Wypłata środków publicznych w pierwszych dziewięciu miesiącach 2023 r. wyniosła 51,38% planu.

Po południu 23 października, kontynuując program szóstej sesji, Zgromadzenie Narodowe wysłuchało ministra planowania i inwestycji Nguyen Chi Dung, który przedstawił sprawozdanie z oceny śródokresowej dotyczące wdrażania średniookresowego planu inwestycji publicznych na lata 2021–2025.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai przewodniczył sesji popołudniowej 23 października.

Minister Nguyen Chi Dung oświadczył, że w odniesieniu do alokacji i wypłaty środków z planów kapitałowych, wdrażając rezolucję nr 29/2021/QH15 Zgromadzenia Narodowego, w oparciu o całkowity kapitał w wysokości 2,87 miliona miliardów VND, rząd przeznaczył średnioterminowy kapitał inwestycyjny na ministerstwa, agencje centralne i samorządy, osiągając około 90% całkowitego kapitału dozwolonego przez Zgromadzenie Narodowe (2,72 miliona miliardów VND). Pozostały kapitał wynosi ponad 190 049 miliardów VND, z czego prawie 53 750 miliardów VND pochodzi z budżetu centralnego i zostało przekazane na nieprzewidziane wydatki w ramach średnioterminowego planu inwestycji publicznych, a Zgromadzenie Narodowe zezwoliło rządowi na dalsze zlecanie ministerstwom, agencjom centralnym i samorządom dokończenia procedur i zatwierdzenia polityki inwestycyjnej; pozostały kapitał wynosi 137 000 miliardów VND z budżetu lokalnego.

Całkowity roczny plan inwestycji publicznych (na lata 2021–2023), zatwierdzony przez Zgromadzenie Narodowe, osiągnął 59% całkowitego średnioterminowego planu inwestycji publicznych na lata 2021–2025. Jednakże budżet rządu centralnego osiągnął jedynie 52,2% średnioterminowego planu inwestycji publicznych na lata 2021–2025, co wywarło znaczną presję na saldo budżetowe w latach 2024–2025. Udział wydatków na inwestycje rozwojowe w całkowitych wydatkach budżetowych w okresie trzech lat 2021–2023 wyniósł 28,4%; udział publicznego kapitału inwestycyjnego w całkowitym kapitale inwestycji społecznych wyniósł średnio 16,4% w okresie dwóch lat 2021–2022.

Minister Planowania i Inwestycji Nguyen Chi Dung przedstawił raport.

Według ministra Nguyen Chi Dunga, w ostatnich latach inwestycje publiczne odegrały wiodącą rolę, działając jako kapitał zalążkowy, przyciągający środki inwestycyjne z sektora gospodarki niepaństwowej, co napędza wzrost gospodarczy. Średnie tempo wydatkowania kapitału inwestycji publicznych w latach 2021-2022 osiągnęło 93,56% planu wyznaczonego przez premiera, a w pierwszych dziewięciu miesiącach 2023 roku wyniosło 51,38% planu, czyli więcej niż w analogicznym okresie 2022 roku (46,7%), co stanowi wzrost o 110 bilionów VND.

Według Ministra Planowania i Inwestycji, ponieważ plan kapitałowy na kolejny rok jest zasadniczo równoważny z rokiem poprzednim, istnieje możliwość, że środki budżetowe rządu centralnego nie zostaną przydzielone zgodnie z planem średniookresowym. Przy prognozowanym planie w wysokości 225 bilionów VND na rok 2024, skumulowana alokacja w ciągu czterech lat, od 2021 do 2024 roku, osiągnie 61,7% całkowitego planu inwestycyjnego budżetu rządu centralnego zatwierdzonego przez Zgromadzenie Narodowe. W związku z tym oczekuje się, że około 376 projektów ze średniookresowego planu inwestycji publicznych na lata 2021–2025, na które przyznano już roczne środki, będzie nadal realizowanych i ukończonych w latach 2026–2030.

Posłowie biorą udział w sesji popołudniowej 23 października.

Podczas śródokresowego przeglądu realizacji średnioterminowego planu inwestycji publicznych na lata 2021–2025 przewodniczący Komisji Finansów i Budżetu Le Quang Manh stwierdził, że w ciągu ostatnich trzech lat wdrażania średnioterminowego planu inwestycji publicznych rząd, wraz z ministerstwami, sektorami i miejscowościami, szybko i poważnie wdrożył zadania i cele określone w rezolucji 29, osiągając wiele pozytywnych rezultatów.

Średniookresowy plan inwestycji publicznych na lata 2021–2025, zatwierdzony przez Zgromadzenie Narodowe w lipcu 2021 r., prawie rok wcześniej niż okres 2016–2020, stworzył proaktywne podejście dla ministerstw, sektorów i samorządów, umożliwiające jego wdrożenie na wczesnym etapie kadencji. Przyczynia się to do zsynchronizowanej realizacji planu restrukturyzacji gospodarczej i 5-letniego planu rozwoju społeczno-gospodarczego na lata 2021–2025, pomagając gospodarce przezwyciężyć trudności, odbudować się i kontynuować rozwój.

Przewodniczący Komisji Finansów i Budżetu Le Quang Manh przedstawił raport weryfikacyjny.

Jednocześnie stale ulepszane są ramy instytucjonalne inwestycji publicznych. W ramach swojego kierownictwa i zarządzania rząd wdrożył wiele zdecydowanych działań, aby przyspieszyć coroczną wypłatę środków na inwestycje publiczne, przyczyniając się do pobudzenia wzrostu gospodarczego i ożywienia gospodarczego.

Odnośnie do przewidywanej realizacji średnioterminowego planu inwestycji publicznych na lata 2021–2025 na pozostałe dwa lata, większość opinii Komisji Finansów i Budżetu sugeruje, że biorąc pod uwagę obecną alokację środków budżetowych rządu centralnego, alokacja i przydział środków w ramach średnioterminowych i rocznych planów inwestycyjnych przebiega powoli, a saldo środków na wydatki inwestycyjne publiczne nie pokrywa się z planem. Potrzeba zbilansowania zasobów kapitałowych w pozostałych dwóch latach jest bardzo duża. Ponadto, wypłata środków przeznaczonych na projekty w ramach programu odbudowy i rozwoju społeczno-gospodarczego jest bardzo niska, co wywiera znaczną presję na alokację zasobów i organizację wydatkowania kapitału.

W związku z tym zapewnienie wystarczających środków budżetu rządu centralnego jest niezwykle trudne do skutecznego wdrożenia w pozostałych dwóch latach Planu, przy czym wiodąca rola budżetu rządu centralnego nie jest jeszcze zagwarantowana, a dochody z prywatyzacji i zbycia przedsiębiorstw państwowych prawdopodobnie okażą się znacznie niższe.

„Komitet zaleca, aby rząd dokładnie ocenił rzeczywistą zdolność kapitałową i sytuację w zakresie wydatkowania przydzielonych środków w ciągu ostatnich trzech lat, koncentrując się na alokacji i dostosowywaniu kapitału do projektów, które mają potencjał wydatkowania, aby przyspieszyć postęp i poprawić efektywność inwestycji publicznych” – poinformował pan Le Quang Manh.

Źródło