ramach relacji ASEAN-Australia, aby poprawić więzi gospodarcze i bezpieczeństwa. Powinny również promować wymianę międzyludzką w dziedzinie edukacji i zatrudnienia. Według Earla, Wietnam i Australia, w oparciu o obszary wspólnego zainteresowania, muszą budować dwustronne powiązania gospodarcze, podobne do długoletnich więzi Australii z krajami Azji Północnej.

Most Cao Lanh został sfinansowany głównie z bezzwrotnej pomocy rządu Australii. (Zdjęcie: Nguyen Van Tri/VNA)

(Wietnam+)

Źródło